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Educación

Los jóvenes entran con grandes anhelos y expectativas a la universidad y es tarea del Estado brindarles una educación del más alto nivel.

A fin de enfrentar la transición entre el mundo del estudio y el trabajo, se desarrollará normativa para la combinación estudio-trabajo, incluyendo permisos, mallas académicas flexibles e incentivos por la finalización de los estudios.

Para el periodo 2020-2025, se propone:

Continuar con la revolución del conocimiento a partir de la formación y capacitación continua y post-gradual de los maestros y maestras.

Continuar con acciones que permitan universalizar el acceso a la educación con calidad y una mayor atención a la educación inicial.

Profundizar la revolución científica, tecnológica y productiva, vinculando el proceso educativo al desarrollo productivo e incorporando las nuevas tecnologías a la educación, a través de la masificación del Bachillerato Técnico Humanístico, la profesionalización a distancia y el acceso a Internet de todas las Unidades Educativas.

Promover el acceso a la educación superior, continuando con la entrega de becas de pregrado y postgrado a la población más necesitada y a los profesionales de excelencia de nuestro país.

Desarrollar programas nacionales que vinculen la educación superior con prácticas profesionales en el sector público y las empresas estatales.

Continuar con la revolución democrático- social, profundizando la inclusión, en igualdad de condiciones, de la población con discapacidad, problemas en el aprendizaje y talento extraordinario, de modo que puedan vincularse con el mercado laboral.

Salud

Una de nuestras grandes prioridades será hacer cumplir el derecho constitucional de acceso a la salud, sin exclusión ni discriminación alguna, para mejorar la calidad de vida de la población.

Para el periodo 2020-2025, se propone:

Consolidar el Sistema Único de Salud a través de servicios de salud gratuita a más de cinco millones de personas que no cuentan con un seguro de salud, respetando su cosmovisión y prácticas tradicionales, sin exclusión ni discriminación alguna.

Concluir la construcción y equipamiento de los hospitales de segundo y tercer nivel, así como las instituciones de cuarto nivel de atención, contemplados en el Plan de Hospitales.

Contar con nuevos ítems en salud; asignar personal para la infraestructura construida.

Entregar centros de radioterapia en Cochabamba, Potosí, Chuquisaca y Santa Cruz, con la finalidad de elevar la cobertura y dar continuidad al tratamiento gratuito a los enfermos de cáncer.

Crear un programa destinado a la construcción y equipamiento de Maternidades, que estarán ubicadas en las principales ciudades intermedias, como Caranavi, Riberalta, Yacuiba y el trópico de Cochabamba, con el objetivo de reducir la mortalidad materna e infantil.

Crear programas destinados a la educación en salud sexual y reproductiva, con la finalidad de reducir los embarazos adolescentes y los no deseados.

Instaurar en el país el chequeo médico obligatorio en el mes del cumpleaños de cada uno de los bolivianos, como una medida preventiva para cuidar y salvar la vida de las personas.

Administración de Justicia

Un Estado orientado a las necesidades de la gente

Estamos conscientes de que la Justicia en el país debe ser transformada. En los últimos meses recogimos valiosos insumos de la población en las cumbres realizadas con organizaciones sociales y especialistas para proponer soluciones a este aspecto; ya tomamos las primeras acciones. En los próximos años debemos reconstruir el sistema de justicia. Paralelamente, continuaremos con la tan necesaria reforma policial, para asegurar la idoneidad de la institución que debe estar al servicio de la población, especialmente en lo referido a la seguridad ciudadana.

Para el periodo 2020-2025, se propone:

Modernizar la gestión judicial e introducir tecnologías de la información y comunicación que permitan agilizar los procesos judiciales y facilitar el control y seguimiento de los casos, propiciando de esta forma un mejor acceso a la justicia.

Mejorar la eficacia en la resolución de controversias. Se incrementará la proporción de causas resueltas respecto a las conocidas por el Órgano Judicial en todas las materias: civil-comercial, penal, familiar, niñez y adolescencia, coactivo fiscal, violencia, anticorrupción y laboral.

Mejorar la justicia en cuanto a procedimientos, recursos y medios, de tal modo que la población logre que sus procesos sean resueltos sin dilaciones y de manera oportuna. Por su importancia, se dará especial énfasis en los casos de feminicidios y violencia hacia las mujeres, niñas y adolescentes.

Seleccionar autoridades judiciales bajo criterios de transparencia y meritocracia, con la finalidad de contar con un Órgano Judicial idóneo, probo y meritocrático.  

Régimen penitenciario. Continuar con los programas de reinserción social en los componentes de salud, educación, trabajo y deporte.  

Defensa. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Mejorar las condiciones del personal en los puestos militares, a través de infraestructura y equipamiento militar a las unidades y puestos militares en las poblaciones rurales y fronterizas del país, que ofrezcan seguridad y protección a la población y a los recursos naturales estratégicos.

Consolidar el Sistema Integrado de Defensa y Control del Tránsito Aéreo de Bolivia, que permitirá la detección de vuelos ilícitos (narcotráfico y contrabando) y de intruciones en el espacio aéreo, para protección del territorio boliviano; así como la mejora de los servicios de gestión del tráfico de vuelos comerciales y militares.

Continuar profundizando la lucha decidida contra el contrabando mediante operativos permanentes en las fronteras a cargo de las Fuerzas Armadas y en coordinación con la Aduana Nacional, y utilizando todos los mecanismos de que disponga el Estado.

Seguridad ciudadana

Un Estado orientado a las necesidades de la gente

Hoy en día nos encontramos aquejados por crecientes actos de violencia contra la mujer, que en muchos casos se traducen en altos niveles de feminicidio. Es por eso que declaramos enfáticamente como prioridad nacional la lucha contra el feminicidio y la violencia hacia las mujeres, niñas y adolescentes.

Para el período 2020-2025, se propone:

Mayor inversión en seguridad ciudadana, específicamente para la lucha contra la violencia hacia las mujeres, niñas y adolescentes, dado que esta es una de las mayores preocupaciones de las familias bolivianas.

Programas y proyectos dirigidos a la prevención y registro de crímenes de violencia contra la mujer, entre otros (construcción de la cultura de la no violencia, programas conjuntos con la empresa privada, organizaciones sociales, municipios y gobernaciones, y otros).

Construcción de centros integrales de atención para víctimas de violencia.

Programas de sensibilización de trato a víctimas de violencia para que estas no sean victimizadas nuevamente.

Crear mecanismos de seguimiento para garantizar que las entidades autónomas ejecuten efectivamente el 10% del IDH para seguridad ciudadana, como establece la Ley 264. Se plantearán incentivos para que este monto se dirija especialmente a la lucha contra la violencia hacia las mujeres, las niñas y las adolescentes.

Implementar el Sistema Integrado de Seguridad Ciudadana BOL 110, articulando los servicios a cargo de la Policía Boliviana, con los servicios de atención de emergencias del sistema de salud, atención de emergencia y desastres de defensa civil, y los servicios descentralizados bajo dependencia de los gobiernos de las entidades territoriales autónomas.

Continuar con la política de fortalecimiento y modernización de la Policía Boliviana, para mejorar sus instrumentos y medios de lucha contra la criminalidad y la inseguridad ciudadana.

Llevar adelante reformas estructurales en la Policía Boliviana para mejorar su eficiencia y su servicio hacia la sociedad. Se incorporarán mecanismos de seguimiento y control de los efectivos policiales para garantizar transparencia en las funciones que realizan, castigando con todo el rigor de la ley a los servidores policiales involucrados en hechos de corrupción demostrados. La Policía es una institución al servicio de su pueblo y, como tal, debe contar con personal altamente comprometido, con enorme capacidad, idoneidad y honestidad.

Genero

No se debe dejar de lado el empoderamiento económico de las mujeres: estas recibirán incentivos para ampliar su incorporación al mundo laboral y entrarán en esquemas de protección social en los cuales se conciliarán las responsabilidades familiares con las actividades económicas

La liberación de las mujeres de la doble carga laboral puede lograrse a través de la promoción de la corresponsabilidad en las tareas del cuidado, guarderías y otros servicios de apoyo a las jefas de hogar en hogares monoparentales.

Hoy en día nos encontramos aquejados por crecientes actos de violencia contra la mujer, que en muchos casos se traducen en altos niveles de feminicidio. Es por eso que declaramos enfáticamente como prioridad nacional la lucha contra el feminicidio y la violencia hacia las mujeres, niñas y adolescentes.

Igualdad (Inclusión)

inclusión social y bienestar.

La marca histórica del proceso de cambio es la inclusión. Cuando proponemos políticas que impactan en la vida de la población, nuestras acciones se enfocan en la inclusión, como un camino hacia la universalización de los beneficios del desarrollo.

seguir mejorando la distribución de la riqueza, generar más oportunidades y continuar luchando contra la discriminación y la exclusión.

Disfrute y felicidad. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Promover los valores que guiarán al país hacia la complementariedad, la solidaridad y el respeto.
 

Prácticas económicas y sociales que estén guiadas por las prácticas comunitarias.
 

La estrategia para alcanzar una sociedad solidaria y respetuosa. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Promover la participación de la mujer dentro de la sociedad y la economía, constituyéndola en un importante actor en la transmisión de saberes y valores de la cultura boliviana.

Valorizar la contribución del trabajo de cuidado de las mujeres a la economía y su inclusión en el Producto Interno Bruto (PIB), en el marco de lo establecido en el Artículo 338 de la Constitución Política del Estado, que señala que el Estado reconoce el valor económico del trabajo del hogar como fuente de riqueza, y que éste deberá cuantificarse en las cuentas públicas.

Promover la reciprocidad del trabajo en las comunidades, retomando el ayni, especialmente en la población joven del país.

Incentivar la participación de las personas en el control de las funciones que realizan las principales autoridades.

Dar responsabilidades a la población para resolver conflictos internos y externos a través del diálogo.

Incluir a toda la población boliviana, especialmente de los pueblos indígenas, en actividades sociales, económicas y culturales, asegurando el progreso obtenido hasta el momento.
 

La estrategia para promover el uso de prácticas comunitarias. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Cuidar la vida, la comunidad, la familia, a través de derechos de familia, derechos comunitarios y responsabilidades comunitarias, transcendiendo el marco de los derechos individuales. En ese contexto, se propone la democratización del cuidado familiar de niños y adultos mayores dentro del hogar para mejorar las relaciones familiares y las de la sociedad, asegurando el principio de reciprocidad intergeneracional.
 

 Recuperar las ceremonias y ofrendas en las comunidades para alcanzar el equilibrio con la vida, tanto en lo productivo como en lo social.

Incentivar a que el turismo no solo sea un generador de ingresos, sino, también, un mecanismo de práctica comunitaria.

Bonos

Sin Información

Medio Ambiente

Desarrollo que respete a la Madre Tierra.

Países diversos como Bolivia están expuestos de manera desproporcionada a los efectos del cambio climático. Para mitigarlos, desarrollaremos nuestras capacidades de gestión del riesgo y adaptación, a través de acciones de alerta temprana, prevención y atención.

Nuestras prioridades serán la preservación y recarga de nuestras fuentes de agua y la gestión responsable de los residuos sólidos en las áreas urbanas.

Bolivia es un país ecológicamente diverso y es nuestra responsabilidad gestionar su desarrollo preservando sus riquezas ecológicas.

La vulneración de la vida silvestre no será tolerada; estamos decididos a reforzar la normativa para protegerla del tráfico ilegal de especies. De igual manera, al ser los animales parte intrínseca de nuestra vida, crearemos albergues para su protección.

Soberanía Ambiental con desarrollo integral. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Impulsar la visión de los derechos de la Madre Tierra a nivel internacional.

Intervenir diplomáticamente en Foros Internacionales, dando el ejemplo práctico de una economía que apunta al desarrollo integral en base al potenciamiento de la capacidad productiva y la industrialización, que a a la vez es compatible con el cuidado de la Madre Tierra y la redistribución del ingreso.

Preservación de la diversidad natural y manejo integral de los residuos sólidos Para el periodo 2020-2025, se propone:

Fortalecer el manejo integral y sustentable de los componentes del bosque, para garantizar la conservación y protección de los mismos, así como la producción de alimentos para aportar a la economía familiar y reducir la vulnerabilidad de la población a fenómenos adversos debidos al cambio climático.

Cero tolerancia a la vulneración de la vida silvestre. Para ello se reforzarán las normativas que la protegen del tráfico ilegal y otras amenazas.

Consolidar procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura.

Construir albergues para animales abandonados o que requieren de un espacio temporal para vivir.

Economía

Una base de estabilidad macroeconómica, profundización de la industrialización y desarrollo de proyectos estratégicos, tanto para la generación de excedente económico, como para la sustitución de importaciones, a fin de permitir la continuidad de las políticas vigentes y el financiamiento de nuevas políticas a partir de 2020.  (pg.10)

La política fiscal continuará su rol redistribuidor del ingreso, favoreciendo principalmente a los sectores sociales más pobres y vulnerables, impulsando al mismo tiempo a los sectores productivos estratégicos y la ampliación de la infraestructura mediante inversión pública, con el objetivo de fortalecer la industrialización en Bolivia y mantener un crecimiento económico sostenido; la meta en 2025 es un PIB nominal cercano a 60.000 millones de dólares o un PIB per cápita superior a 5.000 de dólares. Esto preservando los mecanismos de protección social y velando por la sostenibilidad fiscal, características permanentes del actual modelo económico.

Se garantizará la sostenibilidad de la deuda pública, que continuará encontrándose por debajo de los topes técnicos establecidos por organismos internacionales. De la misma manera, las Reservas Internacionales Netas continuarán registrando niveles mayores a los óptimos establecidos por las recomendaciones internacionales, garantizando la sostenibilidad de nuestra economía.

En aplicación de la Ley 393 de Servicios Financieros, se realizará una regulación financiera prudente basada en la gestión de riesgos, y el sistema financiero continuará:

Registrando tasas de crecimiento elevadas en la colocación de cartera, sobre todo para crédito productivo y vivienda social.

Registrando niveles de solvencia, calidad de cartera, rentabilidad y liquidez por encima de lo observado en el periodo neoliberal.

Logrando mejores resultados comparativos que el resto de países de la región, como el de cartera en mora, que hoy es el más bajo del continente.

Aumentando la cobertura de los servicios financieros en beneficio de todas las bolivianas y bolivianos, alcanzando a la mayoría de los municipios del país.
 

Soberanía productiva y diversificación. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Desarrollar estrategias de articulación e integración económica y sectorial (agroindustria, industria manufacturera, servicios, turismo, etc.).

Desarrollar la industria básica (química, petroquímica, siderúrgica).

Desarrollar mecanismos de integración económica regional, que consoliden los mercados ya abiertos para productos estratégicos.

Fortalecer las alianzas estratégicas con el sector privado en actividades productivas.

Establecer una estrategia para promover la productividad y la competitividad, y para generar una cultura emprendedora de especialización y articulación comercial.

Promocionar una mayor articulación entre las infraestructuras básicas (carreteras), las tecnologías de la información y comunicaciones, y las actividades productivas.  

Consolidar los proyectos de construcción de puertos secos, permitiendo reducir los costos logísticos en hasta un 30%.

Generar una política de industrialización enfocada en nuevas industrias que permitan la sustitución de importaciones para consolidar la soberanía económica de nuestro país.

Fortalecer los centros de innovación tecnológica en los diferentes ámbitos.

Priorizar el desarrollo de las actividades culturales, a través de fondos concursables y otro tipo de políticas de fomento cultural.

Promocionar a nivel internacional y nacional la oferta turística de Bolivia, haciendo énfasis en la complementariedad de productos turísticos asociados a recursos naturales, diversidad cultural, gastronomía y otros.

Promover la inversión del sector privado en turismo.

Con la implementación de las acciones antes señaladas, se espera:

La primacía del sector productivo dentro de la economía nacional.

La consolidación de la industrialización de los recursos naturales estratégicos, bajo un enfoque industrializador inclusivo, sostenible y de innovación.

La consolidación de la soberanía productiva agroindustrial y de alimentos, y el fortalecimiento de la agroindustria a partir de la producción de biocombustibles.

Pobreza y desarrollo

Proponemos avanzar en la modernización y ampliación de nuestro aparato productivo, con el propósito de seguir generando el excedente que será la base para cumplir con las tareas que se plantean en las cuatro áreas estratégicas de la Agenda del Bicentenario

Incrementaremos las intervenciones de apoyo a los pequeños y medianos productores de todo el país, con programas de articulación entre los ámbitos productivos urbanos y rurales.

el Estado …debe facilitarles el acceso a una vivienda digna, ya que la vivienda es el lugar donde se forman las familias, que, a su vez, son la base de nuestra sociedad.  (a los jóvenes).

La pobreza aún persiste. Afecta principalmente a los jóvenes y a las mujeres de las zonas marginales de los centros urbanos y de algunos municipios del área rural. Es necesario continuar aplicando políticas tendientes a su erradicación, tomando en cuenta que, cuanto menor es el nivel de pobreza, los esfuerzos deben ser más concentrados. La meta es llegar, en 2025, a una pobreza extrema del 5%, es decir, lograr su reducción, en los próximos cinco años, en diez puntos porcentuales. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Desarrollar programas orientados a los jóvenes, las mujeres (jefas de          hogar) y las urbes periurbanas.

Promover empleo digno e ingresos adecuados para los jóvenes y mujeres.

Procurar una mejor inserción laboral de la mujer, liberándola de las amplias obligaciones del cuidado familiar.

Conformar “brigadas de jóvenes contra la pobreza”, que irán a las áreas donde existe mayor concentración de pobreza, para identificar sus principales necesidades coadyuvando a la elaboración de políticas públicas focalizadas

Crear mejores condiciones productivas para los pequeños y medianos productores del área rural y urbana con el propósito de elevar sus ingresos.

Generar políticas de
protección social para las familias rurales dedicadas a la agricultura tradicional, con la finalidad de reducir los riesgos de los eventos climatológicos adversos.

Promover proyectos de infraestructura y programas específicos para personas con capacidades diferentes o de la tercera edad.

Mantener la política de bonos, aportando a los ingresos de los hogares más vulnerables.

Continuar en los municipios más pobres con los programas integrales que comprenden la prestación de servicios de agua, saneamiento básico, electricidad, educación, salud, condiciones de vivienda y fortalecimiento productivo.

Profundizar y garantizar nuevas fuentes de financiamiento para las actuales políticas sociales. 

Entre 2020 y 2025, la ampliación de la cobertura de servicios sostenibles de agua y saneamiento será una realidad en todo el país, cumpliendo los principios de accesibilidad, calidad, continuidad, tarifas equitativas, participación y control social. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Avanzar hacia la universalización de los servicios de agua potable y saneamiento básico.

Proporcionar a las familias bolivianas un servicio de agua de calidad las 24 horas del día y los siete días de la semana.

Dotar de alcantarillado a las zonas urbanas y de saneamiento mejorado al área rural del país, a través del programa “Mi Alcantarillado”.
 

Soberanía Científica y tecnológica. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Intensificar los esfuerzos en ciencia y tecnología, y economía del conocimiento, buscando cerrar la brecha con los países limítrofes.

Implementar fondos concursables en investigación para jóvenes profesionales y para estudiantes.

Aumentar los institutos técnicos y tecnológicos, principalmente en el área rural.

Construir la “Ciudadela del Conocimiento”, donde se concentren todos los centros de investigación e innovación en áreas que son importantes para el país.

Destinar programas a potenciar la creatividad y el acceso a la ciencia y la tecnología de los niños, niñas y jóvenes.

Realizar, en el Centro de Investigación y Desarrollo en Tecnología Nuclear, investigaciones y aplicaciones de energía nuclear en medicina y para uso energético, y formar científicos en esta rama.

Incrementar las becas completas para profesionales bolivianos en postgrado en universidades bolivianas y extranjeras en áreas estratégicas priorizadas por el Estado.

Realizar inversiones en tecnología que permitan el incremento de la productividad agrícola e industrial.

Dotar a las capitales de departamento y la ciudad de El Alto de Televisión Digital.

Concretar la Ciudadanía Digital mediante el uso de tecnologías de información y de comunicación.

Soberanía alimentaria. Alimentación y nutrición. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Disminuir a 9% la incidencia de desnutrición crónica en niños y niñas menores de cinco años.

Disminuir a 30% la prevalencia de anemia en niños y niñas menores de cinco años.

Incrementar la lactancia materna a 84%.

Reducir el sobrepeso de la población.
El logro de las metas señaladas implica varias acciones y políticas; a continuación se señalan las más importantes:

Atender en forma adecuada la alimentación y nutrición a lo largo del ciclo de la vida.

Incrementar la cobertura de suplementación con zinc para niños menores de dos años.

Incrementar la cobertura de suplementación con hierro para niños menores de cinco años.

Apoyar la alimentación complementaria en las escuelas a lo largo de al menos 150 días al año.

Mejorar los hábitos alimentarios de la población a través de la educación y la disponibilidad de alimentos a fin de reducir los problemas de la malnutrición.
 

 Producción de alimentos. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Impulsar la producción de alimentos para asegurar una oferta suficiente en el mercado interno y reducir la dependencia de los alimentos importados y donados.

Implementar el Programa Multisectorial de Fomento a la Producción de Trigo, orientado a producir 721 mil toneladas del cereal, superando la dependencia de las importaciones.

Aumentar la producción agrícola a 24,3 millones de toneladas de alimentos del altiplano, valles y llanos.

Llegar a las 700 has. de riego, mediante inversión del Gobierno Central, los gobiernos departamentales y los municipales.

Aumentar la producción psícola y promover el consumo de pescado entre la

 

Diversificar la producción de alimentos, priorizando la producción ecológica y orgánica.

 

Incrementar la contribución de los pequeños  productores y de la agricultura familiar y comunitaria.

Mejorar las condiciones de sanidad, técnicas y económicas, de los productos que componen la canasta familiar.

 

Expandir la frontera agropecuaria para que nuestros productores puedan producir más alimentos.

 

Implementar nuevas tecnologías (biotecnología, riego tecnificado, entre otros) para mejorar los rendimientos de los cultivos.

 

Soberanía Ambiental con desarrollo integral. . Para el periodo 2020-2025, se propone:

Impulsar la visión de los  derechos  de la Madre Tierra a nivel internacional.

Intervenir diplomáticamente en Foros Internacionales, dando el ejemplo práctico de una economía que apunta al desarrollo integral en base al potenciamiento de la capacidad productiva y la industrialización, que a a la vez es compatible con el cuidado de la Madre Tierra y la redistribución del ingreso.  

Empleo

Oportunidades económicas y empleo digno.

Incrementaremos las intervenciones de apoyo a los pequeños y medianos productores de todo el país, con programas de articulación entre los ámbitos productivos urbanos y rurales.

Una vez culminada la educación, el Estado debe garantizar oportunidades laborales estables y dignas, dado que el trabajo es la forma en que se concreta una economía saludable. (a los jóvenes).

promover los emprendimientos de las industrias digitales será una de nuestras prioridades.

diversificación de los sectores generadores de fuentes de trabajo, apoyo a la actividad empresarial –particularmente la naciente y los nuevos emprendimientos ligados a tecnología–, servicios de conocimiento y economía naranja, así como el desarrollo de una serie de incentivos para mejorar la productividad de nuestro ecosistema empresarial.

Los programas actuales de generación de empleo para jóvenes debe articularse a iniciativas y políticas de apoyo a emprendimientos innovadores. Estas intervenciones funcionarán bajo esquemas de capital semilla, fondos concursables, capitalización privada o crédito.

Dado el importante rol del sector privado en la generación de empleo, implementaremos políticas fiscales, financieras y de incentivo para la creación de fuentes de trabajo.

Para el periodo 2020-2025, se propone:

• Continuar con la política de generación de empleos en favor de: i) los jóvenes de ambos sexos y entre 18 y 26 años de edad, que no han podido concluir con el bachillerato; ii) los jóvenes de entre 18 y 35 años de edad, que tienen niveles de educación superior a los doce años de escuela, promoviendo de esta manera que quienes estudiaron en las universidades y los institutos técnicos encuentren empleos con todos los derechos laborales.

• Apoyar los emprendimientos técnicos, profesionales, las micro y pequeñas empresas que necesiten un primer impulso para iniciar, o fortalecer, su actividad productiva o de servicio.

• Generar empleos mediante: i) proyectos de enlosetado y mejoramiento de infraestructura urbana en las principales ciudades del país; ii) la construcción de diques y obras de canalización de ríos y estabilización de suelos.

• Promover políticas para que más personas cuenten con empleos con derechos laborales, entre estos, seguro de salud, aporte al sistema de seguro social a largo plazo, vacaciones, pago de horas extras, quinquenio, aguinaldo y otros.

• Promocionar el empleo y la inserción laboral juvenil a partir la capacitación laboral técnica, los talleres productivos y de cultura emprendedora, y el acceso al financiamiento para emprendedurismo.

Impuestos

Se debe plantear esquemas tributarios adecuados y progresivos para impulsar la generación de empleo de calidad, con énfasis en las empresas de reciente creación y los programas para trabajadores independientes, cuenta-propias y microempresarios, buscando que ofrezcan sistemas de seguro de largo plazo.

Industria

Es necesario acelerar el proceso de industrialización de nuestras materias primas, impulsando los proyectos de cambio de la matriz energética, industrialización de nuestros recursos evaporíticos e hidrocarburíferos, para conformar una industria básica en el país: química, siderúrgica, petroquímica.

La diversificación productiva tendrá un espacio central en la nueva gestión, tanto para asegurar el mercado interno como para promover y aumentar las exportaciones. Se prevé apoyar a la industria naciente con incentivos, premios a la innovación, celeridad en la apertura y disminución de los trámites burocráticos, así como apoyo a los productores en las áreas de ciencia y tecnología, inocuidad alimentaria, procesos de exportación, importación de insumos, gobierno electrónico para tributación y obligaciones laborales. A esto se sumará la consolidación de las políticas de incentivo de la industria liviana nacional para la producción de insumos destinados a cadenas de sustitución de importaciones.

Telecomunicaciones: De 2018 a 2023, se implementará la Televisión Digital Abierta en ciudades intermedias; mientras que, en el resto del territorio, la conversión se llevará a cabo hasta 2025. Para el periodo 2020-2025, se propone:

            • Continuar con la expansión del servicio, alcanzando el 100% de cobertura          en telefonía móvil e Internet en localidades con población mayor a 50                     habitantes.

            • Implementar nuevos avances tecnológicos, lo que permitirá reducir tarifas        y que todas las bolivianas y bolivianos cuenten con velocidades más                                    rápidas.

Energía

Es necesario acelerar el proceso de industrialización de nuestras materias primas, impulsando los proyectos de cambio de la matriz energética, industrialización de nuestros recursos evaporíticos e hidrocarburíferos, para conformar una industria básica en el país: química, siderúrgica, petroquímica.

Nuestra meta es especializarnos e insertarnos en los primeros eslabones de la industrialización de baterías, hoy por hoy la manufactura del futuro, en un mundo que tiene el reto de abandonar los combustibles fósiles.

Profundizaremos la diversificación de nuestra matriz energética, un proceso que va de la mano de la transformación de nuestra economía.

Arrancamos este año con la exportación de energía eléctrica a la Argentina. Debemos multiplicar esta iniciativa para convertir la energía en el tercer ramo de exportación para el Bicentenario.

Electricidad: Para el periodo 2020-2025, se propone:

Establecer el programa “Mi Luz” con el objetivo de asegurar que todas las bolivianas y los bolivianos cuenten con servicio eléctrico, asegurando el 100% de cobertura eléctrica en el país.

Asegurar la provisión de energía trifásica en las áreas rurales de todo el país para promover su uso en emprendimientos productivos. Asimismo, tenemos una deuda pendiente con Pando, el único departamento del país que no cuenta con energía trifásica conectada al Sistema Interconectado Nacional.
 

Implementar diferentes tecnologías y recursos para llegar a las áreas geográficas más dispersas y vulnerables del país, como ser la extensión de redes eléctricas, densificación de redes e implementación de energías alternativas (solar, eólica, biomasa o pequeñas centrales hidroeléctricas).
 

Para el periodo 2020-2025, se propone:

• Continuar con la inversión en generación y transmisión eléctrica, a fin de asegurar el suministro al mercado interno y las exportaciones de excedentes a los países vecinos, configurando a Bolivia como centro energético regional.

Integrar a todos los departamentos al sistema eléctrico, asegurando que los bolivianos cuenten con un suministro confiable y continuo de electricidad.

Consolidar el cambio en la matriz energética, logrando un mayor uso de plantas hidroeléctricas y de energías alternativas (solar, eólica y biomasa). Estos proyectos lograrán incrementar la potencia del sistema eléctrico mediante energía limpia y amigable para el medio ambiente.

Recursos naturales

Es necesario acelerar el proceso de industrialización de nuestras materias primas, impulsando los proyectos de cambio de la matriz energética, industrialización de nuestros recursos evaporíticos e hidrocarburíferos, para conformar una industria básica en el país: química, siderúrgica, petroquímica.

El proceso de sustitución de importaciones ya se inició con la producción de etanol y continuará con la producción de biocombustibles (bio- diésel), la ampliación de la producción de trigo, frutas, legumbres y otros alimentos, para garantizar la seguridad con soberanía alimentaria.

Hidrocarburos: Para el periodo 2020-2025, se propone:

Ampliar la capacidad de producción a través de la ejecución y desarrollo de proyectos de explotación en campos existentes y nuevos campos, como Los Monos X12, Chaco Este X1 y Boyuy X2.

Reducir la importación de insumos y aditivos, y cubrir la demanda interna de gasolina sin necesidad de incrementar la producción, gracias a la introducción de biocombustibles.

Reducir la importación del diésel oíl y cubrir el consumo interno con la puesta en marcha del Proyecto de Biodiesel.

Efectivizar los nuevos memorándums de entendimiento y convenios suscritos, y comenzar a exportar GLP a los mercados de Argentina, Brasil y Uruguay.

Ampliar las ventas de urea a los países vecinos (se estima que el 80% de la producción de urea granulada será destinada a la exportación).

Incremento de reservas probadas de gas natural e hidrocarburos líquidos. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Lograr tener unas 20 TCF de reservas de gas natural, mediante inversiones realizadas en varios proyectos de exploración y perforación de pozos.

Incrementar las reservas de líquidos, gracias a las inversiones que se vienen realizado en el Upstream.

Minería. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Realizar inversiones que
incrementar la producción de minerales (yeso, zinc y otros).

Realizar actividades de exploración y continuar con la ejecución de proyectos de industrialización (por ejemplo, Negrillos).

Incrementar las exportaciones de minerales con un proceso de agregación de valor.

Montar plantas de fundición y refinación de minerales, y poner en funcionamiento la Planta Siderúrgica del Mutún. Esta última planta, en el año 2025, debe encontrarse produciendo acero para el mercado interno y externo.

Fortalecer al sector minero mediante alianzas estratégicas con el sector privado.
 

Implementar políticas de incentivos para que los proyectos mineros sean más atractivos para las empresas interesadas.
 

Continuar promocionando los recursos naturales existentes en el país en eventos internacionales.

• Firmar contratos de asociación, o contratos de producción minera, principalmente con COMIBOL, para la exploración y explotación de minerales.

Recursos Evaporíticos: Para el periodo 2020-2025, se propone:

• Concretar una tercera fase de inversiones, para lograr la producción de materiales catódicos y baterías de ion de litio, completando así la industrialización del litio.

Abrir nuevos mercados de exportación que sean fuentes de mayores ingresos; coadyuvar así, a la diversificación de la matriz productiva.

Montar plantas para la producción de hidróxido de litio e hidróxido de magnesio de sales residuales, materiales catódicos y baterías, en asociación con la empresa alemana ACI Systems.

Desarrollar los salares de Coipasa y Pastos Grandes para la producción de ácido bórico, bromuro de sodio y bromo puro, en asociación con la empresa china TBEA- Baocheng.

Descentralización y autonomía

Sin Información

Narcotráfico

Debemos fortalecer el rol de las Fuerzas Armadas; por un lado, para asegurar la soberanía de nuestro territorio y, por el otro lado, para combatir el contrabando y el narcotráfico, que son flagelos de nuestra economía y nuestra sociedad.

Lucha contra el narcotráfico. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Dar continuidad a las acciones que se están llevando adelante en el marco de la Estrategia de Lucha Contra el Narcotráfico y Control de Cultivos de Coca.
 

Fortaleceremos decididamente la lucha contra el narcotráfico, cumpliendo los preceptos establecidos en convenciones de fiscalización internacional del control de drogas de las Naciones Unidas, con responsabilidad y compromiso.

No permitir ni tolerar de ninguna manera que el narcotráfico penetre en las estructuras de la Policía Boliviana, Fuerzas Armadas ni en ninguna otra institución pública. Los servidores públicos involucrados en estas actividades ilícitas serán procesados y castigados con el máximo rigor que prevé la ley.

Proporcionar entrenamiento en centros internacionales a efectivos policiales y civiles.

Fortalecer el rol de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el narcotráfico.

Impulsar acciones de cooperación internacional orientadas contra el narcotráfico, en el marco de los acuerdos suscritos a nivel bilateral, regional y multilateral.

Impulsar e incrementar los operativos antidroga, para la interdicción al tráfico y micro-tráfico de drogas, castigando a los delincuentes con el máximo rigor que la ley permita.

Continuar con la racionalización y erradicación de cultivos excedentarios de coca.

Corrupción

Seremos implacables combatiendo la corrupción y modernizando nuestros sistemas de trámites, licitaciones y adjudicaciones. La finalidad es impedir el surgimiento de oportunidades de corrupción, las mismas que proliferan cuando los procesos son largos, complicados y burocráticos.

Ya arrancamos con un ambicioso programa de gobierno electrónico. Garantizamos que en el futuro tendremos una Bolivia con “colas cero” y con sistemas eficientes de informatización de trámites. Acompañaremos esta iniciativa con programas masivos de alfabetización digital. No sólo queremos que bolivianas y bolivianos realicen sus trámites de una manera cada vez más rápida y eficiente, sino que el uso de la tecnología sea parte de la vida cotidiana de la población.

transparencia y lucha contra la corrupción. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Profundizar la lucha efectiva y decidida contra la corrupción en todas las entidades, y empresas públicas. No se tolerará, ni socapará ningún hecho de corrupción, venga de donde venga, por lo que se denunciará a los que cometan delitos en contra del Estado.
 

Fortalecer la administración pública del Estado Plurinacional, basándose en los principios ético-morales del ama suwa (no robar), ama llulla (no mentir) y ama quella (no ser flojo), cumpliendo el mandato de “Cero Tolerancia a la Corrupción”.
 

Mejorar la eficiencia y efectividad del modelo de gestión que desconcentra en todos los órganos del Estado, empresas públicas, autárquicas y otras, las acciones de transparencia, prevención y lucha contra la corrupción.

Turismo

El turismo juega un papel importante, pues es una actividad generadora de divisas. Se debe fortalecer el turismo comunitario y otros emprendimientos turísticos, en particular de pequeñas y medianas empresas, generando una oferta importante de turismo de salud, naturista y espiritual, turismo gastronómico, turismo de aventura, turismo de visita a sitios patrimoniales, agro-ecoturismo, turismo cultural y ritual, turismo escénico y turismo para la conservación de la biodiversidad.

Arte y cultura

Sin Información 

Deportes

Para el periodo 2020-2025, se propone:

 

Promover el deporte a través de los Juegos Deportivos Estudiantiles Plurinacionales Presidente Evo y de la participación de deportistas bolivianos en eventos internacionales.

• Formar y capacitar a deportistas, técnicos, entrenadores, jueces, y otros actores del deporte.

• Implementar programas deportivos en las Unidades Educativas (educación física y deporte estudiantil).

• Implementar programas de identificación de talentos deportivos.

• Desarrollar, organizar y participar en eventos deportivos de carácter nacional e internacional.

Política exterior

Dadas las limitaciones del contexto internacional, se hace imperativo profundizar el modelo económico existente en nuestro país, con el fin de garantizar y aumentar los logros sociales.

Se necesita una política de sustitución de importaciones, de diversificación e incremento de los volúmenes de exportación, con la intención de fortalecer la generación de divisas.

Nuestra visión estratégica también incluye la transformación del país en un centro de transporte de la región.

Las iniciativas del tren bioceánico, el hub aéreo de Viru Viru y el desarrollo de hidrovías internas, como la de Puerto Villarroel-Guayaramerín y otras, son los ejemplos más importantes en este campo; gracias a estas iniciativas, Bolivia incursionará en nuevas actividades de servicios, logística y transporte, generando excedentes para la implementación de la Agenda del Pueblo para el Bicentenario.

El nuevo e inestable contexto internacional, los precios más bajos de las materias primas, requieren de la diversificación de la oferta exportable con productos de mayor valor agregado, y la ampliación de los mercados. Todo esto con el fin de reducir los impactos que pueda sufrir nuestra economía por futuros cambios en los términos de intercambio. (pg.13)

IntegracIón compLementarIa de Los puebLos con soberanía
Para 2020-2025, los principales temas de la política exterior son:

• Continuar la labor para la reforma de la Organización de las Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad.

• Diplomacia de la paz y la democracia.

• Reforma de la arquitectura financiera mundial y de las instituciones financieras.

• Derechos de los pueblos indígenas.

• Cambio climático y la Madre Tierra.

• Diplomacia del agua.

• Promoción del comercio y las inversiones.

• Atención de las bolivianas y bolivianos en el exterior y ciudadanía universal.

• Revalorización de la hoja de coca.

• Aprovechamiento del Puerto Busch y de la Hidrovía Paraguay-Paraná.

organización de las naciones unidas (nnuu) y su consejo de seguridad

Se continuará desarrollando iniciativas para reformar las NNUU y su Consejo de Seguridad, a fin de configurar un orden multipolar que garantice la igualdad efectiva entre los Estados, además de la paz mundial, impulsando acciones como:

Consolidación de bloques antiimperialistas, por la soberanía y defensa de los recursos naturales.

Socialización internacional de las propuestas bolivianas.

Participación activa en todas las comisiones de trabajo de NNUU.

Incorporación, en la agenda de NNUU, de medidas orientadas a la no proliferación de armas de destrucción masiva, el desarme internacional en procura de la paz mundial y la hermandad entre los países.

 cambio climático y madre tierra

Bolivia seguirá jugando un rol protagónico en la temática de cambio climático y derechos de la Madre Tierra, planteando en diferentes foros internacionales una propuesta propia para la construcción de un nuevo orden mundial para Vivir Bien. Esto significa restablecer la armonía con la Madre Tierra, reconociendo sus derechos y planteando una solución a la crisis ambiental.

revalorización de la hoja de coca

En esta línea, se llevará adelante:

Una cruzada internacional para desestigmatizar la sagrada hoja de coca, mostrando sus bondades, con el objetivo de retirarla de la lista de estupefacientes.

Una campaña internacional para concientizar a los países en que la lucha contra el narcotráfico basada en la represión o la militarización no tiene éxito, y para promocionar un modelo de combate a las drogas basado en el respeto a los derechos humanos, la concertación social y la corresponsabilidad de los Estados.

diplomacia del agua

Se posicionará ante la comunidad internacional:

• La necesidad de programar mayores fondos para infraestructuras del agua y el saneamiento básico.

• Celebración de acuerdos de gobernanza hídrica entre Estados, con énfasis en la sostenibilidad de los recursos hídricos transfronterizos.

• Constitución de mecanismos internacionales que velen por el uso y el aprovechamiento razonable de los recursos hídricos compartidos.

promoción del comercio y las inversiones

Para este propósito se plantea:

• Fortalecer las relaciones comerciales y ampliar mercados.

• Participación activa del servicio exterior para concretar oportunidades de exportación.

• Consolidar alianzas estratégicas de inversión para proyectos estratégicos en Bolivia.

• Fortalecer los bloques y los mecanismos de integración de los pueblos, así como, el desarrollo de mecanismos de comercio alternativo.

atención de las bolivianas y los bolivianos en el exterior y ciudadanía universal

Se llevarán adelante acciones para:

Proteger sus derechos, mediante un mayor relacionamiento y articulación con las comunidades y colectividades en el exterior.

Visibilizar y valorar el aporte económico y cultural de la población boliviana en los países en los que se encuentra.

Dotar de manera permanente cédulas de identidad a nuestros compatriotas, garantizando su derecho a la identidad y a la regularización migratoria.

Defender sus derechos humanos fundamentales frente a la discriminación y la xenofobia.

Realizar acciones preventivas contra la trata y el tráfico de personas.

Acercar el servicio consular a la comunidad boliviana en el exterior, para la asistencia humanitaria a compatriotas en centros penitenciarios y hospitalarios, así como a los que estén en situación de repatriación.
Para el periodo 2020-2025, se propone:

Fortalecer la Diplomacia de los Pueblos y el Vivir Bien.

Impulsar la ratificación a escala global de la Declaración de NNUU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, aprobada en 2007.

Socializar propuestas de reforma de las NNUU, y de desarme internacional en procura de la paz mundial y hermandad entre los países.

Posicionar a nivel internacional el principio de solución pacífica de los conflictos y una cooperación para el desarrollo que garantice la dignidad, la identidad, y la justicia social.

Defensa y revalorización internacional de la hoja de coca.

Reconocimiento internacional de los derechos de la Madre Tierra.

Construcción de acuerdos internacionales para resolver la crisis climática, aceptando una responsabilidad común pero diferenciada.

Participación activa y efectiva en NNUU y otros organismos multilaterales.
 

Celebración de acuerdos para la sustentabilidad de los recursos hídricos transfronterizos.

Fortalecimiento de los mecanismos de integración multilaterales, regionales y bilaterales que permitan nuestro acceso a más mercados.

Mejorar y optimizar la atención de bolivianas y bolivianos en el exterior.

Impulsar el uso del Puerto Bush y de la Hidrovía Paraguay-Paraná como una salida alternativa del comercio exterior de Bolivia a ultramar, consolidando el corredor bioceánico y concretando un nuevo polo de desarrollo y de acceso al océano Atlántico.

Reforzar la diplomacia de los pueblos, como instrumento para el diálogo sobre un acceso soberano al Pacífico.

Realizar la socialización internacional de las conclusiones de la CIJ sobre el tema marítimo, destacando el camino del diálogo para resolver el enclaustramiento de Bolivia.

• Posicionar el puerto de Ilo como salida alternativa al Pacífico.

• Desarrollar y aprovechar el Puerto Busch y de la Hidrovía Paraguay-Paraná (Ceapb- Hpp), como medio de acceso al Atlántico.

• Continuar con la defensa de la demanda internacional sobre las aguas del Silala, buscando siempre la negociación y el diálogo con Chile.

Para el periodo 2020-2025, se propone:

Posicionar en la OEA y ONU la necesidad de una solución pacífica al tema marítimo de Bolivia.

Consolidar el reconocimiento de la comunidad internacional sobre las convicciones de paz e integración de nuestro país, así como, de la necesidad de reivindicación marítima boliviana.
 

Posicionar internacionalmente la tesis boliviana sobre una verdadera integración regional que conlleva un acceso soberano al mar para Bolivia.

Implementar políticas para que Bolivia cuente con acceso soberano al mar, como alternativa a los puertos chilenos.

Construir mecanismos de diálogo y negociación con Chile sobre el tema marítimo.

Diversificar nuestra relación con los océanos Pacífico y Atlántico.

Potenciar otros puertos para incrementar la importación y exportación de mercadería.

Explorar alternativas que permitan resolver el enclaustramiento de Bolivia.

Partido Demócrata Cristiano "P.D.C"

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Educación

Educación del Sistema Escolar

Mejorar el sistema  educativo:

Modernizando la malla curricular  en todos los niveles de la educación.

Trabajar por una educación inclusiva que atienda a todos los alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo.

Programa de apoyo  para alumnos con necesidades especiales y para alumnos con altas capacidades.

Incrementar las becas al estudio que se encuentran ya en máximos históricos de forma equitativa tanto del sector estatal como el sector privado.

Promocionar el bilingüismo integrador en las Comunidades Autónomas con lengua oficial, manteniendo los idiomas nativos e incidir con más fuerza el aprendizaje del idioma inglés porque nos abre las puertas a un mundo globalizado.

Acceso a  intercambio y becas de estudio  a través  de un Plan de fomento para que en un quinquenio la mitad de los centros educativos públicos y privados tengan el dominio del idioma inglés en un 80%

 Apostar por la libertad de elección de centro y seguir apoyando la educación pública y/o privada, que el pensum de estudio sea el mismo en ambas instancias.

 Todos los colegios, centros de salud y bibliotecas públicos van a disponer de conexión a Internet ultrarrápida gratis y se financiará la mochila digital, con libros y dispositivos, para todos los alumnos con costos accesibles a la economía popular.

Será de responsabilidad del Ministerio de Gobierno y la Policía Nacional el Plan de Lucha contra el acoso escolar, con medidas como:

el teléfono contra el acoso, público, gratuito, disponible los 365 días y que no deja rastro

Respecto a los Profesores.

En relación a los profesores normalistas:

Desarrollar las bases de la Carrera Profesional Docente: el Portafolio Docente como documento donde se recojan los logros, actuaciones y desarrollos de nuestros docentes estimulando la superación de cada uno de ellos,

reconociendo su título de licenciatura en pedagogía que a la fecha no se toma en cuenta.

Incorporar una nueva regulación para la selección y formación inicial del profesorado, desarrollando un sistema de Prácticas Docentes remuneradas, y garantizar el acceso homogéneo a la función docente en todas los municipios Autónomos, facilitando la movilidad, la capacitación docente debe ser una tarea permanente del gobierno.

Poner en marcha un programa nacional de formación del profesorado en idiomas universales donde se hable inglés, francés, alemán, mandarín y otros.

 El reto es que, en cinco años, para obtener un título de grado, todo normalista deberá acreditar el nivel en idiomas.

Conviene centrarnos en la mejora del sistema de formación profesional, reforzar su calidad, su prestigio y su potencial con políticas que permitan:

Incrementar la oferta de Formación Profesional a distancia para la obtención de títulos de Formación Profesional y adaptar la oferta a las necesidades de las personas con discapacidad.

Universidades

Trabajo conjunto para fortalecer las casas superiores de estudio, impulsando una estrategia que comprenda tres aspectos fundamentales:

Un estatuto del personal docente investigador.

Apoyo a la equidad y el esfuerzo de los estudiantes.

Un acuerdo sobre la financiación de las universidades que favorezca su estabilidad, calidad y crecimiento respetando la Autonomía Universitaria.

 En relación a la Autonomía Universitaria es necesario abordar los siguientes aspectos:

Avanzar en la mejora del autogobierno y la financiación de las universidades, así como en simplificar los procedimientos administrativos.

Dotar a las universidades de las herramientas necesarias que les permitan competir en el mundo global y contar con universidades virtuales de acuerdo al avance y la modernización de los métodos de estudio globalizado.

Favorecer una mayor flexibilidad en su organización que les permita adaptarse mejor a sus circunstancias, tamaño, especialización y grado de internacionalización y, desde el respeto a su autonomía, impulsar la transparencia y la evaluación y control de los recursos invertidos.

Ofrecer mayor claridad y seguridad jurídica en la definición académica de las titulaciones universitarias dentro de un marco de flexibilidad evitando y anulando las homologaciones que realizan las universidades privadas con fines de lucro que de gran manera degenera la educación superior.

Facilitar un programa de excelencia para la incorporación de jóvenes egresados a la vida profesional como así a profesores doctorados en docencia de alto nivel.Ø

Promover una estrategia integral de prácticas universitarias, para que estudiantes y titulados universitarios dispongan de una mejor experiencia, obtener la excelencia en docencia superior, el catedrático deberá ser una eminencia

Fomentar el desarrollo de proyectos de investigación como parte de obtención del grado académico, que tengan la capacidad de aplicarlos y adaptarlos a las condiciones específicas como a los contextos institucionales y culturales específicos a las regiones de nuestro país, factibles y realizables técnica, financiera y operativa con una organización de las actividades de complejidad adecuada a los objetivos establecidos, claramente definidos, mediante un diseño de investigación transparente y realista.

Proponemos impulsar un Acuerdo sobre la Ciencia en Bolivia, que incorpore a todos los actores políticos, así como a las Comunidades Autónomas y a los principales agentes del Sistema, y que permita garantizar la estabilidad presupuestaria, así como dotarla de procedimientos y mecanismos de acción ágiles, flexibles, adaptados a un contexto cambiante e incentivadores y catalizadores de capital privado.

 Destinar los recursos necesarios a las casas superiores de estudio, enmarcados dentro la estrategia boliviana de Ciencia, Tecnología e Innovación. Además, revisar dicho objetivo, en la medida en que la recuperación del crecimiento de la economía y la consolidación fiscal lo permitan.

Promover una revisión de las políticas de compensación de los investigadores que obtienen patentes de utilidad económica en centros públicos de investigación y universidades, con la finalidad de que reciban al menos el 50% de los ingresos que dichas patentes generen, y adoptaremos medidas para incentivar que las empresas del sector privado aprueben esquemas similares.

Revisar, además, la tributación aplicable con vistas a incentivar que los investigadores regresen a Bolivia. Queremos trabajar juntos, también, en  una apuesta por la cultura boliviana como cultura de vanguardia: para todos, accesible y viva, fiel reflejo del dinamismo de nuestra sociedad

Salud

El Partido Demócrata Cristiano en el tema salud plantea las siguientes Propuestas electorales en política pública de salud:

Fortalecer el Seguro Universal y el Sistema Único de Salud, en vista de que el mayor impedimento por la que atraviesa este sistema es financiero.

Buscar las estrategias que permita que se avance gradualmente, y año tras año destinar mayores recursos económicos para que se haga sostenible paulatinamente este nuevo sistema de Salud en el tiempo.

 Se debe cofinanciar entre los tres niveles de gobierno (nacional, departamental y municipal) pero en el marco de la descentralización, se debe dejar que administren los recursos los departamentos, que son el nivel intermedio, donde el SEDES es la autoridad en salud.

 Sancionar una ley corta para que en tiempo inmediato los impuestos a la producción de Coca, línea blanca, vehículos ilegales, contrabando ilícito rematado generen medios económicos al estado y sean destinados al SUS.

Reformar la seguridad social realizando un estudio de reingeniería de manera inmediata a todo el personal, médico, paramédico y administrativo a nivel nacional, incluyendo las instalaciones hospitalarias desde el primer nivel hasta el cuarto nivel, siendo el factor más problemático que enfrentará el SUS, se advierte que existe demasiado personal innecesario, contratado de forma directa e indirecta para cumplir la promesa electoral de los votantes del gobierno de turno. Traducido en una carga económica demasiado grande para el estado. En síntesis, se debe reformular la organización del personal en toda instancia de salud.

 Se debe reducir drásticamente el número de personal administrativo (en la CNS es 2 administrativos por medico).

 Eliminar e incorporar las cajas de salud que no tiene instituciones de referencia (Caja CORDES, ya no hay CORDES), que son botines de grupos de profesionales que han privatizado servicios. Se debe unificar cajas y uniformizar costos (la Caja de la Banca privada tiene un costo per cápita 10 veces mayor al de la (CNS), la Caja Petrolera que otorga privilegios en salud, todos deben pasar a dominio del Estado.

No aceptamos la contratación de médicos extranjeros, porque resulta ser un atentando contra nuestros propios medios humanos, se ocasiona un efecto directo en la desocupación, notándose un déficit en personal de excelencia en el área de salud, originará la fuga de grandes profesionales médicos a otras latitudes, y se establece que no es conveniente para el país.

La medicina tradicional es complementaria y preventiva, la aplicación efectiva de la Medicina Alternativa, sirve como base para precautelar enfermedades de diversas patologías evitables, poniendo en práctica un sistema de normas alimentarias y nutricionales para la población. Normar la implementación de mecanismos regulatorios para la aplicación y gestión de la medicina tradicional en una eficaz complementación con la medicina científica convencional.

El modelo SAFCI debe contar con personal profesional en salud en las comunidades. Ø Crear una base de datos para el registro de médicos tradicionales, kallawayas, jiliris, payés y otros afines como las parteras tradicionales, capacitarlos en fisiología, anatomía, bioquímica y con ello lograr la interculturalidad.

Simultáneamente se debe introducir en las Facultades de Medicina de las universidades públicas y privadas: medicina tradicional, herbolaria, atención diferenciada, medicina homeopática, medicina alternativa, para el mismo fin.

 Implementar laboratorios clínicos de bioquímica y farmacia en alianzas estratégicas con empresas farmacéuticas internacionales para la provisión de medicamentos de calidad.

Se debe cerrar la Central de Abastecimiento y Suministros de Salud (CEASS) y abrir Centros de abastecimiento de medicamentos e insumos médicos departamentales.

Reponer la participación ciudadana a través de los Directorios Locales de Salud (DILOS) y fortalecerlos con dos componentes, además del representante de la red de servicios, del control social y del Gobierno Municipal con un representante de los movimientos sociales y otro de la Gobernación Departamental Autónoma.

Dar un apoyo específico a las familias con hijos con discapacidad o que presenten cuadros clínicos complejos y extraños.

Elaborar un mapa de recursos que permita a las familias con niños que presenten enfermedades raras, conocer los diferentes especialistas y 12 centros, donde se puedan proporcionar nuevas fórmulas de apoyo a las familias con cáncer u otras enfermedades patológicas demasiado riesgosas

Administración de Justicia

Al respecto, es de urgente necesidad la construcción de un complejo judicial que albergue y centralice de forma integral a todos los juzgados de las diferentes materias con las comodidades necesarias para la atención efectiva al mundo litigante; evitando como hasta el presente gastos dispendiosos e insulsos en alquiler de ambientes no aptos para su funcionamiento y otros gastos. Asimismo, por el crecimiento vegetativo de la población es necesario la creación de nuevos juzgados de diferentes materias para evitar demoras en la tramitación de las causas y cumplir fielmente con el principio de celeridad e impulso procesal.

Fortalecer el Consejo de la Magistratura para cumplir adecuadamente el rol de la buena administración de justicia.

 Incrementar los medios humanos y materiales al servicio de la Justicia. Favorecer una distribución eficiente de cargas de trabajo, creando unidades judiciales donde sea necesario. Y agilizar la implantación de la Oficina Judicial y la Oficina Fiscal para garantizar el mejor aprovechamiento de los recursos de los juzgados.

Fortalecer la carrera de los profesionales de la Administración de la Justicia mejorando los sistemas de selección, formación y retribución y fomentando su especialización en post grado.

Avanzar en la mejora de la calidad de nuestro ordenamiento revisando y simplificando las normas para una mayor seguridad jurídica y mejor comprensión.

Modernizar nuestras leyes procesales, especialmente en el ámbito penal, incluyendo nuevos procedimientos electrónicos, para potenciar la agilidad y eficacia en los procedimientos, con el debido respeto a todas las garantías.

Potenciar el arbitraje y la mediación, otorgando un papel protagonista a los ciudadanos y asegurando las correspondientes garantías de libertad y seguridad.

 Favorecer una Justicia digital, abierta e innovadora, mediante el impulso de la adaptación a las nuevas tecnologías. Para ello, es preciso, entre otras medidas, promover un sistema de gestión procesal común en la Administración de Justicia, un punto general de acceso para el ciudadano a todos sus servicios y el desarrollo pleno de avances tecnológicos como los archivos judiciales electrónicos o la firma electrónica.

Aprovechar, de la misma manera, las nuevas tecnologías, para aproximar la justicia al ciudadano, potenciando iniciativas como la de “Justicia 24 horas” o la Sede Judicial Electrónica. Fomentar la cita previa y la tramitación electrónica, la simplificación de trámites y la reducción de la documentación requerida al ciudadano cuando obre en poder de la Administración.

Impulsar una Justicia transparente, mejorando la información estadística, y una “Justicia comprensible” en el lenguaje jurídico.

Mejorar la regulación del derecho a la defensa y también de la acción colectiva, asegurando siempre las máximas garantías para los ciudadanos en su relación con la Administración de Justicia.

Seguridad ciudadana

La seguridad es la base principal para el desarrollo de los pueblos, sociedades y naciones; la seguridad ciudadana es un derecho, un bien común que se articula mediante la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones públicas. Busca asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y, en general, evitar la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.

La inseguridad no sólo es un problema de determinados segmentos o barrios. Es un problema de todos, por lo que es importante tomar acciones para dar solución a esta problemática:

Además de muchas causas de inseguridad ciudadana, unas son estructurales y otras coyunturales; o Entre las primeras causas están la educación, la falta de oportunidades, una fallida democracia, el Estado de Derecho y una ineficiente administración de la justicia, y, cuándo no, una Policía Boliviana que no otorga las garantías de desarrollo de los ciudadanos.

Entre los factores coyunturales podemos citar, el narcotráfico, el desempleo y gestiones gubernamentales que no terminan de consolidar la institucionalidad que debe tener todo Estado moderno.

La seguridad ciudadana no se limita exclusivamente a la lucha contra la delincuencia, sino que busca crear un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacífica de las personas.

 La seguridad ciudadana sobrepasa la esfera de la acción policial, para demandar la participación coordinada de otros organismos e instituciones tanto del Estado como de la sociedad civil.

La seguridad ciudadana define un nuevo perfil de la Policía, entendiéndola como un servicio de naturaleza civil orientado a la comunidad antes que hacia el Estado.

La seguridad ciudadana pone mayor énfasis en el desarrollo de labores de prevención y control de los factores que generan violencia e inseguridad, antes que en tareas meramente represivas o reactivas ante hechos ya consumados.

El Estado debe otorgar todo su apoyo a las instituciones encargadas de hacer cumplir la ley que también proteja a los abogados litigantes en delitos graves.

 La sociedad debe apoyar el esfuerzo que realizan los municipios y la Policía Nacional para mejorar la seguridad de sus zonas.

Instituir a través de programas educativos de prevención del delito, la violencia y los riesgos, priorizando a la población estudiantil y encargando al Ministerio de Educación la incorporación en la currícula escolar y docente, de contenidos de seguridad ciudadana y seguridad vial y disponiendo que las entidades públicas y privadas, apoyen técnica o económicamente estas iniciativas emergentes de la sociedad para ser ejecutadas por los órganos del sistema de seguridad ciudadana.

Los medios de comunicación radial, audiovisual o escrita, públicos y privados que se encuentren prestando este servicio dentro del territorio nacional, dispongan en forma obligatoria de espacios publicitarios con carácter de gratuidad, para dar a conocer e informar a la población, mensajes educativos y preventivos sobre seguridad ciudadana y seguridad vial, en horarios familiares.

La Policía Boliviana adopte un modelo de Policía Comunitaria que enfoque sus esfuerzos en la solución de problemas vinculados con la criminalidad, la violencia y otro tipo de conductas y factores que generan inseguridad en todo el territorio nacional, en coordinación con la comunidad y otras instituciones públicas y privadas a través de la suscripción de alianzas institucionales.

Debe existir a nivel de política de gobierno, una visión clara y consistente en materia de seguridad ciudadana, que no varíe sustancialmente en el tiempo por la labor de autoridades y funcionarios que tienen la responsabilidad temporal de dirigir organismos públicos y gobiernos locales. La continuidad de políticas sobre seguridad ciudadana garantizará un trabajo sostenido, cuyos beneficios se medirán a mediano y largo plazo.

 Las autoridades públicas nacionales, departamentales y municipales integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y el Comando de la Policía Nacional deben interiorizar la importancia de trabajar en forma integral

 Regular la venta y consumo de bebidas alcohólicas, a través de acciones e instancias de prevención, protección, rehabilitación, control y prohibición a los consumidores, estableciendo las sanciones ante el incumplimiento de las mismas y las previsiones alcanzan a todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que fabriquen, comercialicen, importen o consuman a nivel nacional.

Disponer de manera expresa que la publicidad y promoción de bebidas alcohólicas no debe incluir a menores de edad o utilizar dibujos animados, ni inducir o incitar al consumo promoviendo éxitos. Asimismo, deben incorporar una leyenda que establezca que consumirlas es dañino para la salud y que la venta a menores de 18 años está prohibida y además debe transmitirse dentro de un horario determinado. Esta leyenda debe constar en las cajas, paquetes y envases en los que se comercialice y en las gigantografías o espacios publicitarios en medios de comunicación

Regular los mecanismos técnicos y legales para la prevención, control y sanción de los delitos de hurto, robo y comercialización ilícita de vehículos motorizados, autopartes y accesorios.

Genero

Violencia de género.

Alcanzar un gran acuerdo social para la erradicación de la violencia de género, entre Administraciones y agentes políticos, económicos y sociales.

Reforzar la prevención mediante campañas innovadoras de sensibilización que utilicen nuevas técnicas y tecnologías para promover la participación activa de profesionales y de toda la sociedad boliviana.

 Seguir reforzando la lucha contra la violencia de género en la adolescencia y la familia, actuar desde las edades más tempranas a través de acciones de formación y sensibilización dirigidas a menores y jóvenes en edad escolar implementando una manteria en la malla curricular desde el ciclo escolar hasta el universitario, que fomenten el uso responsable de las Tecnologías de la Información y la Comunicación y prevengan su utilización como herramientas de acoso o promoción de conductas violentas.

Perfeccionar los mecanismos de derivación de las víctimas desde los servicios sanitarios a las redes de recursos de asistencia integral y mejorar los mapas de recursos para víctimas de violencia de género.

 Avanzar hacia la ventanilla única en materia de violencia de género e impulsar sistemas de información compartidos para la atención personalizada de las situaciones de violencia de género.

Consolidar el trabajo realizado para reforzar las redes de centros de acogida y la movilidad de las víctimas entre las distintas Comunidades Autónomas.

 Impulsar pautas comunes para la intervención individualizada, integral y multidisciplinaria en mujeres que sufren violencia de género, así como la figura del profesional de referencia y perfeccionar los protocolos de coordinación, contemplando la situación específica de los menores con la participación de las trabajadoras sociales en todos los niveles.

 Promover que los itinerarios específicos de empleabilidad tomen en consideración la especial situación de las mujeres víctimas de violencia de género.

 Mejorar la teleasistencia y la coordinación policial y judicial en la protección de mujeres maltratadas, así como estudiar un mayor acceso a bases de datos de interés para mejorar el seguimiento y la protección de las víctimas, que estos actos de violencia no queden impunes.

Promover, además, una Ley Orgánica integral sobre la violencia contra la infancia que incluya previsiones de prevención, detección, protección y 58 sanción; abarque todos los ámbitos y contemple previsiones específicas en grupos vulnerables.

Proponer una Ley más drástica acumulativa, que por acumulación de sanciones o medidas cautelares se sobrepasaría los 40 años de cárcel, lo cual obligaría a modificar el código de procedimiento penal y sería una buena solución para paliar la violencia en todo aspecto, con mayor incidencia en la reincidencia de delitos referidos a secuestros, trata y tráfico de personas

Priorizar la eficiencia y la calidad de la Administración de Justicia, trabajando para favorecer una mayor agilidad, acortando los tiempos de respuesta e intensificando el uso de las nuevas tecnologías, y la atención directa y continúa, prestando especial atención a las víctimas y a los colectivos más desfavorecidos.

 Fomentar un tratamiento específico para los menores de edad en todos los procesos judiciales, atendiendo a sus necesidades, en ámbitos como las medidas de reparación o la recogida de testimonios, apoyo psicológico en todas las dimensiones.

Igualdad (Inclusión)

La igualdad es un derecho humano básico, reconocido como tal en textos internacionales, y un elemento central de las sociedades democráticas, en tal sentido las políticas para el efecto estarán orientados a:

Trabajar por la igualdad en todos los ámbitos y luchar contra cualquier tipo de discriminación por razón de sexo, religión, raza, color, idioma, etc.

Realizar, en colaboración con el resto de todas las instituciones, un mapa de recursos con la información de los servicios ofrecidos por las Administraciones Públicas relacionados con la promoción de la igualdad de trato y la lucha contra todo tipo de discriminación, y difundir buenas prácticas en este ámbito y en el de la gestión de la diversidad.

 Desarrollar iniciativas de educación en igualdad entre niños y niñas para la promoción de la igualdad real de oportunidades, en colaboración con las Gobernaciones y Gobiernos Autónomos Municipales.

 Profundizar los programas para impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres:

Luchar contra la discriminación

fomentar el empleo y la formación de las mujeres.

Impulsar el emprendimiento femenino.

 Aumentar el acceso de las mujeres a los puestos de dirección.

 Apoyar las políticas de igualdad en las empresas.

Corregir la brecha salarial.

Bonos

Sin Información

Medio Ambiente

Respecto al  Cambio Climático

Se deben desarrollar políticas para mitigar los efectos del Cambio Climático,  promoviendo una gestión del cambio climático que contribuya a avanzar en una senda de desarrollo resiliente al clima y baja en carbono, que reduzca los riesgos asociados a las alteraciones por efectos del cambio climático.

 El Partido Demócrata Cristiano considera primordial adoptar una visión territorial, que valore articuladamente iniciativas sectoriales de desarrollo, como base para lograr una gestión del cambio climático acertada y efectiva. Para esto, la Política propone una serie de estrategias territoriales generales y sectoriales (de alto impacto para la adaptación y la mitigación), y unos lineamientos para su articulación (que definen la lógica de interacción entre ellas) y que buscan optimizar la combinación de distintos criterios/elementos en un mismo territorio necesarios para relacionar el análisis de adaptación y mitigación con decisiones relevantes de desarrollo, relacionados a las siguientes líneas de acción:

Posicionar proyectos piloto de vulnerabilidad y adaptación como objetivos asociados a un Plan Nacional de Medio Ambiente con expresiones en los ámbitos sectoriales, regionales y locales, de manera que cuente con el reconocimiento y apoyo de las autoridades ambientales y del gobierno. Cabe destacar que este proyecto piloto contribuirá al desarrollo del marco de políticas de adaptación a nivel global.ü

Establecer una alianza estratégica entre el Sistema Interinstitucional del Ambiente, las universidades y centros de investigación en Bolivia que sirvan de apoyo permanente de la UTNCCC33.

Ejercer el derecho otorgado por la CMNUCC para la consecución de recursos financieros y cooperación técnica proveniente de países desarrollados, que nos permitan hacer frente al Cambio Climático a través de medidas de adaptación que estén fundamentados en esta Política.

Promover el desarrollo de programas de apoyo a las comunidades vulnerables más pobres, para lograr su adaptación a los efectos del Cambio Climático.

Promover la participación, dentro del Protocolo de Kioto, de aquellos países no signatarios, como un mecanismo flexible a su disposición para el logro del objetivo último de la CMNUCC y fortalecer vínculos de cooperación encaminados a movilización de recursos destinados a la implementación de medidas de adaptación.

 Establecer y fortalecer los vínculos de cooperación horizontal entre los países en desarrollo, con miras al intercambio de experiencias en el tema de cambio climático.

Avanzar en la lucha contra el Cambio climático y la protección del Medio Ambiente.

Sociabilizar el cumplimiento de la Ley de Cambio Climático promoviendo actividades de resiliencia para la conservación de la ecología de comunidades y ecosistemas que nos permita tener la capacidad de absorber las perturbaciones medioambientales, sin alterar significativamente sus características de estructura y funcionalidad; pudiendo regresar a su estado original una vez que la perturbación ha terminado que tengan escaso impacto medioambiental y generen empleo.

 Impulsar estrategias para cumplir con nuestras obligaciones internacionales en materia de reducción de gases de efecto invernadero. Es preciso, para ello, participar activa y constructivamente en las políticas de energía y cambio climático de la región, así como en los procesos de negociación en Naciones Unidas.

 Elaborar estrategias para la conservación de flora y fauna, reforzar el papel coordinador y de apoyo del Estado en la Red de Parques Nacionales, analizando posibles ampliaciones, y aumentar la protección y recuperación de las áreas protegidas, incluyendo la aplicación de la Estrategia de Adaptación de estos a los efectos del Cambio Climático.

Poner en marcha un sistema de información, vigilancia y prevención de la contaminación atmosférica, y aprobar un plan específico para reducir la contaminación derivada del ozono mediante el repoblamiento de especies forestales nativas.

Mejorar la eficacia en la recogida y gestión de residuos para la industrialización, impulsando actuaciones que apoyen el desarrollo de una economía circular que fomente la reutilización y el reciclado de residuos, y los integre en los procesos de producción, como materia prima para nuevos productos.

Economía

Avanzar en  las políticas de estabilidad y crecimiento que garanticen una Unión Económica y Monetaria sólida, impulsando la profundización en la Unión Bancaria y la Unión Fiscal.

 El desempeño de la economía boliviana durante la última década ha sido envidiable, sin embargo, y a pesar de haber sorteado de mejor manera la coyuntura adversa padecida en la región desde el año 2015, también ha sufrido el impacto del contexto internacional más desfavorable. En este sentido, y a pesar de que la región ha comenzado a recuperar su dinamismo, el impacto de la fuerte crisis argentina país con el que Bolivia está fuertemente ligado a raíz del comercio internacional generan nuevos desafíos externos.

 En consecuencia, el programa de gobierno del Partido Demócrata Cristiana contempla en su plan de gobierno:

Asegurar el cumplimiento de la senda de la estabilidad económica, atendiendo asimismo al contexto de la situación fiscal y financiera de nuestro país.

 Ganar en competitividad y continuar avanzando hacia un crecimiento de calidad, teniendo en cuenta grandes áreas estratégicas productivas con las que contamos en nuestro territorio.

 Centrar nuestros esfuerzos en la atención a los ciudadanos en situación de mayor vulnerabilidad, concentrando recursos y mejorando la respuesta de  los poderes públicos ante las necesidades sociales. Para ello, proponemos ordenar, actualizar y mejorar los recursos y la gestión que se realiza desde distintas Administraciones.

En el ámbito boliviano, el sector público se ha convertido en uno de los principales motores del desarrollo económico boliviano y esto se expresó en el aumento de la inversión pública durante la última década.

Impulsar la Economía Digital, trabajando tanto en la mejora de las infraestructuras necesarias como en el fomento de las industrias y servicios de contenidos digitales

Pobreza y desarrollo

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Empleo

En sentido estricto, la política de empleo agrupa al conjunto de acciones que apuntan a anticipar o a corregir los desequilibrios del mercado de trabajo, a generar nuevos empleos, reducir el desempleo y el subempleo, mejorar los procesos de adaptación dinámica entre la oferta y la demanda de fuerza de trabajo, favorecer la formación y reconversión profesional, así como la adaptación de los recursos de mano de obra a las necesidades del sistema productivo.  Al definirse así la política de empleo, la misma debe insertarse como condición necesaria en un proceso de crecimiento (porque el estancamiento y la recesión destruyen empleos), impulsado por un cambio científico y tecnológico orientado hacia la innovación en cuanto a los procesos (que aumentan la productividad, reducen los costos y mejoran la calidad) y sobre todo para dar lugar a nuevos productos (que aumentan la demanda de fuerza de trabajo más calificada) y brindan la posibilidad de ampliar el mercado tanto interno como externo

En el contexto laboral, social, económico y demográfico del país, se requiere poner en práctica de manera simultánea y coordinada un conjunto de políticas de orden social y económico sostenidas a largo plazo que permita a los jóvenes iniciar una trayectoria laboral exitosa, a las mujeres insertarse más y mejor, que genere empleos de calidad; el programa de Gobierno del Partido Demócrata Cristiano plantea:

Favorecer la creación de empleos y acordar fórmulas para que sea cada vez más inclusiva, con estabilidad y calidad, y mejores retribuciones. El objetivo es alcanzar el 1 millón de ocupados en los años 2020 al 2025, manteniendo el ritmo de creación de empleo en el entorno de 200.000 puestos de trabajo al año.

Crear el Servicio Público de Empleo Estatal para aumentar la efectividad de las políticas activas de empleo mediante la capacitación y seminarios.

Mantener a las familias en situación de vulnerabilidad como objetivo prioritario en las políticas activas de empleo.

 Avanzar en la modernización del Servicio de Empleo Público Estatal. Crear el Instituto Nacional del Talento, reforzando las funciones del Servicio de Empleo Público Estatal en el desarrollo del capital humano.

Reforzar la cartera común de los servicios públicos de empleo para garantizar, en todo el territorio nacional, el acceso en condiciones de igualdad a unos servicios con unos estándares mínimos de calidad.

Para el sector de emprendedores potenciales, el gobierno apoyará mediante créditos, capacitación y mercados seguros gestionados entre gobiernos.

 Garantizar que todos los desempleados de larga duración dispongan de un perfil y diagnóstico individualizado que permita realizar un plan personalizado de inserción antes de cumplir los 18 meses de desempleo.

Revisar el Programa de Activación para el Empleo para asegurar que ofrece una protección adecuada a los desempleados de larga duración en su proceso de reinserción laboral.

Fortalecer los programas de formación de desempleados.

 Ampliar las modalidades de prestaciones que permiten la compatibilidad con el empleo, siendo responsabilidad del Estado el Programa de Activación para el Empleo de forma obligatoria, para la contratación de los desocupados.

Desarrollar el nuevo modelo de formación para el empleo, potenciando los principios de libre concurrencia competitiva, calidad, eficacia, eficiencia y transparencia en la gestión. Articular un sistema de actualización ágil y constante de los certificados de profesionalidad.

 Impulsar la implantación del cheque formación, garantizando a todos los desempleados cuyas características lo requieran la capacidad de elección entre una oferta formativa orientada eficazmente a la inserción laboral.

Favorecer la estabilidad en el empleo y plantear nuevas medidas que fomenten la contratación indefinida para que permanezcan en planta fija.

Impuestos

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Industria

La matriz productiva es la forma cómo se organiza una comunidad o sociedad para producir determinados bienes, productos o servicios en un tiempo y precio determinado, esta no se limita únicamente a los procesos estrictamente técnicos o económicos, sino que también tiene la obligación de velar por esos procesos y realizar interacciones entre los distintos actores: sociales, políticos, económicos, culturales, entre otros, que utilizan los recursos que tienen a su disposición para llevar adelante las actividades de índole productivo.

La estructura de la matriz productiva nacional está formada por dos grupos de sectores:

Los estratégicos generadores de excedentes

 y los generadores de empleo e ingresos.

De manera transversal se encuentran los sectores de infraestructura para la producción y de apoyo a la producción.

Los ejes primordiales para generar un cambio en la matriz productiva, deben alcanzar una diversificación productiva muy amplia sobre el desarrollo de industrias como la petroquímica, siderúrgica, metalúrgica, biocombustibles, la agroindustria y forestal, con lo cual se amplía el abanico de oferta del país; mejorar los sistemas de valor agregado, y con ello poder diferenciar nuestros productos; esto acompañado de tecnificación y conocimiento sobre las industrias de biotecnología, servicios ambientales y energías renovables; hacer una sustitución de importaciones de corto plazo sobre industrias en las cuales ya hemos trabajado como la farmacéutica, tecnológica y metalmecánica; maximizar el portafolio de productos de exportación, dando soporte a la economía popular, logrando mayores actores y productos sobre las industrias de alimentos, textiles y turismo.

 Todos estos ejes parten de un análisis que se conjugaría con un sistema financiero ágil que pueda soportar créditos productivos en las diferentes industrias y, de esta manera, alcanzar los objetivos que se tienen con la matriz

Energía

Una de las grandes políticas que desarrollará el Partido Demócrata Cristiano, Será la puesta en marcha de un mega proyecto nuclear que dentro sus políticas establece, la acumulación de energía nuclear con fines industriales, medicina y militares.

Se desarrollaran estudios referidos a la construcción de usinas termonucleares, en razón a que nuestro país cuenta con materia prima para este fin.

Se revisará el convenio con Rusia sobre la edificación de la central nuclear, para complementarla con científicos de otros países, que lleven al éxito de este mega proyecto.

Electricidad.

 El Programa de Gobierno del PDC, propone incrementar la ampliación de la cobertura de energía eléctrica urbana y rural para satisfacer las necesidades principalmente de la población marginada, como un derecho fundamental de la sociedad boliviana en su conjunto.

Para ello, se implementarán mega proyectos hidroeléctricos con tecnologías avanzadas en convenio con países aliados que quieran invertir en este rubro, dando preferencias a las energías limpias para mitigar el impacto ambiental que ocasiona, implementando energías alternativas (solar, eólica, geotérmica) acordes al siglo XXI, dando preferencia a los lugares alejados del área rural y las fronteras alejadas.

Recursos naturales

Sobre los Recursos Forestales y Biodiversidad.

Las políticas forestales nacionales deben contribuir a la realización de las políticas generales, principalmente las de desarrollo nacional o las estrategias relacionadas con la economía y la pobreza.

Deben ser coherentes con las políticas que otras autoridades públicas han promulgado, por ejemplo, en materia de protección ambiental, cambio climático, agricultura, industria y comercio.

Deben alinearse con los compromisos forestales internacionales adquiridos por el país. Por tanto, una política forestal es una política para las personas, y no una política dictada en beneficio de la administración forestal.

La Política de Áreas Protegidas abarca un ámbito más amplio que la Política Forestal, debido a que no solamente involucra ecosistemas forestales, sino que también abarca ecosistemas acuáticos y la biodiversidad dentro y fuera de bosques. Es por ello que la aplicación de la política forestal es una condición para la aplicación de la política de Áreas Protegidas ya que la convierte en su instrumento, hay buenas razones que permiten destacar los siguientes elementos más recurrentes:

La protección y el aumento de la calidad y magnitud de los recursos, sin olvidar su capacidad productiva, salud y vitalidad— en beneficio de los ciudadanos y las generaciones futuras.

 La garantía de que toda extracción de productos procedentes de los bosques se lleve a cabo con criterios de sostenibilidad y de conformidad con las leyes y la reglamentación o los códigos de prácticas, sean estos formales/escritos o informales/consuetudinarios;

 El mantenimiento o la intensificación de los servicios ecosistémicos proporcionados por los bosques;

 La ordenación de los recursos forestales con el fin de que produzcan los variados bienes y servicios que la sociedad demanda, lo que contribuye directamente al desarrollo nacional.

Los criterios relacionados con la detención de la frontera agrícola son: derechos de uso, certeza jurídica, descentralización del manejo de bosques y ordenamiento territorial.

Manejo sostenible de bosques naturales: Este tema está relacionados con los criterios de productividad, manejo sostenible, recursos forestales no maderables, recursos arbóreos fuera de bosque, servicios forestales tales como riesgos y desastres, recursos hídricos, recreación y turismo, sumideros de carbono, recursos genéticos, seguridad alimentaria, sitios culturales y espirituales. Los servicios ambientales se incluyen porque del buen manejo de los bosques se obtendrán estos beneficios.

Fortalecimiento de la productividad forestal: Desde el punto de vista de la productividad forestal es importante resaltar el criterio de recursos arbóreos fuera del bosque, los cuales deben ser vistos como recursos en áreas agroforestales con manejo (sistemas) y sin manejo (casuales), otro criterio relacionado al tema de productividad forestal es la competitividad, donde todas las políticas han reconocido su importancia y poseen instrumentos concretos.

 Promoción de la inversión en plantaciones: La política Forestal debe incentivar la reforestación, o sea la Política de Áreas Protegidas que hace referencia a la aplicación de incentivos alrededor de Áreas Protegidas, la Estrategia de Biodiversidad menciona incentivos para proyectos agroforestales y silvopastoriles, los cuales deben ser vinculados con el apoyo a la diversificación y reconversión de sistemas de producción agropecuaria y forestal.

 Manejo de áreas protegidas: El criterio relacionado a este tema es la conservación, el cual posee instrumentos claros en cada una de las políticas, de acuerdo a su competencia. Sin embargo, estos instrumentos parecen tener una orientación aislada entre las políticas, es decir no existe un instrumento que los vincule. Esto es importante porque, no solamente es necesario delimitar áreas protegidas y hacer planes de su manejo internos, sino que se deben incorporar las actividades productivas que rodean las áreas protegidas.

Descentralización y autonomía

No es claro al respecto

Narcotráfico

Dificultad de concebir una política antidrogas, es el diagnostico que el PDC hace en su programa de gobierno respecto al tema.

Corrupción

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Turismo

Mejorar y ampliar la red en trenes, estaciones y aeropuertos e impulsar la tecnología aplicada al turismo y que todos los establecimientos hoteleros ofrezcan servicio de internet a alta velocidad.  Impulsar y potenciar las capacidades del sector turístico desde una visión integral e integradora de todas las políticas públicas.

 Crear instrumentos de financiación y apoyo a proyectos de renovación integral que se realicen de forma coordinada entre el sector público y el privado, que aborden la necesaria revalorización e incremento de nuestros destinos turísticos (hoteles, hostales, balnearios naturales, centros evaporíticos parques nacionales ecológicos, infraestructuras, etc.).

Respaldar la iniciativa emprendedora y promover el desarrollo empresarial turístico, además del papel clave de los trabajadores autónomos en turismo rural productivo.

Incrementar los estímulos y apoyos a la iniciativa emprendedora por el gobierno y entidades descentralizadas y privadas en el fomento al turismo.

Suspender la restricción a los países europeos y proceder a el intercambio turístico con los países potenciales que en la actualidad se ven restringidas por la política actual del gobierno, como ser el estado israelita, Estados Unidos de Norte América, los países escandinavos y otros

Arte y cultura

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Deportes

Durante esta última década se ha dado un impulso al deporte boliviano promoviendo el deporte masivo, reconociendo al deporte, a la cultura física y a la recreación su carácter de derecho fundamental.

Dentro el plan de Gobierno del Partido Demócrata Cristiano:

se fortalecerá la institucionalización de los Juegos Deportivos Estudiantiles Plurinacionales de manera significativa y masiva, en los niveles primario y secundario de todo el Sistema Educativo Nacional, tanto en las áreas rurales y urbanas del país.

La inversión en infraestructura deportiva será una tarea permanente en todo el territorio nacional, principalmente propiciando la construcción de Centros de Alto Rendimiento para la preparación de atletas de élite y alcancen un alto rendimiento para las competencias internacionales, asimismo la construcción de escenarios deportivos, entre ellos, canchas de futbol con césped sintético, polifuncionales, coliseos, polideportivos y otros para la masificación del deporte.

 Se fortalecerá el Ministerio de Deportes como entidad rectora del deporte, encargada de diseñar e implementar políticas que promuevan el desarrollo de la cultura y actividad física deportiva, en todos sus niveles.

 La Construcción estadios avalados por la FIFA, en las capitales de departamento de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz con capacidad para 60 mil espectadores.

Los institutos militares y policiales deben ser la base para cultivar atletas de alto rendimiento en todas las disciplinas y especialidades deportivas e integrarse con los demás institutos de formación física, para seleccionar delegaciones que representen al país en eventos internacionales.

Dotar e implementar gimnasios múltiples con equipos estándares avalados con normas y reglas internacionales.

Realizar una capacitación permanente de instructores y entrenadores en las diferentes disciplinas mediante convenios y becas con otros países potenciales en el área deportiva.

Política exterior

En las políticas diplomáticas el partido Demócrata Cristiano PDC, considerará la consolidación definitiva para fortalecer las comunidades mundiales con todos los países del mundo, robusteciendo la integración con las comunidades mundiales, buscando consolidar las aspiraciones de nuestro país mediante los siguientes aspectos.

Que la diplomacia mediante las comunidades mundiales estreche los lazos de amistad con todos los países. El contacto entre diplomáticos y representantes de otros países es directo esa es la gran ventaja de las comunidades mundiales.

 Desarrollar políticas de entendimiento con las comunidades mundiales, fortaleciendo las relaciones bilaterales con todos los países del mundo sin excepción alguna, obteniendo como resultado un país más integrado.

Las ventajas que se obtiene con las comunidades mundiales están relacionadas al acercamiento directo, entre los cónsules, embajadores y  encargados de negocios , son el nexo entre empresarios privados potenciales que no dependen de los gobiernos de los países, tienen dependencia propia, y mediante los mismos se realizan convenios para inversiones, intercambios culturales becas de estudio, ayuda humanitaria, intercambio tecnológico. intercambio científico. líneas de créditos, invitaciones a fábricas y empresas potenciales estratégicas. intercambios turísticos etc. existen contactos directos con empresarios e inversionistas potenciales, evitando la burocracia diplomática.

Comunidad Ciudadana 

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Educación

Medición de calidad educativa. La primera medida de nuestro gobierno será iniciar una medición anual de la calidad educativa en todos los niveles de la educación boliviana (PISA, LLECE), no para poner presión sobre nuestros estudiantes, sino para saber dónde estamos a nivel internacional y poder trazar un camino factible y consensuado para mejorar.

                                       

Educación con estándares internacionales. Cualificaremos a nuestros niños y jóvenes con estándares internacionales e iniciaremos un proceso de transformación de la educación en torno al mercado laboral. Necesitamos cualificar a cerca de 170.000 nuevos trabajadores cada año con nuevas competencias para la economía de servicios, la manufactura y la economía digital, verde y creativa.

 

Mejorar la calidad del gasto y la inversión en educación pública. El sector de educación tiene uno de los niveles más altos de regresividad (por la excesiva asignación de recursos a educación terciaria) y más altos niveles de ineficiencia de gasto (por la inercia de un sistema que no está basado en resultados ni en exámenes de aptitud). Impulsaremos una transformación de la calidad del gasto en educación, vinculando nuevos gastos e inversión de gestión por resultados.

Educación compromiso de todos. Impulsaremos pactos educativos de calidad y compromiso, nacionales y regionales, movilizando padres de familia, estudiantes, profesores, administrativos, empresarios y medios de comunicación.

 

Todos a la escuela. Eliminaremos las brechas de acceso y calidad de la educación pública en todos los niveles. Desde 0 a 18 años tendrán acceso al sistema educativo. Asimismo incluiremos al sistema educativo a nuestros niños y jóvenes en condiciones de discapacidad.

 

Transformación digital. Promoveremos la transformación digital de nuestro sistema educativo y la alfabetización digital de todos los actores de la educación en Bolivia.

 

No al acoso. Se implementará un programa nacional y transversal en todo el sistema educativo boliviano contra el acoso y la violencia en las escuelas. Esto incluye acoso por discriminación de cualquier naturaleza.

 

Valorización de nuestros profesores. A través de diferentes mecanismos (premios, incentivos, capacitación) y programas de apoyo académico reconoceremos la dignidad y valor de nuestros profesores.

 

Libros para todos. Construiremos bibliotecas públicas y escolares y coworks en coordinación con los gobiernos locales

 

Redes de institutos técnicos privados y públicos. Impulsaremos la creación de redes de institutos privados y públicos técnicos adaptados a las necesidades de la demanda laboral en cada departamento y región.

 

Programas alternativos. Crearemos programas alternativos de refuerzo en matemáticas, ciencias y habilidades blandas en base a modelos pedagógicos de vanguardia centrados en el estudiante.

 

Programas de creatividad e innovación tecnológica. Impulsaremos programas de entrenamiento práctico en ciudades grandes e intermedias con vocaciones productivas territoriales bien definidas: quinua, vino, café, frutas, tejidos, etnoecoturismo, etc. Cada programa contará con servicios financieros, núcleo de investigación y desarrollo, núcleo de asesoramiento empresarial y legal para la incubadora de empresas, granja ecológica, taller de construcción de prototipos, gestión de energías alternativas.

 

3.000 becas anuales para áreas técnicas. Daremos 3.000 becas a nivel de pregrado y posgrado (ciencia, tecnología, matemáticas e ingeniería). Bolivia tiene uno de los niveles más bajos de la región en fomento a la investigación y difusión de ciencias básicas y aplicadas. Se requiere de un impulso significativo para motivar a miles de jóvenes de pregrado y posgrado hacia las áreas de ciencia, tecnología e ingeniería.

 

Capacitación del siglo XXI. Capacitaremos a 5.000 docentes en nuevas tecnologías de aprendizaje, tecnologías digitales y aprendizaje virtual. El actual sistema de incentivos imposibilita la calificación docente, acorde a las necesidades de un mercado laboral y productivo con rápida adopción digital.

 

Formación de codificadores para la economía digital. Proponemos formar codificadores, con especial atención a la paridad de género, en la formación técnica. Muchos de los servicios de la nueva economía naranja, digital y de turismo requerirán de la producción nacional de software y codificación de aplicaciones y otros insumos de los nuevos procesos de tecnificación e innovación digital.

 

Retorno del talento. Se crearán políticas para estimular el retorno de profesionales exitosos que residen fuera del país mediante un programa que ofrezca facilidades para invertir y trabajar en Bolivia. Nuestro país exporta a miles de profesionales, inversores, artesanos, artistas, diseñadores, músicos y líderes culturales y creativos que no encuentran un ancla en un mercado laboral altamente politizado y discrecional. Es momento de generar un puerto de retorno con incentivos tributarios y no tributarios.

 

Universidades = parques tecno-ecológicos. Para potenciar nuestras universidades y en el marco del respeto a la autonomía universitaria, crearemos parques tecnológicos y ecológicos especializados por región y sectores con la participación de nuestras universidades públicas y privadas. De esta manera, las casas superiores de estudio se integrarán a ecosistemas productivos y de servicios donde también participarán empresas y el sector público, asociadas a las cadenas productivas regionales.

 

Educación ecológica. Se incorporará progresivamente, de manera transversal, la educación en ecología en el nivel básico a través de la enseñanza práctica como: huertos escolares, arborización o participación en una red nacional de monitoreo ambiental.

 

Concursos de investigación aplicada con enfoque sistémico para resolver nuestros desafíos. Desde las dinámicas de formación y acción en los centros comunitarios ciudadanos hasta las de nivel superior, promoveremos concursos de investigación básica y aplicada a demanda con un enfoque de multi, inter y transdisciplinariedad específicamente orientados a resolver las necesidades del país. Urge apoyar y abrir caminos para las nuevas formas de conocimiento y solución de desafíos que demanda el siglo XXI.

Salud

Salud fraterna de calidad para todos. Con la participación de los principales actores del sistema de salud, crearemos una verdadera cobertura de atención gratuita de salud para las personas que no cuenten con seguridad social de corto plazo, pero dotando de recursos financieros, personal, infraestructura y equipamiento al sector salud. También mejoraremos la calidad de los sistemas existentes.

 

Medicina tradicional. Promoveremos una relación armoniosa y complementaria entre la medicina tradicional y convencional en los centros de atención de primer nivel y hospitales, dentro del respeto a tradiciones y costumbres, teniendo el principio de no hacer daño.

 

Salud fraterna y de calidad en el primer nivel de atención. Proveeremos la infraestructura adicional necesaria, financiamiento, personal y equipamiento al primer nivel de atención. La finalidad de estos centros de salud es, ante todo, la prevención y promoción de la salud, atendiendo también enfermedades de baja complejidad en relación al tratamiento y rehabilitación. Reacondicionaremos los centros de salud actuales y construiremos nuevos en los centros comunitarios ciudadanos.

 

Salud para la primera infancia. Impulsaremos guarderías infantiles públicas relacionadas con los centros de atención de primer nivel existentes y en los centros comunitarios ciudadanos donde realizaremos vacunación efectiva y seguimiento para cumplimiento de esquemas, además de controles de peso y talla como elemento básico para evaluación de desarrollo infantil, detección temprana y acción oportuna en trastornos alimentarios y enfermedades de la infancia.

 

Nutrición para todos. Promoveremos unidades nutricionales relacionadas con los centros de atención de primer nivel en los centros comunitarios ciudadanos. Los ciudadanos recibirán orientación profesional, a través de programas específicos, para una adecuada alimentación que prevendrá complicaciones en enfermedades crónicas.

 

Primero nuestros jóvenes. Construiremos centros de orientación para adolescentes vinculados con los centros de atención de primer nivel en los centros comunitarios ciudadanos para brindar: educación sexual, detección temprana de acoso y otras alteraciones que comprometan la salud mental, información sobre consecuencias del abuso de alcohol, tabaco y drogas, y orientación sobre el buen uso del internet y de las TIC.

 

Casas de parto. Construiremos casas de parto relacionadas con los centros de atención de primer nivel en los centros ciudadanos comunitarios para la asistencia de los nacimientos de bajo riesgo, con apoyo profesional, respetando tradiciones e interculturalidad.

 

Vivan los abuelos. Impulsaremos centros del adulto mayor relacionados con los centros de atención de primer nivel en los centros comunitarios ciudadanos para detección de factores de riesgo para enfermedades prevalentes en la tercera edad, fisioterapia de rehabilitación y supervisión de cuidados en pacientes de la tercera edad con indicación de cuidados paliativos específicos.

 

La vida, lo más valioso. Crearemos un sistema específico y rápido de atención de enfermedades amenazantes de la vida priorizando la atención y terapia de cuidados intensivos de enfermedades en etapa aguda como las cardiovasculares, el cáncer, la insuficiencia renal crónica, enfermedades congénitas y genéticas.

Bolivia contra el cáncer. Crearemos un Fondo de recursos específicos para el tratamiento gratuito, a partir de 2021, para aproximadamente 14 mil ciudadanos que son diagnosticados con Cáncer anualmente en el país, y no cuentan con ningún tipo de Seguro Médico para tratarlo. Presentaremos al Parlamento, una Ley de Prioridad de Finalización de Construcción y Equipamiento de los centros oncológicos en Cochabamba, El Alto, Tarija y La Paz, como Centros de Referencia del tratamiento gratuito del cáncer en el primer año de gobierno. Este tiempo de implementación de la infraestructura y equipamiento estará acompañado de una necesaria institucionalización de los profesionales oncólogos y el resto del personal especializado; así como de la inclusión en el LINAME, de los medicamentos necesarios para el tratamiento, realizando compras masivas, facilitando la importación de los mismos, al menor precio.

 

Superintendencia de la salud / Órgano regulador de salud. Será una institución independiente que debe hacer cumplir toda la normativa nacional emanada por el Ministerio de Salud y otras instancias gubernamentales. Tendrá un rol de fiscalización y supervisión de instituciones, establecimientos de salud y personal sanitario para llevar a cabo un trabajo transparente, acreditado, y fuertemente enfocado hacia la seguridad al paciente.

 

Instituto de conciliación y arbitraje. Promoveremos la creación del Instituto de Conciliación y Arbitraje, junto con una unidad de peritaje, para conflictos de praxis médica. Dentro de sus competencias se encuentra la Auditoría Médica.

 

Redes de Salud fortalecidas en los barrios y comunidades. Incrementaremos el porcentaje de Coparticipación Tributaria a Gobiernos Autónomos Municipales. Los centros de atención primaria tendrán como pilares fundamentales la prevención y promoción de salud, incluyendo la atención de enfermedades prevalentes de manejo básico (medicina general, medicina familiar); de forma progresiva y en relación al número de habitantes por región se implementará gradualmente la atención a 24 horas convirtiéndose progresivamente todos en centros de atención integral. Asimismo, se crearán Redes de Salud de Hospitales de 2do Nivel en Área Metropolitanas y Ciudades Intermedias. Se institucionalizará al personal de salud y se mejorará la infraestructura, equipamiento y tecnología.

 

Salud digital. Implementaremos la transformación digital del sector de salud mediante el uso de tecnologías que integren al Estado-Paciente-Profesionales del sector. Tendremos un sistema único de información que nos permita cuantificar la cantidad de pacientes y diferenciarlos de los que cuenten con algún seguro (seguro a corto plazo o seguro privado) para la optimización de gastos, así como la adecuada proyección de adquisiciones en lo que se refiere a camas, equipos, insumos y

medicamentos. La tecnología digital evitará las largas filas y el papeleo para obtener atención en salud.

 

Instituto de investigación, innovación y tecnología en salud. Impulsaremos, dentro del Ministerio de Salud, la creación de este instituto que realizará la transformación digital en el sector salud.

 

Fondo solidario de salud. Crearemos un Fondo Solidario de Salud donde aportan todos los municipios que cuentan con sólo el primer y segundo nivel de atención. Estos fondos provendrán de los recursos remanentes o no invertidos de salud durante el año fiscal y se destinarán a financiar la atención en hospitales de tercer nivel.

 

Crearemos una red nacional de hospitales inteligentes. Crearemos una red de hospitales inteligentes de segundo a cuarto nivel: con equipamiento de última tecnología —incluyendo la posibilidad de hacer innovación e investigación en ciencias de la salud, con altos niveles de seguridad para los pacientes, con un sistema de optimización de uso de energías no contaminantes y desconcentrados, es decir ubicados en diferentes barrios de los centros urbanos del país.

 

Construcción de hospitales. Auditaremos y evaluaremos técnicamente los hospitales construidos por el gobierno y si fuese necesarios reformaremos o construiremos hospitales inteligentes, correspondientes a tercer y cuarto nivel, en las ciudades capitales que serán referencias departamentales.

 

Cuidar la naturaleza es cuidar nuestra salud y calidad de vida. Muchas de las enfermedades, transmisibles y no transmisibles, agudas y crónicas, en todas las edades, son prevenibles. Es así que realizaremos acciones conjuntas (Ministerios, Gobernaciones y Municipios) para el fomento del almacenamiento seguro de agua y del transporte masivo y saludable (bicicletas, sendas peatonales), utilización de combustibles más limpios y seguros, información y control de sustancias tóxicas en agua y alimentos (agroquímicos), gestión y uso sensato de sustancias tóxicas en hogares (detergentes, cera, etc.) y en lugares de trabajo. Muchas de las acciones tendrán llegada a la población a partir de los centros comunitarios ciudadanos.

Administración de Justicia

Reforma de la Justicia. Promoveremos una profunda reforma institucional y ética de la Justicia boliviana en todos sus niveles. Garantizaremos el acceso a una Justicia transparente, eficiente y oportuna a todos los ciudadanos.

 

Justicia independiente. Cambiaremos la forma de designación y destitución de todas las autoridades de los órganos de garantía, rompiendo el monopolio absoluto que detenta la clase política en perjuicio de los ciudadanos, verdaderos usuarios y destinatarios de estos servicios públicos. Conforme el artículo 411 de la CPE, impulsaremos la aprobación de una propuesta de reestructuración del sistema de administración y procuración de Justicia, que modifique la composición y forma de selección y designación de las autoridades de los Órganos de Justicia, incluyendo la eliminación del sistema de elección por voto y un régimen de transición y remoción de autoridades.

 

Centros Ciudadanos de Justicia. Los Palacios de Justicia serán progresivamente reemplazados por los Centros Ciudadanos de Justicia, que serán descentralizados en los municipios, donde los ciudadanos los necesiten; en ellos interactuarán autoridades fiscales, policiales, judiciales, defensoriales, arbitrales y administrativas, para prestar un servicio público de alta calidad y eficiencia para los ciudadanos. Las autoridades jurisdiccionales indígena originario campesinas, si sus autoridades lo ven por conveniente, podrán ejercer sus funciones en estas instalaciones, como una forma de retroalimentación de los dos sistemas de Justicia.

 

Digitalizaremos los procesos y procedimientos en los recintos de administración de Justicia. Los Palacios de Justicia y futuros Centros Ciudadanos de Justicia serán equipados con sistemas innovadores de sistemas de registro de actividades con el fin de tomar provecho de las nuevas tecnologías que hoy en día están permitiendo eliminar los hechos de corrupción, retardación de justicia, impunidad y mala aplicación de la justicia.

 

Capacitación de jueces y fiscales. Crearemos una programa público de alto nivel académico, postgrados y cursos cortos para preparar jueces y fiscales.

 

Comisión contra la impunidad. Quedan abiertos casos de impunidad (TIPNIS, Hotel de las Américas, Porvenir, y otros) que ejemplifican el uso arbitrario de la justicia para fines políticos. Una Comisión de la Verdad iniciará una exhaustiva investigación de los casos de violación de derechos humanos, detenciones ilegales y ajusticiamiento del periodo 2006-2019.

 

Nueva Policía. Reformaremos la Policía con la comunidad ciudadana. La nueva política de seguridad ciudadana y la reforma integral de la Policía Boliviana serán ampliamente discutidas y consensuadas con la sociedad civil y la Policía para que respondan a un concepto amplio de seguridad, confianza y eficacia.

 

Nueva Academia de Policías. Realizaremos una auditoría técnica y académica de la Academia Nacional de Policías para realizar una profunda reforma institucional que valorice el trabajo de nuestros policías.

 

Tolerancia cero a la corrupción policial. Garantizaremos mayor eficiencia y transparencia de la Policía Bolivia y en consecuencia mayor seguridad a la ciudadanía, a través de la Entidad Autónoma de Probidad Pública responsable del monitoreo y control de las acciones de la Policía Boliviana en su interacción cotidiana con la ciudadanía a través de cámaras de registro en tiempo real de los operativos.

Seguridad ciudadana

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Genero

Des-segregación ocupacional en el mercado laboral. Bolivia es unos de los países de la región donde subsiste una marcada división sexual del trabajo en ocupaciones “femeninas” y “masculinas”. Propondremos incentivos para des-segregar el mercado laboral para mujeres que hoy no pueden optar por trabajos mejor pagados.

 

Observatorio de brechas salariales y de remuneraciones de las mujeres. Implementaremos un sistema en tiempo real para mostrar brechas salariales/remuneraciones para los sectores y las ocupaciones de mayor creación de empleo en la economía boliviana. Haremos seguimiento con regulación e incentivos para cerrar brechas salariales.

 

becas. 1.000 becas anuales para mujeres en ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas a nivel pregrado y posgrado.

 

Implementar una política integral y comprehensiva para eliminar todas las formas de violencia en contra de las mujeres. Bolivia tiene la tasa más alta de feminicidios en América del Sur y la segunda de violencia sexual —que incluye la trata de niñas, adolescentes y mujeres con fines de explotación sexual. Las medidas actuales son insuficientes para dar respuesta a la magnitud del problema, las respuestas del Sistema de Justicia son endebles. Se dará impulso a un nuevo pacto social para prevenir, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres, en especial, el feminicidio, la trata y explotación sexual y el acoso político, poniendo énfasis en la prevención y educación de niñas, niños y adolescentes.

 

Salud sexual y reproductiva para mujeres adolescentes. El índice de embarazo adolescente en Bolivia es uno de los más altos de América Latina. Un 18% de adolescentes entre 15 y 19 años ya han sido madres o están embarazadas. Los embarazos tempranos inhiben la capacidad de desarrollo educativo, laboral y la autonomía de las mujeres. Se requiere de un trabajo integral para enfrentar las normas sociales que alientan embarazos tempranos y la violencia sexual en contra de las adolescentes.

 

Gerentes mujeres. Fomentaremos mecanismos de certificación de igualdad de género en la estructura gerencial del sector público y privado. Bolivia tiene una de las mayores brechas de paridad de género en niveles gerenciales del sector público y privado. Impulsaremos mecanismos ágiles de certificación de paridad e incentivos para la transformación del perfil gerencial de mujeres en el país.

 

Atención oportuna de las mujeres víctimas de violencia. Impulsaremos que toda mujer maltratada en cualquier aspecto de su salud (mental y/o física) reciba atención oportuna, cumpliendo con los protocolos de atención según la lesión y denunciando la agresión ante las instancias correspondientes, mediante las unidades de trabajo social hospitalarias.

Igualdad (Inclusión)

Plan Nacional de Discapacidad. Impulsaremos una política de Estado que construya un Plan Nacional de Discapacidad que se base en cinco pilares: accesibilidad, educación inclusiva, inclusión laboral e independencia económica, salud y empoderamiento.

 

Ciudadanos con discapacidad. Garantizaremos la participación de las personas con discapacidad en todos los escenarios de la actuación económica, social y política, siendo considerados también como agentes de cambio que pueden acelerar el avance hacia un desarrollo inclusivo y sostenible, así como promover unas sociedades resilientes para todos.

 

Censo de personas con discapacidad. Realizaremos un Censo de Personas con Discapacidad en el país, que nos permita tener datos fiables sobre el número de personas con discapacidad, los tipos y grados de discapacidad existentes y los lugares en los que se encuentran.

 

Movilidad de personas con discapacidad. Conjuntamente a los municipios, impulsaremos respuestas concretas a las necesidades de movilidad y desplazamiento de las personas con discapacidad.

 

Educación inclusiva para personas con discapacidad. Promoveremos programas de capacitación para que cada maestro tenga las herramientas teóricas y prácticas en la inclusión de niños con discapacidad tanto física como intelectual.

 

Escuelas inclusivas para personas con discapacidad. Impulsaremos un programa progresivo de adaptación de la infraestructura de las escuelas para que sean plenamente accesibles. Se fortalecerán los programas de educación especial existentes, con infraestructura adecuada que permita a personas con discapacidad prepararse para la vida.

Bonos

Renta dignidad. Elevaremos el monto de la renta dignidad anualmente reponiendo la inflación. Digitalizaremos las formas de pago de la renta dignidad.

Medio Ambiente

Plan nacional de forestación, reforestación y regeneración forestal. Estableceremos, en coordinación con el nivel subnacional, un plan nacional de forestación, reforestación y regeneración forestal, urbana y rural.

 

Sistema único de información ambiental. Adoptaremos un sistema nacional único de información ecológica, común a todas las entidades públicas de todos los niveles del Estado basado en metodologías e indicadores actualizados e internacionalmente aceptados; usando tecnologías de punta que nos permitan transparencia, credibilidad y accesibilidad de la ciudadanía.

 

Institucionalidad de protección ecológica fortalecida y articulada. Institucionalizaremos, fortaleceremos y articularemos todas las instancias dedicadas a proteger los ciclos ecológicos, los ecosistemas, así como la flora y fauna del país en todos los niveles estatales, en procura de sinergias intra estatales y con otras entidades como universidades y organizaciones de la sociedad civil.

 

Pactos sectoriales por la vida. Promoveremos pactos específicos con la empresa privada y gremios importantes para que adopten sus propios estándares de desempeño ambiental.

 

Ecología sectorial. Integraremos la gestión ambiental en las políticas sectoriales. Pondremos especial atención en los procesos y sectores que más impactos ambientales generan, aprovechando de financiamiento internacional, nuevas tecnologías, acuerdos sociales, alternativas productivas y de empleo, normas y otros mecanismos pertinentes a cada caso.

 

Educación Ambiental. Generalizaremos, en coordinación con la sociedad civil, la educación ambiental en la más amplia gama posible de instancias y los sectores de la población.

 

Programa de promoción de la reducción y aprovechamiento de desechos. Crearemos un programa de promoción y apoyo a la reducción, reutilización, reciclaje, reúso o industrialización de desechos sólidos, para entidades estatales en todos sus niveles, para empresas y comunidades.

 

Impuesto al plástico. Impondremos un impuesto a las bolsas de plástico para ayudar a la menor contaminación ambiental y del agua. Un impuesto básico por bolsa de plástico gatillaría una economía circular.

 

Financiamiento verde. Crearemos el programa nacional de apoyo financiero y tecnológico para la sostenibilidad y la calidad de vida urbana en áreas metropolitanas y en municipios con un enfoque de avance hacia una economía circular en gestión de residuos sólidos, áreas verdes y movilidad limpia (zonas peatonales, ciclovías), así como energías y transporte limpios, e infraestructura resiliente.

 

Transporte público verde e integrado. Promoveremos, en coordinación con los Gobiernos Municipales, la implementación de sistemas masivos, integrados y sostenibles de transporte público, de acuerdo a las características de cada lugar, incluyendo la perspectiva de más espacios para transportes alternativos no contaminantes, como ciclovías, y más espacio para la gente (áreas verdes, áreas peatonales, aceras más anchas, entre otros).

 

Economía circular y gestión de desechos. Estableceremos una política de incentivos para la gestión responsable, segura, inteligente y circular de desechos sólidos y líquidos, con especial cuidado de contaminantes que dañan la salud de la gente y de los ecosistemas.

 

Aire y agua limpios. Impulsaremos políticas de control y reversión de la contaminación del agua y del aire especialmente en áreas metropolitanas, ciudades intermedias y en municipios en situación crítica de vulnerabilidad, como una política transversal de salud pública. Para este fin promoveremos la ampliación de áreas verdes, incluyendo arbolado urbano y periurbano, como medidas de adaptación y mitigación ante el cambio climático. Disminuiremos la contaminación de nuestros ríos que atraviesan las ciudades grandes e intermedias.

 

Energías renovables y eficiencia energética. Adoptaremos progresivamente una nueva política de incentivos para las energías limpias y renovables para la infraestructura pública y privada de las ciudades. Toda nueva edificación pública y privada será construida con criterios ecológicos.

 

Compras públicas de productos ecológicos. Crearemos un programa de contratación pública de productos ecológicos. El desayuno escolar y otras compras de bienes y servicios estatales de todos los niveles tendrán incentivos para los productos y servicios que contribuyan a la salud de los ecosistemas y de la gente.

 

Ciudadanía consciente. Apoyaremos, junto a la sociedad civil, la formación de ciudadanos más conscientes y resilientes para la agenda de ciudades verdes.

 

Producción urbana de alimentos para la seguridad alimentaria. Promoveremos la seguridad alimentaria urbana en coordinación con los gobiernos subnacionales por medio de la construcción de huertos familiares y comunitarios urbanos, así como por medio de la capacitación en diferentes técnicas de cultivo y producción en todos los distritos urbanos y centros poblados.

Economía

Estabilidad macroeconómica. Pondremos bases más sólidas para mantener la estabilidad macroeconómica del país, impulsando un nivel de crecimiento adecuado del PIB gracias al trabajo conjunto del sector público y privado que genere fuentes de empleo y riqueza para todos, y con una tasa de inflación baja y controlada que proteja el poder adquisitivo de la población.

 

Política cambiaria. Mantendremos el tipo de cambio para apoyar a la industria nacional y mantener la inflación importada bajo control. La política pública estará administrada por un Banco Central de Bolivia despolitizado y técnico, y estará apoyada por un nivel adecuado de reservas internacionales que será apuntalada siempre que sea necesario mediante mecanismos ágiles de acumulación de reservas basados en incentivos y no así en imposiciones políticas.

 

Banco Central independiente. De acuerdo a normativa vigente, aseguraremos la debida independencia del Banco Central de Bolivia, de modo que pueda cumplir con sus tareas de protección de la economía, velando por niveles responsables de reservas internacionales netas y de deuda externa, así como con la conducción de la política monetaria.

 

Sector financiero. El monitoreo y supervisión de la fortaleza y dinamismo del sector financiero boliviano será una prioridad, promoviendo que todas entidades participantes mantengan altos niveles de prudencia a fin de proteger los ahorros de la población, siempre apoyando con financiamiento adecuado a la industria boliviana, como objetivo principal de este sector. Esto incluye elevar los niveles de seguridad contra robos, desfalcos y crímenes cibernéticos, que han sido muy comunes durante el gobierno actual.

 

Eliminación del despilfarro. Eliminaremos el actual despilfarro en el gasto e inversión pública. Para esto realizaremos una auditoría técnica y financiera de todas las obras y proyectos suntuarios. Se estima que Bolivia pierde por ineficiencia en las gestión pública en torno de 6.3% del PIB o $us 2.500 millones anuales.

 

Inversión Pública. Coordinaremos la inversión y gasto público con las gobernaciones y los gobiernos autónomos municipales, y se concentrará en: 1) el fortalecimiento del capital humano del país; 2) los proyectos de educación y salud y, 3) los proyectos productivos de apoyo a la diversificación productiva post extractivista.

 

Inversiones privadas. Crearemos las condiciones de seguridad jurídica y el clima apropiado para promover las inversiones privadas. Las políticas para mantener equilibrios macroeconómicos configurarán el clima favorable a las empresas y al emprendedurismo.

 

Déficit fiscal sostenible. Reduciremos gradualmente el déficit público, optimizando la inversión en obras de impacto productivo y social, en especial cortando el despilfarro en propaganda y otros.

 

Deuda externa sostenible. Mantendremos la deuda pública estable y sostenible enel tiempo, con perspectivas de reducirse gradualmente en el periodo 2025-2030.

 

Agilidad en el sistema impositivo para promover el desarrollo empresarial. Promoveremos la agilización del proceso de cobro de impuestos con servicios en línea, tratamiento justo a los trabajadores por cuenta propia, facilidades de pago de impuestos, y otras reformas administrativas que mejoren la calidad del sistema impositivo.

 

Eliminación de interinatos. Recuperaremos la institucionalidad de la política económica en el país nombrando, a través de la Asamblea Plurinacional, al Presidente del Banco Central de Bolivia, la Autoridad del Sistema Financiero (ASFI), Autoridad de Pensiones y Seguros (APS) y las demás Autoridades de regulación sectorial.

 

Eliminación de la politización de la información estadística. Modificaremos la normativa pertinente para que la Dirección del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) sea una institución independiente.

 

Una nueva estrategia de aprovechamiento de la cooperación internacional de las finanzas verdes. Impulsaremos una nueva estrategia de aprovechamiento de los fondos y recursos de la cooperación internacional para el financiamiento de proyectos ecológicos.

 

Transformación digital para la inclusión financiera. Promoveremos la creación de un sistema de digitalización de pagos del gobierno a personas tales como el Bono Juana Azurduy o el Bono Juancito Pinto y la Renta Dignidad.

 

Protección y educación al consumidor financiero. Crearemos un sistema de protección del consumidor financiero que sea independiente y responda rápidamente a las quejas y reclamaciones de los clientes. Introduciremos la educación financiera a todo nivel, especialmente entre los que ingresan al mercado laboral y jóvenes.

Pobreza y desarrollo

Erradicar la pobreza multidimensional para 2030. Cerca de 2.2 millones de personas viven bajo el umbral de pobreza de vivienda, agua potable, saneamiento básico, nutrición, acceso a servicios de salud y educación y conectividad en el país. Ofreceremos una plataforma de atención de 16 servicios a nivel de hogar y 6 servicios a nivel de barrios. Concentraremos servicios en áreas rurales de Potosí, Cochabamba, Chuquisaca y áreas periurbanas de la ciudad de El Alto, Santa Cruz y Cochabamba.

 

Priorización territorial de los retos multidimensionales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Muchos de los retos de desarrollo más difíciles son multidimensionales y requieren de mecanismos expeditos de atención integral. Crearemos un programa de aceleración de atención territorial de brechas, exclusiones y priorizaciones multidimensionales a la medida de la demanda

municipal, distrital o departamental.

 

Catastro ciudadano en tiempo real. Levantaremos un registro administrativo digital de 7 millones de personas que viven en situación de vulnerabilidad (laboral, de protección social, de violencia o de pobreza) para dar respuestas integrales a algunos de los problemas más difíciles de la agenda social. Es momento de contar con datos fidedignos sobre los hogares de las comunidades y barrios más vulnerables de Bolivia.

 

Aumentar la productividad del sector. Impulsaremos la productividad en el sector de la construcción, para lo cual se requiere incorporar tecnología y modernización de los métodos de construcción.

 

Construcción inteligente. Promoveremos prácticas sostenibles en la cadena de valor de la construcción para mejorar el contenido del conocimiento y tecnología en las empresas.

 

Construcción de calidad. Aumentaremos la calidad del capital humano, técnico, de ingenieros y arquitectos a través de desafíos de grandes obras públicas y programas de capacitación técnicas.

 

Apoyo a nuestras constructoras. Impulsaremos a las pequeñas y medianas empresas PYMEs del sector de la construcción vinculándolas a la inversión extranjera directa y priorizando su elección en obras públicas en todos los niveles del Estado. Se creará un programa de contratación pública ecológica.

 

Trabajadores seguros. Impulsaremos seguros laborales y planes de jubilación para los trabajadores de la construcción, con especial énfasis en las mujeres.

 

Construcción verde. Promoveremos que toda edificación pública y toda vivienda social sea construida con criterios ecológicos y con una baja huella de carbono. Se adaptará la infraestructura existente a los estándares verdes.

Empleo

Empleo para jóvenes / Primer Emprendimiento. Ofreceremos servicios de educación de calidad y programas de apoyo a emprendimiento para cerca de 170.000 nuevos trabajadores por año. El tamaño del reto requiere consolidar programas existentes y generar nuevas iniciativas de subsidio parcial para incentivar primeros empleos (en el sector formal) y primeros emprendimientos.

 

Empleo para jóvenes. Estableceremos las condiciones para que Bolivia aproveche al máximo su bono demográfico, prestándole el máximo de atención al empleo para los jóvenes. La problemática del empleo será abordada tanto desde el lado de la oferta como de la demanda. Por el lado de la oferta se promoverá la creación y mejor funcionamiento de institutos técnicos de formación de personal, tanto para el sector manufacturero como de servicios intensivos en tecnología. La vinculación de institutos técnicos y universidades con las empresas tendrá un papel central. Por el lado de la demanda se revisará la legislación laboral, para modificar las disposiciones que penalizan la creación de empleos.

 

Centros de trabajo urbano/bolsa de trabajo. El paso de una economía de baja productividad a una con bolsones y luego sectores de alta productividad se dará de manera gradual. Crearemos mecanismos institucionales para calificar a la fuerza trabajadora que se encuentra en transición. Las bolsas de trabajo e información sobre oferta y demanda laboral serán vitales para este proceso.

 

Centros de trabajo colaborativo o “coworks” para el empleo independiente. Más de la mitad de los trabajadores bolivianos se encuentran auto-empleados. La transición hacia nuevos servicios de alta calificación laboral requiere de espacios comunes para el empleo independiente, con servicios de conectividad y servicios de emprendimiento.

Impuestos

Sin Información

Industria

Crecimiento inclusivo. Promoveremos el crecimiento del PIB industrial y de servicios como pilar fundamental de la transición hacia un modelo de desarrollo postextractivista para incrementar el empleo de calidad, la productividad y los ingresos de la población.

 

Acuerdo por la productividad y el empleo. Movilizaremos las fuerzas de la sociedad para lograr un acuerdo que incluya al aparato público y privado, impulsando y articulando esfuerzos multisectoriales y multinivel para crear empleos de calidad en base a aumentos de la productividad.

 

Empleo para jóvenes. Estableceremos las condiciones para que Bolivia aproveche al máximo su bono demográfico, prestándole el máximo de atención al empleo de los jóvenes. La problemática del empleo será abordada tanto desde el lado de la oferta como de la demanda. Por el lado de la oferta se promoverá la creación y mejor funcionamiento de institutos técnicos de formación de personal, tanto para el sector manufacturero como de servicios intensivos en tecnología. La vinculación de institutos técnicos y universidades con las empresas tendrá un papel central.

 

Impulso a la manufactura. Apoyaremos la manufactura con un cuádruple enfoque: 1) Basados en las pequeñas y medianas empresas, 2) en los mercados de nicho, 3) promoviendo la industrialización integrada en cadenas de valor internacionales (China, Brasil y Argentina) y 4) impulsando una industrialización innovadora e inteligente de las cadenas para los recursos naturales.

 

Bolivia en el mundo. Crearemos la Agencia Bolivia para promover la inversión, las exportaciones, y asociaciones público-privadas. Será una agencia que atraiga inversión extranjera de calidad, entendida como aquella que pretende hacer negocios de una manera ética, responsable con el medio ambiente y promoviendo y dinamizando el empleo local y la industria doméstica proveedora de insumos y servicios.

 

Emprendimiento ágil. Como parte del acuerdo por la productividad y el empleo impulsaremos políticas como ser: desburocratización de trámites (tiempos y costos), exenciones que incentiven la creación de empleo, facilidades de importación de maquinaria y equipos para la producción industrial, lucha contra el contrabando y otros estímulos para las inversiones productivas. Reduciremos los trámites de pago de impuestos y facilitaremos el trámite para la apertura y cierre de emprendimientos productivos en Bolivia.

 

Ecosistema para el crecimiento. Generaremos un ambiente favorable al emprendimiento y al funcionamiento de la industria existente, apoyando al sector e identificando medidas viables para evitar el cierre masivo de empresas, tomando como punto de partida las capacidades existentes.

 

Parques eco-industriales. Crearemos parques eco-industriales de última generación en los departamentos de Bolivia, de acuerdo a la vocación productiva y de servicios de cada región.

 

Búsqueda y ampliación de mercados. En el mercado interno, haremos frente a las importaciones ilegales y en el mercado externo, buscaremos posicionamientos de tratamiento preferencial o acuerdos de integración favorables a los intereses nacionales.

 

Nuevos mercados. Crearemos nuevos mercados, impulsando la producción con demanda potencial para los mercados más sofisticados: productos orgánicos, gourmet y otros de nichos internos o externos.

 

Innovación en la artesanía. Alentaremos y apoyaremos la innovación de la producción artesanal y de agricultura tradicional abriendo mercados más sofisticados, con producción innovadora y de altos estándares.

 

Formación técnica a demanda. Fortaleceremos un sistema de formación y capacitación técnica de calidad, ligado directamente con las necesidades de la producción de las empresas.

 

Apoyo fiscal a las empresas. Generaremos incentivos tributarios y no tributarios para las empresas formales en los sectores industriales, agroindustriales, servicios y comerciales en los parques industriales.

 

Preferencia efectiva para la participación de las empresas nacionales en inversión pública. Impondremos mecanismos para que en toda obra pública, incluyendo aquellas que se encaran mediante licitaciones internacionales, haya siempre participación nacional para generar empleo local y facilitar la transferencia tecnológica.

 

La revolución en los servicios. Proponemos aumentar la productividad y competitividad de los servicios para que tengan un mayor contenido de conocimiento y tecnología. Para ello nuestras ciudades serán los ejes de la revolución, pero también crearemos corredores de desarrollo en base a los servicios de energía, agua, comercio, transporte, logística, almacenamiento, gastronomía, turismo, educación, finanzas, construcción, servicios de tecnología y otros.

 

Ayuda al pequeño y nuevo exportador. Crearemos mecanismos institucionales e inteligentes, sencillos y de fácil acceso para que los pequeños productores puedan empezar a exportar.

 

Conglomerados PYME. Promoveremos las asociaciones y conglomerados de PYMEs por sectores y regiones para mejorar escalas de producción y comercialización conjunta.

 

Compras estatales para PYMEs. Mejoraremos el sistema de compras estatales del sector PYME. Apoyaremos efectivamente la demanda de productos y servicios para las PYME vía compras estatales, fortaleciendo su capacidad de producción y cumplimiento de contratos, creando incentivos para que las empresas privadas grandes adquieran productos de este tipo de empresas y creando programas para para aumentar las exportaciones.

 

Innovación para el desarrollo. La acción del Estado debe desarrollar virtudes emprendedoras para la innovación empresarial y social, que son fundamentales para la transformación productiva y para el Desarrollo Sostenible.

 

Innovación social. Crearemos la agencia de promoción y gestión de la innovación social, con base regional en la que participarán los gobiernos locales, la comunidad, organizaciones no gubernamentales (ONG) y líderes sociales. Desarrollaremos modelos de financiamiento para innovaciones sociales. Crearemos programas de innovación social en los complejos comunitarios ciudadanos.

 

Promoción de la producción de software y partes industriales. El Estado promoverá y facilitará la producción y exportación de software y de partes industriales, preferiblemente electrónicas, hacia mercados globales en base a PYMEs.

 

Complejos productivos agropecuarios. En el sector agropecuario adoptaremos un enfoque de complejos productivos, con altos niveles de productividad (volumen/unidad de producción), orientados a brindar seguridad alimentaria al país, y generar excedentes para la exportación, en armonía con el medio ambiente y el uso de los recursos naturales.

 

Agroindustria moderna. Proponemos alianzas estratégicas entre el sector público y privado para incrementar los volúmenes de exportación de productos con alto valor agregado, aumentando la exportación de productos procesados.

 

Parque eco-agro industrial. Proponemos un parque orientado al desarrollo de pesticidas, herbicidas, fungicidas, insecticidas y fertilizantes amigables con el medio ambiente, al ensamblado de equipos y maquinarias de uso agropecuario y agroindustrial de productos en base a materias primas de origen agropecuario y forestal.

 

Bolivia forestal. Proponemos desarrollar un sector forestal sustentable y económicamente rentable, aumentando la superficie bajo manejo integral del bosque e incrementando la superficie con plantaciones forestales industriales en áreas deforestadas. Aplicaremos un sistema de concesiones forestales mejorado, diversificando a los usuarios del bosque (comunidades indígenas, usuarios locales, empresas) y garantizando su regeneración natural. Implementaremos la certificación

forestal para garantizar el manejo del bosque y proteger la cadena de custodia de la madera.

 

Descentralización de la transferencia de tecnología. Proponemos descentralizar la transferencia de tecnología a nivel de municipios, con personal contratado del lugar, bajo la coordinación de una entidad central responsable de la innovación tecnológica en Bolivia.

 

Investigación y desarrollo en biotecnología. Bajo el principio de precaución y el de bioseguridad crearemos el Instituto Boliviano de Biotecnología, órgano científico que conducirá y articulará, con actores relacionados, investigaciones soberanas de aplicación de la biotecnología a la agricultura, así como los análisis de sus impactos sobre la salud y el medio ambiente.

 

Riego tecnificado. Impulsaremos sistemas de riego tecnificado orientados al aumento de la productividad en el marco del manejo integral y sostenible de cuencas y de la adaptación al cambio climático.

 

Sector financiero al servicio del agro. Promoveremos programas de créditos productivos a la agricultura y servicios complementarios orientándolos hacia la sostenibilidad en función al tamaño y el sector.

 

Seguros y fondos de estabilización. Impulsaremos la creación de fondos de estabilización y seguros privados para la agricultura a fin de estabilizar los precios en el largo plazo.

 

Asociatividad en la agricultura. Impulsaremos la asociatividad de los productores en conglomerados y parques agrícolas a lo largo de la cadena de suministro y de todas las etapas de la producción para mejorar el acceso a los mercados y el apoyo logístico.

Agricultura orgánica. Fortaleceremos la agricultura orgánica a través de fondos canastas multipropósito, sistemas de certificación participativos y descentralizados, y políticas de promoción del consumo interno y de exportación de nicho.

 

Deforestación. Suspender todos los incentivos legales y financieros a la deforestación y fomentar la regeneración natural y reforestación del bosque.

 

Agroecología de base campesina. Desarrollaremos intensamente la agroecología entre los pequeños agricultores, lo cual se logrará mediante las siguientes medidas: i) Restablecer las instituciones de apoyo para el sector con la Unidad de Coordinación del Consejo Nacional de Producción Ecológica (UC-CNAPE) y los Sistemas Participativos de Garantía (SPGs), de modo que sean éstos, y no el gobierno, los que certifiquen el carácter orgánico de un producto; ii) Concentrar la agroecología en unos pocos municipios seleccionados. iii) Proteger a los productos orgánicos mediante adecuadas “denominaciones de origen” y “denominaciones geográficas controladas”; iv) Autorizar la venta de los productos orgánicos a precios libres.; v) Incentivar la apertura, en las plazas de mercado principales, de áreas de venta exclusivas para productos orgánicos.

 

Campesinos exportadores. Promoveremos la agrupación de campesinos en asociaciones de productos exportables poco explotados (como maca, tarwi, yacón, jamachipeque, frutos tropicales y otros); brindaremos a esas asociaciones los servicios necesarios para la exportación (planeamiento de la producción, cumplimiento de estándares, registros, etc.), además de acompañamiento en el proceso de exportación.

 

Servicios concentrados para áreas seleccionadas. Aseguraremos que los agricultores pequeños reciban simultáneamente todos los servicios necesarios para elevar la productividad, para lo cual habrá que: i) Acordar con las Gobernaciones y Gobiernos Municipales la concentración espacial de servicios, de modo que los agricultores reciban al mismo tiempo: riego, semillas, maquinaria, asistencia técnica, servicios financieros y ayuda para vender sus productos en mejores condiciones; ii) Contratar, para lo anterior, a empresas y ONGs especializadas y distribuirles metas de producción, evitando la sobreposición de áreas.

Energía

Energías renovables. Impulsaremos la producción energías renovables (fotovoltaica, eólica, microcentrales hidráulicas y otras). Toda energía adicional que se agregue al sistema eléctrico del país será de origen renovable y limpio. El 2030, hasta un 50% de la generación de electricidad del país será de origen renovable.

 

Eficiencia energética. Diseñaremos y pondremos en marcha una política nacional de eficiencia energética, en coordinación con las instituciones estatales, privadas y académicas que incluya al propio sector energético y a los consumidores finales de energía.

 

Democratización y descentralización de la generación de energía. Crearemos las condiciones para un modelo de prosumidores (consumidores y productores) de energía eléctrica: Viviendas con microinstalaciones de generación eléctrica de distintas fuentes renovables podrán vender el exceso de su producción de energía al sistema interconectado (Energía ciudadana). En el área rural dispersa, promoveremos modelos de asociación público-comunitaria-privada para la generación de energías limpias para el consumo, así como la generación de ingresos adicionales para las comunidades.

 

Medidas de diseño institucional. Unificaremos los ministerios de hidrocarburos y energía para responder a las necesidades de una estrategia energética coherente y orientada hacia la indispensable transición. Promoveremos la restitución de la independencia administrativa técnica de la entidad reguladora y del operador y coordinador del sistema eléctrico.

 

Medidas normativas. Aumentaremos la cobertura, la productividad y la eficiencia del gasto de las empresas eléctricas de distribución. Redefiniremos el marco legal para que se corresponda con la realidad económica actual del sector, permita la generación distribuida, introduzca la priorización de la eficiencia energética y solucione los problemas tarifarios.

 

Electrificación rural. Fortaleceremos las capacidades de los gobiernos subnacionales en electrificación rural, energías renovables y eficiencia energética para que cumplan con sus deberes, ejerciendo sus competencias.

 

Excedentes de energía. Exportaremos la energía eléctrica excedente, siempre y cuando esto represente un beneficio económico y financiero efectivo para Bolivia y no afecte a la confiabilidad y seguridad del suministro local (internalización de costos ecológicos). Evaluaremos y actualizaremos la política de intercambios y tránsito de electricidad con base a los acuerdos regionales de los cuales Bolivia es parte y de los estudios técnicos y de viabilidad económica.

Recursos naturales

Eficiencia energética. Promoveremos la eficiencia energética en toda la cadena del sector de hidrocarburos y entre los consumidores finales de energía como parte de la política general.

 

Organización institucional del sector. Diseñaremos una estructura organizacional basada en el principio de coordinación y separación de los roles de definición de políticas; de regulación (autarquía), fiscalización y operativos, incluyendo la unificación de la cartera del sector con la de energía para la maximización del bienestar social.

 

YPFB corporación. Liberaremos la empresa nacional de los políticos y grupos corporativos que la controlan.

 

Régimen fiscal. En el marco del horizonte establecido por la transición energética, desarrollaremos un régimen fiscal que considere las características técnicas y tamaño de los reservorios, así como los niveles de precios; mantendremos el régimen fiscal actual.

 

Políticas de fomento de la exploración gasífera. Las reservas probadas y probables se encuentran en caída por la falta de incentivos para la exploración de viejos y nuevos pozos gasíferos. Proponemos un nuevo régimen de incentivos para hacer viable la exploración en campos de diversos tamaños y perfiles, con horizonte definido por la transición energética en armonía con el medio ambiente.

Fomentaremos la inversión en exploración en el marco de los intereses nacionales y teniendo a YPFB como mayoritaria.

 

Actividades de exploración y explotación amigables con el entorno natural. Preservaremos las áreas naturales protegidas del territorio boliviano haciendo cumplir la prohibición de actividades de exploración y producción de hidrocarburos. Elaboraremos una nueva normativa que promueva procesos responsables de consulta previa, libre e informada.

 

Seguridad jurídica. Garantizaremos la aplicación estricta de la Constitución y las leyes en las relaciones contractuales para desarrollar las actividades del sector.

 

Evaluación de industrialización de hidrocarburos. Transparentaremos la información y evaluaremos la viabilidad técnica, financiera, económica y ambiental de los proyectos de industrialización de hidrocarburos para determinar lo que más le conviene al país. Con esta información reorientaremos la estrategia empresarial de la planta de urea y la planta separadora de líquidos y evaluaremos la viabilidad del proyecto de polietileno.

 

Mercados del gas natural. Consolidaremos los mercados de Argentina y Brasil y ampliaremos nuevos mercados buscando mejorar precios y cantidades de acuerdo a los intereses nacionales.

 

Nuevo potencial de la minería. Pondremos en marcha un programa de exploración a partir de imágenes satelitales de media resolución (de acceso libre) y alta resolución y modelos de relieve para áreas de mayor potencial. Será implementado en coordinación con Comibol, Sergeormin y los gobiernos regionales y locales. Una nueva visión del sector. Elaboraremos una estrategia nacional sobre la minería, con todos los actores del sector, para una reorientación en función de la demanda

global de minerales, las reservas y depósitos de los diferentes minerales que tiene el país y las posibilidades reales de industrialización en el mediano y largo plazo, estableciendo responsabilidades y derechos de todos los actores involucrados (empresas, cooperativas, gobierno, sociedad).

 

Comibol. Recuperaremos la empresa nacional de los políticos y grupos corporativos que la controlan. Convertiremos a Comibol en una corporación competitiva y eficiente a cargo de un equipo gerencial y técnico de alto nivel.

 

Cooperativistas mineros. Realizaremos un censo sobre las cooperativas mineras y diseñaremos políticas de apoyo técnico y financiación para este sector.

 

Innovación en minería. Avanzaremos progresivamente hacia una política de exportación minera con valor agregado gracias a tecnologías de punta más eficientes y con significativas reducciones de contaminación. En la evaluación de los proyectos, incluiremos los costos socioambientales para evitar inversiones que nos dejen más pérdidas que beneficios.

 

Minería para la transición energética en el mundo. Se propone un programa de estudios de pre-inversión e inversión en la denominada “nueva” minería, que complementa a la industria de los autos eléctricos, priorizando proyectos de cobre, cobalto, tierras raras, e insumos que son utilizados en la industria de la cadena de valor de las baterías Ion Litio.

 

Apalancar recursos financieros y humanos mediante asociaciones público-privadas para la minería. Diseñaremos y aplicaremos modelos transparentes de cofinanciamiento de proyectos entre el sector público y privado, en los cuales se establezca claramente que los recursos naturales siempre han sido, son y serán de propiedad de los bolivianos.

Minería segura y controlada. Aplicaremos normativas y tecnologías para proteger a los trabajadores mineros (seguridad en puestos de trabajo). Asimismo, se diseñará y priorizará la normativa para el tratamiento de los pasivos de la minería, el uso de insumos y materiales contaminantes.

 

Evaluación de pasivos mineros. Se realizará una evaluación nacional de los pasivos mineros para desarrollar programas de mitigación y restauración de ecosistemas, donde se haga posible la prevención y contención de daños a la salud humana de poblaciones afectadas.

 

Transparencia en la industria de la minería. Crearemos las condiciones para que sea pública la información pertinente respecto a los criterios y parámetros financieros, económicos y técnicos sobre los que se estructuran los proyectos que son propiedad de Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB), así como las sociedades de YLB con empresas privadas.

 

Una estrategia boliviana del litio, consensuada y participativa. En contraste con la acción casi secreta del gobierno actual en torno al litio, convocaremos a un pacto productivo. Allí se diseñará de modo conjunto (gobierno central, regional y local, empresas, sector privado y población) una Estrategia Nacional de la Industria del Litio, que oriente al país sobre el verdadero potencial de esta industria.

 

La industria boliviana del litio en el mundo. En función a la estrategia, se promoverá la inserción de Bolivia en la cadena de valor global del litio, promoviendo relaciones de valor con las grandes empresas del mundo que producen autos eléctricos y otros productos de alto valor, donde el litio es el material principal. Esto incluye un rol protagónico de Bolivia en los grandes mercados del litio (Bolsa de Metales de Londres y la Bolsa de Shanghai).

 

Industrialización del litio. Bajo los lineamientos de la estrategia, industrializaremos el litio con tecnologías apropiadas que agreguen valor y minimicen los impactos ambientales sobre el entorno. El litio no debe convertirse en un nuevo extractivismo devastador, distorsionante de la economía y de la política, como consecuencia del clientelismo.

Descentralización y autonomía

Pacto Fiscal y desarrollo territorial. Convertiremos al Pacto Fiscal en el instrumento de desarrollo local e inteligente, el cual buscará acuerdos para una eficiente ejecución en función de roles, plazos y recursos disponibles y necesarios. Ello implica partir el análisis del grado de cumplimiento de las competencias de cada nivel, la disponibilidad de recursos para su ejercicio y sus necesidades.

 

Gabinete territorial. Constituiremos un gabinete territorial con la incorporación de autoridades electas de los niveles subnacionales (Gobernaciones y Alcaldías).

 

Ajuste del presupuesto. Llevaremos a cabo un ajuste completo al Presupuesto General del Estado, reasignando los recursos del nivel central en función de las competencias y las necesidades de cada Entidad Territorial Autónoma (ETA) con el fin de consolidar las autonomías y brindarles los recursos para un funcionamiento más eficiente del Estado y más próximo a la población.

 

Ministerio de las ciudades. Crearemos un Ministerio de Ciudades y Entidades Autónomas que tendrá la función de consolidar las autonomías y articular la planificación del desarrollo con la planificación territorial y financiera.

 

Desarrollo local autónomo. Fortaleceremos y apoyaremos la gestión eficiente y autónoma de los gobiernos subnacionales urbanos y rurales. Contribuiremos a la diversificación de sus fuentes de financiamiento e incentivaremos la generación y recaudación de recursos propios para la articulación de proyectos concurrentes que fortalezcan la gestión de ciudades en red y mancomunadas. Apostaremos al desarrollo local en base a pactos fiscales plurianuales.

 

Nuevo andamiaje territorial. Crearemos mecanismos institucionales y presupuestarios que faciliten y consoliden las mancomunidades regionales, así como las mancomunidades metropolitanas (metropolización) de los grandes centros urbanos, mediante un modelo de apoyo del municipio más grande en favor del municipio más pequeño, como un nuevo modelo de desarrollo local más igualitario y balanceado que resuelva la problemática urbana de manera integral.

 

Tierras urbanas. Estableceremos un sistema nacional integrado de regulación y vigilancia del mercado de tierras y de la construcción para combatir la especulación y la construcción irregular en coordinación con las oficinas de Catastro Municipal, Derechos Reales y el INRA.

 

Consejo Nacional de Población. Recuperaremos y fortaleceremos el Consejo Nacional de Población con representantes de los diferentes niveles de gobierno, academia y sociedad civil como instancia de diseño y planificación de políticas de población y desarrollo local, así como para la articulación de un Sistema de Ciudades y asentamientos humanos equilibrado, inteligente, funcional y resiliente.

 

 

Derechos y libertades fundamentales de los pueblos indígenas. Respetaremos el ejercicio del derecho a la libre determinación y a la autonomía, particularmente al derecho a la organización (libertad de asociación), que han sido sistemáticamente violentados. Respetaremos la independencia política de las organizaciones indígenas y campesinas como parte del derecho a su autonomía.

 

Respeto al derecho a la consulta previa de pueblos indígenas. Respetaremos y haremos respetar el derecho de los pueblos indígenas a la consulta libre, previa, informada y de buena fe, en el marco del Convenio Internacional de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la CPE.

 

Protección de los territorios indígenas. Aceleraremos los procesos de saneamiento y titulación de los TIOC para la gestión territorial indígena en el marco de un modelo económico de convivencia armónica con la naturaleza. En los casos en que corresponda, procederemos a una auditoría técnica y legal al INRA y a la Autoridad de fiscalización y control social de bosques y tierra (ABT).

 

Planes de vida para el bienestar económico-social de pueblos indígenas. Promoveremos procesos participativos de planificación, en los que se establezcan estrategias para el desarrollo integral de sus territorios, a partir de sus propias visiones, prácticas culturales y ambientales, sin perjuicio de que puedan ser integradas a nuevas tecnologías e innovaciones productivas y comerciales pertinentes.

 

Emprendimientos comunitarios. Fomentaremos, a través de la canalización de apoyo financiero y tecnológico, la constitución de emprendimientos comunitarios indígenas y la gestión de sus recursos naturales para el bienestar económico y social.

Narcotráfico

Cero tolerancia a la influencia del narcotráfico en el Estado. Revertiremos la penetración del narcotráfico en toda esfera del Estado, de la sociedad y, especialmente, en las reparticiones policiales, fiscales y judiciales.

Corrupción

Auditoría al gobierno autoritario y despilfarrador. Crearemos un equipo multidisciplinario de los mejores profesionales para realizar una auditoría de corte de gestión del gobierno saliente con la metodología de “valor de la función pública”. El objetivo es que los ciudadanos sepamos cómo se han despilfarrado los ingresos extraordinarios del Estado, y cuáles son los resultados que se han obtenido en cuanto a las condiciones de vida de la gente. Convocaremos a una auditoría externa sobre los procesos de contrataciones de las principales entidades que absorbieron significativos recursos de inversión pública (YPFB, ENDE, ABC y el programa “Bolivia Cambia, Evo cumple”) para ver cómo se gastó el dinero de los bolivianos.

 

Nuevo sistema de gestión pública. Crearemos un renovado sistema de seguimiento y evaluación de la gestión pública a cargo del órgano rector de la inversión pública para la toma de decisiones oportunas, a partir de información cualificada sobre los resultados y el impacto (directo e indirecto) generado por las intervenciones públicas en la calidad de vida de la población, la dinámica de nuestra economía y la conservación de nuestro medio ambiente.

 

Ciudadanía contra la corrupción. Con participación de la ciudadanía, crearemos una instancia colegiada, desconcentrada del poder central y autónoma en la toma de decisiones que promuevan un plan integral de transparencia y lucha contra la corrupción en todo el país.

 

Ley de transparencia, acceso a la información y buen gobierno. Removeremos los obstáculos legales para ejecutar la propuesta de Gobierno Abierto. Impulsaremos la ley de transparencia que desmantelará la cultura y los mecanismos de secretos y opacidad que corroen al sistema público boliviano. Promulgaremos la ley de acceso a la información pública.

 

Plataforma de lucha contra la corrupción. Constituiremos una plataforma de conformación plural, que proporcione a la ciudadanía informes de conocimiento y control sobre el proceso de gestión de obras públicas, contrataciones de servicios, contrataciones laborales y otros actos administrativos. El observatorio también recibirá denuncias de corrupción de la ciudadanía.

 

Gobierno abierto. Abriremos un nuevo proceso de democratización de la información, participación ciudadana y rendición efectiva de cuentas. Impulsaremos una digitalización masiva de los trámites, destinada a poner en línea el sistema de compras estatales, la tributación y el sistema de empleo estatal. Sabremos de dónde viene cada centavo de los recursos del Estado y a dónde va, en todos sus niveles. Incorporaremos mecanismos continuos de consulta, transparencia, y control ciudadano.

 

Obras Sin Coimas. Las contrataciones de YPFB, ABC, ENDE y todo el Estado ingresarán a un nuevo programa de compras estatales con controles internos y externos de transparencia. Limitaremos el uso de las contrataciones directas, que fue usado hasta el abuso por la actual gestión de gobierno. Seguiremos los estándares internacionales de compras de bienes y servicios, se abrirán convocatorias en base a criterios técnicos y de calidad y no a partir de padrinazgos, amistades y nepotismo. Impondremos mecanismos para que en toda obra pública, incluyendo aquellas que

se encaran mediante licitaciones internacionales, haya siempre participación nacional para generar empleo local y facilitar la transferencia tecnológica.

 

Pactos de integridad. Promoveremos ‘pactos de integridad tripartitos’, que generen acuerdos de principios y procedimientos, entre instancias estatales contratantes, proponentes e instancias especializadas, interesadas y creíbles de la sociedad civil (que se constituyan en vigilantes y testigos) generando procesos de contratación pública diseñados para evitar la corrupción, así como mejorar la calidad y el precio de las obras públicas, a través de la participación de actores clave.

 

Licitaciones de libro abierto. Impulsaremos licitaciones competitivas y eficientes limitando el uso de excepciones y de adquisiciones con un solo proveedor mediante un sistema, denominado de “libro abierto”. Este sistema permite elegir, en un primer momento, a los ofertantes en función de su capacidad, competencia, estabilidad, experiencia y solidez en la cadena de suministros. En una segunda instancia, el contratista que superó la primera etapa, elabora propuestas detalladas sobre la base de un costo de libro abierto que cumpla con los resultados requeridos por el Estado y un índice de referencia de costos.

 

Adquisiciones descentralizadas. Adoptaremos un modelo descentralizado de adquisiciones públicas para que todas las entidades contratantes realicen las compras más complejas en forma más expedita y reduzcan los costos de licitación en sujeción estricta a las normas de contratación del órgano rector.

 

Gobierno electrónico. Innovaremos la adquisición pública como parte de una estrategia de gobierno electrónico automatizando gradualmente las distintas etapas del proceso para administrar adecuadamente, en tiempo real, las transacciones de las compras estatales y brindar acceso a los ciudadanos y las empresas ofertantes en forma transparente y confiable.

Cero tolerancia a la influencia del narcotráfico en el Estado. Revertiremos la penetración del narcotráfico en toda esfera del Estado, de la sociedad y, especialmente, en las reparticiones policiales, fiscales y judiciales.

Turismo

Turismo y gastronomía. Impulsaremos productos turísticos basados en la gastronomía boliviana.

 

Fondo para el turismo. Crearemos un Fondo de Promoción e Inversión en Turismo para abrazar con recursos a todos los centros turísticos del país. Asignaremos recursos de las regalías a nuestras ciudades con vocación turística para la mejora de infraestructura, generación de empleo, incentivos a emprendimientos privados y promoción internacional.

 

Turismo comunitario. Promoveremos la inserción de emprendimientos de turismo comunitario en programas a nivel nacional, a través de promoción, asistencia técnica y dotación de condiciones de operación.

 

Fomentaremos el turismo interno. Se desarrollará campañas “Primero Bolivia”. Crearemos una ruta nacional turística para incrementar el tiempo de estadía de los visitantes, fomentando el turismo interno y consolidando nuestro posicionamiento global.

 

Impulsaremos el ecoturismo y la ecohoteleria. Se promocionará el turismo de observación para fines de investigación, el turismo deportivo verde (canotaje, ciclismo de montaña, senderismos) y el turismo de aventura.

 

Infraestructura turística. Invertiremos en estructura de producción turística: atractivos y servicios para ampliar destinos para los bolivianos visitantes extranjeros.

 

Formación en turismo. Impulsaremos en las universidades e institutos técnicos las

carreras y los centros de investigación en turismo.

 

Bolivia online. Desarrollaremos una transformación digital del sector turístico impulsando la conectividad y las comunicaciones al interior del conglomerado del turismo y de éste con el mundo.

 

Incentivos impositivos. Crearemos incentivos impositivos a los propietarios de bienes inmuebles para la expansión de cadenas hoteleras nacionales y para la atracción de inversión extranjera directa, promoviendo ecosistemas rurales y convirtiéndolos en participantes activos del desarrollo económico.

 

Bolivia conectada. Mejoraremos la conectividad aeroportuaria atrayendo líneas áreas para incrementar el flujo turístico y el mejoramiento de la competitividad de precios.

 

Turista feliz. Impulsaremos programas de satisfacción para los turistas que representen para ellos una experiencia significativa, que los haga más conscientes de los problemas de la sostenibilidad y fomente las prácticas turísticas sostenibles.

Arte y cultura

Sin Información

Deportes

Sin Información

Política exterior

Defensa del interés nacional. Proponemos una diplomacia boliviana basada en la defensa de los intereses nacionales, dejando de lado intereses ideológicos y alianzas políticas coyunturales.

Política exterior democrática. Se desarrollará una política exterior autónoma, democrática y plural, respetuosa del derecho internacional. Salir de los alineamientos ideológicos, para, de manera pragmática, diversificada y siguiendo el interés nacional, recuperar la capacidad de diálogo político y diplomático en torno a los valores universales de una agenda común.

 

Política marítima. Comunidad Ciudadana reafirma su compromiso con la reivindicación y reintegración marítima de Bolivia en el Pacífico.

 

Instituto Boliviano del Mar. Se creará el Instituto Boliviano del Mar como una institución autónoma que promueva el desarrollo de capacidades en materia de gestión de puertos, transporte mercante, pesca marina, oceanografía, historia y economía, así como formule estrategias de negociación.

 

Desarrollo de fronteras. Se implementarán políticas de cooperación fronteriza orientadas a llevar el desarrollo, preservación del medio ambiente y seguridad a los municipios de frontera. Desarrollar marcos de cooperación con los países vecinos para combatir el contrabando, narcotráfico, el deterioro medio ambiental y la trata de personas. Las fronteras deben convertirse en zonas de no contaminación, desarrollo sostenible y aprovechamiento de los recursos biológicos y de la biodiversidad.

 

Cooperación vecinal y latinoamericana. Se revitalizará la agenda de cooperación y amistad con los países vecinos, en especial con las cuencas y microrregiones circundantes, donde la gravitación boliviana nos permite tener un desempeño competitivo. Reorientar los mecanismos de buena vecindad, diálogo y consulta política, donde el mensaje democrático, de respeto a los derechos humanos y a las capacidades regenerativas de los ecosistemas, buscará superar la polarización política que hoy divide a la región.

 

Integración económica, energética y vial regional. Se restablecerá el rol de eje de articulación entre la Comunidad Andina de Naciones y el MERCOSUR, buscando recuperar la agenda de integración del espacio económico sudamericano, hoy abandonada por la confrontación de bloques. Dinamizar proyectos de corredores interoceánicos que contribuyan a mejorar nuestra infraestructura física y energética, en el marco de la conservación y protección de bienes, servicios, equilibrios ecológicos y del respeto a pueblos indígenas vulnerables. Enfrentar competitivamente los retos de la economía global, vinculando los puertos y mercados del Pacífico con el Atlántico, así como hidrovías, zonas francas, puertos libres, ferrocarriles, ductos.

 

Fortalecimiento de los mecanismos de cooperación multilateral. Se aplicará a nivel interamericano y de Naciones Unidas en la agenda de Desarrollo Sostenible, cambio climático, bosques, biodiversidad, pobreza, narcotráfico, crimen organizado, terrorismo, derechos humanos y democracia.

 

Promoción económica y desarrollo digital. Se promoverá la competitividad de las exportaciones no tradicionales, así como el desarrollo tecnológico, científico, productivo y digital. Apoyar especialmente la apertura de mercados en favor de los pequeños y medianos empresarios, para que se internacionalicen y proyecten la imagen de Bolivia en el mundo.

 

Migrantes bolivianos en el exterior. Se desarrollará una Política Consular de apoyo integral para la protección de los bolivianos en el exterior mediante el acuerdo de regímenes migratorios, para mejorar sus condiciones de trabajo, seguridad social, salud y educación en territorios vecinos. Mediante los recursos del gobierno electrónico, se hará que cada consulado sea una plataforma de información y atención para satisfacer las necesidades administrativas en el exterior. Priorizaremos la designación de cónsules entre los bolivianos residentes en cada país.

 

Institucionalización del servicio exterior y la carrera diplomática. Se establecerá un nuevo servicio exterior profesional y capacitado. Institucionalizar la carrera diplomática, mediante procesos de formación e ingreso basados en méritos e idoneidad, con el fin de contar con los recursos humanos más capacitados para que contribuyan a la reinserción de Bolivia en el escenario internacional.

Movimiento Nacionalista Revolucionario 

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Educación

El MNR plantea el diseño de un sistema educativo basado en una formación especializada desde la primaria hasta secundaria formando estudiantes y ciudadanos capaces de responder a los cambios tecnológicos, científicos y de mercado.

El Plan de Gobierno del MNR plantea redefinir el papel de las Juntas Escolares y lograr que el trabajo de los maestros en términos pedagógicos y de enseñanza en las escuelas y colegios estén libres de cualquier forma de represión y "control" por parte de grupos que responden a los intereses del gobierno.

Mejora de los salarios de los maestros además de una jubilación digna con el 100% de sus aportes.

La revolución del sistema educativo también implica la obligatoriedad de la enseñanza de lenguas extranjeras (inglés) y de tecnología desde primaria de tal forma que se garantice a los futuros cuadros universitarios y profesionales empleos de calidad.

A nivel de la formación técnica y profesional, nuestro plan de gobierno propone la institución de un Ministerio de Universidades, que junto con instancias del Sistema Universitario y la empresa privada puedan definir las políticas de formación profesional y científica acorde a la demanda de profesionales en el mercado.

Las Universidades privadas, que hoy en día se constituyen en otro de los pilares de la formación profesional en Bolivia, nuestro plan de gobierno propone la profundización de una labor coordinada con el Sistema de Universidades Públicas, pasar de los simples actos de defensa de trabajos de titulación a acciones conjuntas con la finalidad de una permanente mejora de la calidad.

Las "Universidades Indígenas" deben convertirse en Institutos Tecnológicos de Alto Nivel, responsables de la formación profesional técnica y tecnológica para la industria, la agricultura y la economía financiera.

Salud

La justicia social implica también el acceso al servicio salud, y éste debe ser de carácter universal, pero ello significa que cada ciudadano debe ser consciente que el mantenimiento de un sistema de salud universal, no solo puede recaer en una parte de la sociedad, sino en cada uno de los ciudadanos, por lo que el aporte para el sistema de salud también debe ser universal.

La concepción del sistema de salud universal debe estar acompañado por la construcción de hospitales de Primer Nivel en cada Distrito, equipándolas con tecnología de punta y el acceso fácil a la medicina para cada ciudadano. La consolidación del sistema de salud universal implica la asignación de un presupuesto importante para este sector y la desconcentración de los centros hospitalarios y reubicación de hospitales.

El MNR propone la creación de condiciones para un desarrollo de un sistema de seguro de salud competitivo público-privado, en estas circunstancias los ciudadanos como consumidores de dichos servicios serán libres de elegir el sistema de salud que más les convenga público o privado.

Administración de Justicia

La dotación de un nuevo sistema judicial, basado en el principio de la independencia de poderes, de tal forma que la justicia garantice las libertades individuales y políticas de cada uno de los ciudadanos sin distinción alguna.

El nuevo sistema judicial debe ser un instrumento que cuide lo institucional y sea una garantía de las reglas de juego, condición necesaria para las relaciones entre los ciudadanos, el ciudadano con el Estado y fundamentalmente para los emprendedores y el desarrollo de la economía.

El MNR propone la eliminación de las "elecciones judiciales" siendo éstas un total fracaso pues simplemente generó una mayor manipulación de la justicia, más corrupción y más retardación.

La administración de justicia debe estar en manos de hombres notables y virtuosos apegados a la ley. Y para resolver el problema de la retardación de justicia, nuestro plan de gobierno propone la simplificación y la aceleración de los procesos judiciales sirviéndonos de las tecnologías de la información.

Seguridad ciudadana

Eliminar la inseguridad, no solo reformando los procedimientos sino endureciendo las penas, proponemos que los delincuentes reincidentes deben permanecer en la cárcel y prestar servicio social y aportar para su manutención en las cárceles. Entonces en el tema de seguridad plateamos una tarea conjunta de las instituciones involucradas, policía, sociedad civil y el sistema educativo que aseguren, el respeto de las reglas de juego. Seguridad ciudadana asegurada por las propias comunidades o barrios; re-habilitación para los "antisociales" no reincidentes a través del trabajo y reinserción social.

Genero

El aumento acelerado de los casos de violaciones a niñas, adolescentes y mujeres, por ello nuestro Plan de Gobierno, no solo como medida de prevención sino sobre todo como una forma de castigo a estos hechos tan dolorosas para las familias propone abrir el debate acerca de la pena de muerte.

Igualdad (Inclusión)

Un Servicio Social Militar Voluntario, pues consideramos que la juventud en edad de servicio militar, frente a la infinidad de necesidades que tiene el país, puede contribuir de mejor manera a la sociedad y al Estado prestando un servicio social.

La simplificación de los procedimientos para la adopción, para garantizar el buen desarrollo de los niños y niñas que están en situación de abandono.

Bonos

La devolución hasta el 50% de sus aportes de los trabajadores, para que los jubilados puedan disfrutar del beneficio en vida, y el otro 50% a través de su renta, devolviendo a los trabajadores el 100% de sus aportes.

La jubilación universal basada en el principio de que cada ciudadano debe asumir la responsabilidad de aportar y ahorrar para su jubilación. La jubilación de los maestros con el 100% de sus aportes, y de esta manera garantizar mejores condiciones de vida a los maestros pasivos, además de garantizar las fuentes de empleo para los nuevos titulados normalistas.

Medio Ambiente

En lugar de optar por una carretera, consensuar la construcción de un tren eléctrico aéreo, respetando las características de las comunidades y el potencial ecológico de la región.

Frente a los proyectos antieconómicos y antiecológicos del Bala o Chepete, implementar programas de energía solar y energías limpias.

Economía

El MNR propone como base del desarrollo económico de Bolivia el respeto pleno a la propiedad privada (propiedad, trabajo, propiedad legítimamente adquirida). Frente a políticas mercantilistas y socialistas que buscan controlar la economía en beneficio de unos cuantos, nuestro plan de gobierno propone una total libertad de mercado en el marco de los intereses del Estado y la sociedad; derecho a la inserción racional en el proceso de globalización; fomento y promoción de la inversión privada nacional y extranjera en todos los niveles.

Abrir la economía a la inversión extrajera directa en los diferentes rubros inexplorados hasta ahora: minería, agricultura, litio y la instalación de industrias de transformación; otorgar ventajas impositivas a empresas que reinviertan y hagan transferencia tecnológica y generen empleo.

Una política que permita facilitar el acceso al crédito, de tal forma que las nuevas condiciones de propiedad de la tierra incentiven y estimulen la producción intensiva y extensiva en las tierras del altiplano.

Pobreza y desarrollo

La creación de bancos especializados en el sector comercial y el comercio internacional, de tal forma que estás puedan reducir sus costos y ser más competitivos en el mercado mundial.

La construcción de vías de comunicación, el MNR propone optar por la construcción de trenes para garantizar la circulación de mercancías en todo el país.

Evitar los dobles esfuerzos y gastos en el desarrollo tecnológico creando las condiciones para un trabajo coordinado entre: las FF.AA., Universidades, Empresa Privada y trabajadores, y de esta manera lograr aportes importantes para la maquina económica y evitar conflicto de intereses.

Empleo

Frente a la necesidad de mejorar las condiciones laborales y de seguridad de los trabajadores, el Plan de Gobierno del MNR propone también la reducción impositiva a todo empresario que garantice -en acuerdo conjunto con los trabajadores- el seguro a corto y largo plazo. La creación de oportunidades para los nuevos profesionales, siendo necesario entonces la implementación de políticas coordinadas entre el Estado, Universidades y Empresa Privada que garantice el empleo para los bolivianos.

Impuestos

Exoneración de tributos a todas las inversiones extranjeras directas por un periodo de 10 años, y una reducción impositiva a todo emprendimiento nacional que transforme el capital mercantil en capital productivo y que permita la diversificación del aparato productivo y la generación de empleo.

El MNR propone una política de reducción impositiva para los nuevos emprendimientos y de este modo generar las mejores condiciones para la creación de 200 grandes empresas privadas ligadas al sector agrícola y la agroindustria compitiendo en el mercado mundial y generando divisas provenientes de las exportaciones como también aumentando los niveles de empleo y de ingresos de los trabajadores.

Como medida para controlar el tabaquismo y el alcoholismo que genera grandes males en la sociedad, el aumento de los impuestos al consumo de estos productos, los mismos que en su integridad deben ser destinados para la educación y salud.

Legalizar la coca de los Yungas y la imposición de un impuesto de 50% a la coca producida en el Chapare.

Industria

Simultánea a la creación de las 200 empresas, el MNR propone el desarrollo de una industria sin chimeneas sobre la base de la actividad del turismo a lo largo y ancho del territorio del país maximizando el aprovechamiento de los recursos turísticos.

Una articulación entre las tecnologías y economía permitiendo la generalización del e-comerce, haciendo de éste un instrumento y una oportunidad de llegada a los mercados internacionales para los productores nacionales.

La adquisición de licencias (franquicias) de marcas reconocidas mundialmente para estimular el desarrollo de las Mypes, y así de esta forma fomentar la producción nacional.

Energía

La educación y medio ambiente son tareas que cada ciudadano debe asumir: ello exige la coordinación entre las diferentes instancias institucionales, dar prioridad al uso de energías renovables y limpias (eólica y solar).

Recursos naturales

Una nueva revolución agraria, que implica un nuevo régimen de propiedad de la tierra en el altiplano sobre la base al principio de la propiedad privada, haciendo que está sea sujeto de crédito; lo que implica revalorizar la tierra de los agricultores en el occidente de Bolivia.

En el caso de las Tierras Comunitarias de Origen, nuestro plan de gobierno propone que las comunidades propietarias de tierras, tengan las condiciones legales para que las mismas puedan disponer de sus tierras y dar en arrendamiento al sector productor privado.

Una política agraria de incentivo a la producción orgánica y bio-orgánica, siendo esta la mejor manera de estar presentes en el mercado mundial con una demanda creciente en el consumo de productos naturales.

Descentralización y autonomía

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Narcotráfico

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Corrupción

La corrupción debe ser considerado como un delito de homicidio, por lo que debe aplicarse la pena de cadena perpetua, además de la confiscación de sus bienes como forma de recuperar los recursos del Estado y los ciudadanos.

Turismo

La creación de empresas de turismo, de cacao, madera, palmito y otras para la población local y así convertirlos en empresarios ligados al mundo mejorando el nivel de sus ingresos.

Arte y cultura

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Deportes

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Política exterior

La institución de una nueva Escuela Diplomática de alto nivel que garanticen no solo la formación de los mejores cuadros del cuerpo diplomático de Bolivia, sino fundamentalmente asegurar la carrera diplomática de los mejores profesionales en las relaciones internacionales del país.

Un cuerpo diplomático acorde a las necesidades del país, nuestro Plan de Gobierno propone la supresión de la mayoría de las embajadas en el exterior, manteniendo solo consulados; lo que permitirá al Estado generar un ahorro importante que permita atender las necesidades de mayor prioridad.

Restablecer relaciones diplomáticas con todas las naciones del mundo, restituyendo nuestros nexos de amistad y buen relacionamiento con EEUU, y Chile; suprimiendo los requisitos de VISA con esos países.

Desarrollar políticas económicas y diplomáticas que fomenten la integración económica y productiva con Chile, especialmente en el norte de dicho país.

Reevaluar nuestro relacionamiento económico con la República Popular China mediante un análisis de la deuda contraída y de un censo de la cantidad de ciudadanos chinos en Bolivia con el objeto de adoptar las medidas correctivas necesarias.

Movimiento Tercer Sistema "MTS"

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Educación

Para el Movimiento Tercer Sistema, en cuanto a la educación la meta a perseguir ya no es sólo que todos lean y escriban o terminen la educación secundaria sólo con conocimiento universal, sino se pretende que el bachiller a los 17 o 18 años de edad egresen con profesión especializada en cualquiera de las áreas productivas o de servicios. Y la única forma de lograr este objetivo es implementando la educación dual, es decir, que los estudiantes de secundaria en los últimos cuatro cursos inicien una determinada actividad laboral en ciertos días de la semana de clases como un aprendizaje practico en alguna empresa, sean éstas pequeña, mediana o grande y el colegio en otros días de la semana sólo se encargaría de perfeccionar académicamente lo aprendido en dicha actividad laboral. Además dicho conocimiento profesional en el bachillerato, puede ser perfeccionado en los niveles más científicos en los Institutos Tecnológicos, Universidades a nivel pregrado y postgrado. De esta manera, se lograría una economía industrializada, con emprendimientos propios bajo la modalidad de empresas comunales, además de tener una identidad nacional fuerte.

Salud

Planteamos la salud universal para todos, pero no a costa o sacrificio de los que ya tienen. No se pretende incorporar más afiliados nuevos a diferentes seguros de salud, sino se debe crear otros seguros sectorializados para una atención eficiente y de calidad, es decir los profesores, campesinos, constructores, gremiales, lustrabotas, trabajadoras del hogar etc., cada uno de ellos debían de contar con su propio seguros de salud. Y estas además, deben ser administradas por los propios sectores sociales. En este caso, el Estado puede subsidiar más a los sectores que no pueden cubrir sus seguros en forma independiente. Pero además hablar de salud también es atender y cubrir a toda la población principalmente en áreas concentradas en lo que es el saneamiento básico (agua, luz y alcantarillado) acompañado de sistemas de educación sanitaria-ambiental, formales y no formales. También es importante, promover y practicar la salud preventiva, mediante sistemas de alimentación con nutrientes naturales y movimientos físicos (Página 7).

Administración de Justicia

a) Mediante una Ley, permitir que cualquier ciudadano más cercano puede intervenir en el momento a cualquier tipo de delincuencia o delito, por ejemplo, violencia contra la mujer, niños, asaltos, robos, daños ambientales, corrupciones etc., con fines de evitar y luego avisar o denunciar a la organización territorial a la que pertenece. 

b) Obligar a las organizaciones territoriales a que puedan elaborar sus normativas internas de sanciones y castigos por tipo de delito, respetando los derechos universales y otras convenciones internacionales y constitucionales. Sin embargo, la gran parte castigos estarían orientados a cumplir con obras comunitarias conforme a las necesidades de cada entidad territorial bajo el monitoreo de las autoridades, encargadas y elegidas para ello. 

c) Las conciliaciones y medidas correctivas también serían la base fundamental de solución en cuanto se refieren a delitos menores y arreglados en la organización territorial correspondiente. 

d) En este caso, sólo los que incurran frecuentemente en delitos (reincidentes) a pesar de haber tenido la oportunidad de corregirse en su accionar tendrán que ser remitidos a un centro penitenciario por considerarse como un ser humano patológico. 

e) Para que el juzgamiento sea objetivo, los administradores de la justicia, que en este caso serían las organizaciones territoriales, se basarán en un informe técnico científico que estaría a cargo de la policía y ésta además continuaría con el mismo rol de protección de la seguridad ciudadana.

 

Este tipo de administración de justicia cambiaria totalmente de concepción, prácticas y tecnologías establecidas por la justicia ordinaria y positiva y estaría libre de retardación, corrupción y de influencias de amistad y sometimientos políticos. Los fiscales y jueces solo existirían para tratar delitos que se relacionan de manera directa con el Estado, tal como corrupciones en la administración pública, traición a la patria u otros que afecten a la integridad y convivencia pacífica del país. 

Para este caso, las autoridades judiciales serían elegidas mediante valoración de méritos y examen de competencia, procedimientos estarían a cargo de instancias académicas como las universidades. De esta manera, estaría fuera del campo político y no serían sometidos a ningún tipo de orden político (Página 6).

Seguridad ciudadana

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Genero

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Igualdad (Inclusión)

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Bonos

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Medio Ambiente

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Economía

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Pobreza y desarrollo

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Empleo

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Impuestos

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Industria

Como alternativa a la empresa privada o estatal, planteamos la constitución de empresas comunales. Esto consiste en que los trabajadores: profesionales, técnicos, manuales etc., fundamentalmente jóvenes constituyen una asociación para en primera instancia elaborar un proyecto de empresa de bienes materiales, de servicios o culturales, luego conseguir capital y posteriormente implementarlo. En este caso, la propiedad de la empresa sería de la colectividad asociada para tal fin y lo más importante sería trabajado por todos de manera directa, en función de las destrezas y habilidades de cada uno de sus miembros. Eso quiere decir que en la empresa comunal debería existir, como en cualquier empresa moderna, la división técnica del trabajo. En este sentido, las diferentes asociaciones y cooperativas existentes estarían dentro de este sistema económico (Página 3).

Energía

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Recursos naturales

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Descentralización y autonomía

Pacto fiscal para la implementación real de la autonomía (Página 8)

Narcotráfico

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Corrupción

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Turismo

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Arte y cultura

En la actualidad, para el capitalismo la cultura es elitaria y está mercantilizada, y arrastra al socialismo a lo mismo, solo con un poco más de participación social, pero de manera sectaria y casi partidizada. Sin embargo, los operadores de la cultura (artistas, intérpretes, otros) son generadores ideología que debe dejar de mercantilizarse. Para ello se deben dar seguridad social a esos operadores, crear lugares propios de expresión artístico-cultural, y otros (Página 8).

Deportes

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Política exterior

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PAN-BOL

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Educación

Para iniciar con la educación de los niños, en primera instancia se procederá a realizarse los test genómicos para descubrir sus potencialidad y particularidades de cada carácter que están dentro cada ser vivo, a esta situación se podrá contar con información base que servirá para respaldar la selección de los alumnos a las áreas que decidirá el futuro estudiante.

4.1.- Soporte educativo para orientar a los alumnos

Posteriormente se procederá con la orientación educativa (los servicios de tutoría) que es esencial para alcanzar la igualdad en la educación. La educación se divide en los primeros seis años de enseñanza básica, la orientación está integrada en la enseñanza regular, mientras que los currículos en los niveles superiores de la educación básica y en la educación secundaria superior incluirán lecciones específicas de orientación educativa. El propósito es para apoyar, ayudar y orientar a los alumnos para alcanzar el mejor resultado posible en sus estudios y, además, para que estén capacitados para tomar las decisiones correctas y apropiadas referentes a las opciones alternativas de su educación y carrera futura.

a).- La enseñanza obligatoria comienza a los siete años de edad

La enseñanza obligatoria empieza a los seis años. Después de nueve años de educación básica, es posible elegir dentro de la educación secundaria superior entre los estudios generales o los de formación profesional y, posteriormente, pasar a una escuela superior profesional o a una universidad.

b) Minorías lingüísticas

Bolivia tiene 36 lenguas aproximadamente, más algunos dialectos que hacen que sea multiétnico y multicultural, pero la lengua predominante es el español. Aproximadamente casi el 100 % de los estudiantes de la educación primaria y secundaria asisten a escuelas que se imparte la enseñanza en español; se dispondrá de propias instituciones también al nivel de educación superior. Además, se incorpora y apoyara a las unidades educativas que impartan una lengua extranjera que es el inglés. En áreas donde sea predominante originario nativo se impartirá en tres idiomas, el idioma local, español e inglés, las autoridades locales deben impartir la educación en esos idiomas. También se incluye a los que usan el lenguaje por señas.

4.2.- Administración y financiación

a) La administración local juega un papel importante

La política educativa es responsabilidad del Ministerio de Educación. La Dirección Nacional boliviana de Educación coopera con el Ministerio a fin de desarrollar los objetivos, el contenido y los métodos de enseñanza actualizada para la educación primaria, secundaria y de adultos. Además, cada departamento y cada región tienen su propio Departamento de Educación y Cultura que se encarga de estos cometidos. La administración de la educación será a nivel local es responsabilidad de las autoridades locales (se descentralizara la responsabilidad del estado), o sea, las autoridades locales fungen como entidades proveedoras de servicios educativos.

b) La mayor parte de la educación está financiada por medios públicos

La mayor parte de las instituciones de educación primaria y secundaria está bajo la tuición de los municipios, regiones o departamento o asociaciones de direcciones municipales (asociaciones municipales). Se pretende llegar al 100 por ciento de las instituciones de educación básica con financiamiento estatal para que sigan siendo instituciones de educación secundaria superior general y de formación profesional. Las instituciones privadas están bajo supervisión pública: siguen los currículos nacionales y las pautas de calificación confirmadas por el Ministerio y la Dirección Nacional boliviana de Educación y también reciben el mismo nivel de financiación pública que las escuelas públicas. La responsabilidad de la financiación educativa está dividida entre el Estado y las autoridades locales. En cuanto a la financiación de la educación primaria y secundaria, las subvenciones estatales cubren el 57 por ciento de los costes, mientras que las contribuciones municipales cubren, en promedio, el 43 por ciento restante.

c) Autonomía educativa

Las entidades proveedoras de servicios educativos determinan el grado de autonomía que se concede a las escuelas. Las escuelas están autorizadas para impartir servicios educativos de acuerdo con sus propios arreglos administrativos, con tal de que las funciones básicas determinadas por las leyes sean respetadas. Las escuelas superiores profesionales son principalmente municipales o privadas. El Estado financia a todas las universidades, las cuales gozan de un considerable grado de autonomía.

d) Evaluación en vez de inspección

Las actividades de las entidades proveedoras de los servicios educativos están guiadas por la legislación y los currículos nacionales. El sistema se sustenta en la competencia de los profesores empeñados en cumplir con los objetivos establecidos en los currículos. Se ha concedido un papel importante tanto a la autoevaluación como a la evaluación externa. Se creara un Consejo de Evaluación para la Educación y Capacitación para apoyar al Ministerio de Educación en las funciones de la evaluación. Tiene la responsabilidad de la planificación, coordinación, gestión y desarrollo de la evaluación de la educación básica y secundaria superior. Las escuelas superiores profesionales y las universidades son responsables de la evaluación de sus propias operaciones y resultados. Al respecto, están respaldadas por el Consejo de Evaluación de la Educación Superior.

4.3.- Educación preescolar

Desde el nacimiento hasta la edad de seis años, los niños pueden ir a guarderías infantiles o a grupos de menores atendidos en residencias privadas, a un coste razonable relacionado con los ingresos de los padres. A partir de seis años de edad tienen derecho a una educación preescolar gratuita. Cada autoridad local puede decidir si se imparte la educación preescolar en escuelas, guarderías infantiles o en otro sitio adecuado, según el Decreto sobre los servicios de guardería. Se pretende llegar a una asistencia de los niños de seis años en la educación preescolar del 100 por ciento.

4.4.- Educación básica

La nueva ley de Educación ya no contempla la separación de la educación básica en niveles primaria y secundaria. Únicamente se dispondrá que la educación básica sea de nueve años de duración y que las clases normalmente serán impartidas en los primeros seis grados por tres profesores un profesor generalista (profesores de clase a cargo de todas o casi todas las materias) y dos especialistas y en los tres últimos grados, por profesores especialistas en cada asignatura. Los niños tienen que empezar la enseñanza obligatoria en el año en que cumplen los seis. Aproximadamente el uno por ciento empieza la escuela antes, situación que requiere un certificado de aptitud del niño para empezar los estudios. Toda la educación básica es gratuita. Las autoridades locales designan una plaza escolar para cada alumno cerca de su residencia, teniendo, sin embargo, los padres el derecho a elegir la escuela de educación primaria de su preferencia, con ciertas restricciones.

4.4.1. El año escolar es de la misma duración en todo el país

El año escolar comprende 200 días, a partir de febrero hasta fines de noviembre. Las escuelas funcionan cinco días a la semana, y el mínimo de lecciones semanales varía entre 19 y 30, según el nivel y el número de asignaturas opcionales. Además, hay autonomía local para decidir sobre las vacaciones extraordinarias.

4.4.2.- El currículo nacional admite variaciones locales

No hay normas referentes al número de alumnos por clase. Los grupos de enseñanza normalmente están formados por alumnos de la misma edad. Sin embargo, donde es aplicable, se pueden formar clases de alumnos de diferentes edades, particularmente en escuelas pequeñas. El currículo nacional será diseñado por la Dirección Nacional Boliviana de Educación, incluyendo objetivos y criterios de evaluación. Dentro de este marco, las escuelas y autoridades locales forman sus propias normas de currículo sensibles al contexto local. Los profesores eligen sus propios métodos de enseñanza y tienen libertad para elegir sus propios materiales didácticos.

4.4.3. La evaluación forma parte del trabajo escolar diario

Los profesores llevan a cabo la evaluación de sus propias asignaturas basándose en los objetivos establecidos en el currículo. La evaluación forma parte de la vida escolar diaria y cada alumno recibe un certificado de notas por lo menos una vez cada año escolar. Además, se puede dar información adicional sobre el alumno por lo menos una vez durante el año escolar. Se evalúan los resultados teniendo en cuenta tanto la progresión continua como las pruebas establecidas por los profesores. Una vez cumplidos con éxito los nueve años de la escuela de educación primaria, el alumno obtiene un certificado de estudios. A los que cursan el décimo año optativo se les da un certificado adicional.

 4.5.- Educación secundaria superior

4.5.1.- La mayor parte de los estudiantes continúan sus estudios

Los estudiantes que hayan cumplido su enseñanza obligatoria pueden acceder a la educación secundaria general (estudios de Bachillerato) o de formación profesional. La selección de estudiantes para los institutos de la educación secundaria general está principalmente basada en las calificaciones obtenidas, mientras que los criterios de selección de los institutos de formación profesional abarcan además experiencia laboral práctica y otros factores comparables, así como posibles pruebas de admisión y de aptitud. Aunque la enseñanza es gratuita, en la educación secundaria hay que pagar por los materiales didácticos. Alrededor del 95 por ciento del grupo de edad relevante comienza los estudios de enseñanza secundaria superior general o de formación profesional inmediatamente después de la educación básica. Una vez terminada la educación secundaria superior, se da a los estudiantes la posibilidad

 4.5.2. Educación secundaria superior general

La Dirección Nacional Boliviana de Educación establece los objetivos y el contenido clave de las asignaturas y módulos de estudios, tanto para los estudios generales de bachillerato como para la educación y capacitación profesional. Basándose en el currículo nacional, cada entidad proveedora de servicios educativos establece el currículo local. De acuerdo con la estructura modular de la educación secundaria superior, los estudiantes pueden combinar estudios tanto de educación general como de educación profesional.

El programa de estudios de bachillerato está previsto para tres años, pero por la flexibilidad de estudios, los estudiantes pueden cursarlo en un período de dos a cuatro años. La enseñanza está organizada por créditos (cursos). Cada curso se evalúa, y el estudiante que haya aprobado los cursos requeridos recibe el certificado de fin de estudios.

4.5.3. Examen de Bachillerato

La enseñanza secundaria superior general termina con los exámenes de Bachillerato, que abarca las siguientes cuatro pruebas obligatorias: lengua materna y, según la elección de cada candidato, tres de las siguientes asignaturas: la segunda lengua nacional, una lengua extranjera, matemáticas o estudios generales (Humanidades y Ciencias Naturales). Los estudiantes también pueden incluir pruebas opcionales en los exámenes. Una vez llevados a cabo con éxito los exámenes de Bachillerato y el programa de estudios entero, los estudiantes reciben un certificado que detalla las pruebas cursadas y los niveles y calificaciones adquiridos. Los estudiantes de formación y capacitación profesional a nivel de la educación secundaria superior también pueden participar en los exámenes de Bachillerato.

4.5.4. Educación y capacitación profesional

La educación y capacitación profesional cubren siete sectores de educación, 52 calificaciones profesionales incluyendo un total de 112 programas de estudios diferentes. Los estudios abarcan tres años (120 créditos).

Cada calificación profesional consiste en estudios profesionales que incluyen por lo menos 20 créditos de práctica en empresas, asignaturas básicas, tales como lenguas y ciencias, estudios opcionales, orientación para estudiantes y un proyecto final. Los estudios se basan en un plan individual de estudios que incluye tanto asignaturas obligatorias como optativas.

Las habilidades y conocimientos de los estudiantes son evaluados después de cada módulo. Una vez terminados los estudios incluidos en el plan individual, el estudiante recibe un certificado de calificación. Las calificaciones de la educación secundaria superior profesional se pueden obtener en base a la educación escolar o en forma de contrato de aprendizaje (capacitación en oficio guiada por un contrato entre un instituto profesional, una empresa y el estudiante). En los planes individuales de estudios se determinan las elecciones y el progreso de los estudios.

4.6.-Educación superior

La educación superior es impartida por las universidades y las escuelas superiores profesionales, que son instituciones de educación superior profesionalmente orientadas. Ambos sectores tienen su perfil propio, las universidades ponen énfasis en la investigación y la enseñanza científicas, mientras que las escuelas superiores profesionales tienen un alcance más práctico

4.6.1. Educación universitaria

El examen Boliviano de Bachillerato permite acceder a una educación superior. Además, los que poseen un diploma de la educación superior profesional boliviano o calificación profesional de educación secundaria superior también tienen la posibilidad de estudiar en universidades. Las universidades pueden admitir también candidatos que hayan cursado los estudios exigidos por la universidad en el marco de una universidad abierta, o que posean, según la universidad, las habilidades o conocimientos necesarios para terminar los estudios.

Todas las áreas de estudio tienen el ingreso de admisión restringido; puesto que el número de candidatos sobrepasa en mucho la cantidad de plazas disponibles, las universidades aplican diferentes criterios para la selección de estudiantes.

4.6.2. Educación superior profesional

El requerimiento general para la admisión a las escuelas superiores profesionales es la terminación de la educación secundaria superior general o profesional.

En otras palabras, los siguientes candidatos se califican para estudios superiores profesionales: los que hayan pasado el examen de Bachillerato o terminado la enseñanza secundaria superior, o los que tengan una calificación profesional (o una calificación postsecundaria), o una calificación internacional o extranjera equivalente. La selección de estudiantes para las escuelas superiores profesionales se basa principalmente en las pruebas de ingreso, las calificaciones académicas y la experiencia laboral.

4.6.3. La obtención de un título requiere de tres a seis años Según el sistema de títulos universitarios, es posible conseguir un título académico inferior o superior.

El título inferior o el diplomado (de 180 créditos) y el superior o de maestría (de 240–270 créditos) podrán conseguir en un plazo de tres a seis años, respectivamente. Además, las universidades concederán títulos de postgrado científicos y los doctorados.

Las normales otorgaran título de educación superior profesional al cabo de tres años y medio a cuatro años, o 210–270 créditos, según el área de estudios. Una vez obtenidos los créditos, las normales o escuelas superiores profesionales concederán a los estudiantes un título de los estudios realizados. Algunas de las escuelas ofrecerán estudios de postgrado.

4.7.- Educación y capacitación de adultos

Todas las formas de educación y capacitación destinadas a los jóvenes, desde la educación básica hasta los estudios universitarios, también estarán al alcance de los adultos. Ciertas unidades educativas se concentraran exclusivamente en la educación y capacitación de adultos. La educación y capacitación de adultos también se presentan en forma de capacitación complementaria dentro de la vida laboral.

En las escuelas secundarias superiores para adultos los participantes pueden estudiar y participar en los mismos exámenes de Bachillerato que los jóvenes. Los adultos también pueden conseguir los mismos títulos de enseñanza secundaria superior profesional.

4.7.1. Calificaciones basadas en la competencia

Un método flexible para adultos para estudiar y alcanzar calificaciones profesionales es a través del sistema de calificaciones basadas en la competencia, especialmente diseñado para adultos. El sistema permitirá a la gente obtener títulos profesionales demostrando sus habilidades profesionales en pruebas de competencia, sin tomar en cuenta el origen de dichas habilidades (si proceden de la experiencia laboral, de estudios realizados o como resultado de sus intereses en tiempo de ocio). Los estudios se basaran en programas de aprendizaje personalizado, diseñados individualmente para cada estudiante. Hay tres niveles de calificaciones profesionales basadas en la competencia: calificaciones de nivel secundario superior, calificaciones adicionales y calificaciones especializadas. El ministerio y la Dirección Nacional de Educación establece los requisitos para las calificaciones, siendo, por otro lado, la organización y la supervisión del sistema responsabilidad de comisiones de calificación tripartitas formadas por representantes de empresas, empleados y profesores.

El sistema de calificaciones basadas en la competencia refleja los principios del aprendizaje a lo largo de toda la vida. El Estado promociona este principio también mediante la financiación de instituciones de educación para adultos de diferente índole. Estas instituciones educativas disponen de una gran autonomía, así como de libertad de selección de asignaturas, tipos de estudiante y métodos de enseñanza.

4.8. Educación de necesidades especiales

En la educación básica, la educación de necesidades especiales es impartida primordialmente en conexión con la educación general. Un alumno que no pueda recibir enseñanza en un grupo escolar regular, debido a dificultades de aprendizaje, enfermedad, desarrollo retrasado, desorden emocional, o por otras razones similares, será admitido o transferido al nivel de educación de necesidades especiales. En tales casos, la educación especial también puede ser impartida en una clase especial o en otro lugar apropiado. Un profesor de clase especializado imparte la enseñanza. A cada alumno transferido o admitido en educación de necesidades especiales se le elabora una adaptación curricular individual. Además, los con necesidades especiales tienen derecho a servicios de educación preescolar y de educación profesional, impartida por las instituciones regulares, cuando ello sea posible.

4.9. Profesores con buena formación

4.9.1. Educación preescolar

El personal de enseñanza y de orientación dentro de las guarderías infantiles tiene un título de diplomatura de una universidad o escuela superior profesional, o una calificación profesional postsecundaria. Además, pueden recibir asistencia de otros profesionales del cuidado de niños, con calificaciones profesionales relevantes del nivel secundario superior.

4.9.2. Educación básica y educación secundaria superior general Los profesores de los seis primeros grados de educación básica normalmente son profesores generalistas (profesores de clase), mientras que los de los tres últimos grados y de nivel secundario son especialistas de una asignatura especial (profesores de asignatura). Los profesores de clase tienen Maestría en Pedagogía y los profesores de asignatura tienen Maestría en su asignatura de enseñanza, y, además, han cursado estudios de pedagogía.

4.9.3. Educación profesional y educación superior

Según la institución y asignatura, los profesores de enseñanza profesional tanto a nivel secundario como superior deben tener 1) un título académico superior adecuado (o postgraduado); o 2) un título de una escuela superior profesional adecuado; o 3) la calificación más alta posible en su propio sector profesional, por lo menos tres años de experiencia laboral en el sector, y estudios pedagógicos. Generalmente los profesores de universidad deben tener un título doctoral u otro título de postgrado.

Salud

El Estado Social se ocupa de proteger a los individuos ante las consecuencias sociales del desempleo y de la incapacidad laboral, la jubilación y la enfermedad, este Estado Social gestara al Sistema Nacional de Seguro de Salud, para su funcionamiento y aplicación se creara la TARJETA DE BIENESTAR SOCIAL

Para la implementación de la nueva estructura del SISTEMA NACIONAL DE SEGURO DE SALUD, se la realizara por ley nacional y esta se estructura sobre cuatro ramas:

• Enfermedad, maternidad e invalidez.

• Accidentes de trabajo.

• Vejez y viudedad.

• Familia.

El seguro obligatorio de salud (SOS), una de las ramas de la Seguridad Social, se implementara como prolongación de una tradición mutualista que vio su despegue a lo largo del siglo XIX. El 2020 se espera incorporar al 100% de los habitantes como afiliados de la Seguridad social con la TARJETA DE BIENESTAR SOCIAL

Como consecuencia del juego entre las diferentes fuerzas sociales, la clase obrera por un lado y la patronal por otro, el principio de aseguramiento iría sustituyendo progresivamente al de previsión en un momento en el que se intensificara el crecimiento y progreso de la economía nacional. La Ley dará un régimen de protección obligatoria para los asalariados y ciudadanía en general cuyos salarios estarán por debajo de un determinado límite.

5.1. La financiación del seguro de salud

El FONDO SOBERANO DE SEGURIDAD SOCIAL será el financiador del seguro obligatorio de salud (SOS), el cual emanará de los servicios ambientales y de la disciplina fiscal transparente que se instaurara con el desarrollo de las políticas públicas en el nuevo gobierno; En la actualidad el seguro de salud atraviesa serios problemas en la administración y atención a los enfermos en general; Muchos expertos han demostrado que las contribuciones sociales acrecientan el coste de los puestos de trabajo y repercuten en el nivel de empleo. El plan proporcionara el punto de partida para la reforma de la financiación del Seguro Obligatorio de Salud (SOS). Para tener un respaldo y solvencia en el Seguro Obligatorio de Salud (SOS), la fuente de financiación será trasladada parcialmente desde las cotizaciones sociales hacia la Disciplina Fiscal Transparente que a su vez se la denominara “Impuesto para Contribución Social Generalizada” (ICSG).

En efecto, el Seguro Obligatorio de Salud (SOS) realizara esfuerzos inmediatos para readecuar y modernizar la infraestructura y equipos de laboratorio así como incorporar el personal de excelencia y especializada, para brindar el mejor servicio de calidez y calidad al asegurado.

5.2. Un sistema de salud urgido de mejoras y de necesarias transformaciones estructurales

En la mayor parte de los países ya se han producido reformas estructurales inspiradas en una filosofía política denominada “Nueva gestión en salud pública” (NGSP). En Bolivia la tal filosofía se ha traducido en la mala administración, así como del mal servicio que se brinda a los enfermos, es a esta situación que se aplicará un nuevo sistema de salud, el cual consiste en tener una nueva estructura organizacional, así como el establecimiento de nuevas normas para el personal administrativo y de servicio así como para incorporación de personal especializado; es decir, se trata de cambiar en forma general la mala atención en los servicios, la mala conducta y mal trato, así como la mala conducta o disciplina por el esmero, la calidad, calidez y la buena eficiencia y eficacia en la administración y atención al enfermo. Con estos cambios se pretende disminuir las desigualdades entre regiones así como en las diferencias entre clases sociales sin limitar demasiado la autonomía de los actores, simbolizada particularmente en la libre elección de médico y la libre prescripción.

La Seguridad social se creara con el contexto particular de la Liberación de los principios de solidaridad y de romper las brechas y diferencias sociales que existe en nuestra sociedad, ya que el plan proviene de la soberanía permanente sobre los recursos naturales que fueron puestos al servicio del desarrollo económico y el bienestar para construir una nueva sociedad más justa y equitativa.

5.3. Cuidados por terceros: de la libre atención

De acuerdo a la “medicina liberal” descansa sobre los siguientes principios: libertad de instalación, libertad de prescripción, libertad del paciente para elegir médico, y libertad de negociación de tarifas. El último principio será limitado en términos de negociación individual mediante negociaciones entre las asociaciones de médicos y los regímenes del seguro de salud bajo la supervisión del Estado.

La mayor parte los médicos tienen practica individual, el resto trabaja en grupos dentro de pequeñas clínicas. Los médicos que firmaran el convenio con el Seguro de Salud serán remunerados en el acto en función de tarifas definidas a nivel nacional sobre la base de una “Clasificación común de las prestaciones médicas” Al aceptar la escala de tarifas determinadas mediante negociación, los médicos pertenecientes al “sector I” se benefician de la obtención de ciertas ventajas acordadas por el régimen del seguro de salud que paga sus contribuciones sociales.

5.5. La atención hospitalaria: objetivo de la racionalización y tendencia a la convergencia de los sectores público y privado en un contexto de regionalización

Cada cinco años se hará una descripción de la estructuración de la oferta de cuidados hospitalarios, para posteriormente mostrar las principales transformaciones que se lograran con la implementación del nuevo sistema de salud.

En Bolivia se tiene establecidos dos grandes categorías de hospitales en función de sus estatutos: hospitales públicos y hospitales privados. Dentro de éstos se distingue entre: hospitales privados con fines lucrativos, a menudo conocidos como “clínicas”, y hospitales privados sin ánimo de lucro, pertenecientes a fundaciones, mutualidades y congregaciones religiosas.

Asimismo, un cierto número de estos hospitales privados sin ánimo de lucro participan en el servicio hospitalario público, y dado que estos hospitales han sido financiados y apoyados por el estado, igual que los hospitales públicos, con frecuencia han sido agrupados con ellos.

Los hospitales privados con fines lucrativos serán financiados sobre la base de los precios de las estancias que se definirá el monto provisional de gastos de seguro de enfermedad.

Por tanto, si se mantienen las formas de prestar servicio, existirán don grandes categorías de establecimientos sanitarios se reparten la oferta de cuidados hospitalarios: los hospitales públicos y los hospitales privados con ánimo de lucro.

Las clínicas privadas serán de carácter especializada y no de la medicina general que es de responsabilidad del sistema de salud pública, Las clínicas especializadas ofertaran servicios especializados en cirugía, oncología, neonato, cirugía de catarata, cirugía del aparato digestivo (apendicectomías, colecistectomías o herniorrafias) y otros, su cuota de mercado puede alcanzar hasta el 50% y el 50% del Sistema de Salud Boliviano. Es decir, que las cirugías menores son exclusivamente y de responsabilidad del Sistema de Salud Boliviano.

5.6. Efectos del sistema sobre la salud de la población: avances para paliar las desigualdades y las injusticias

La asignación de los recursos por sectores, regiones o municpios es con la finalidad de buscar la igualdad en la, intensificada reforma y será un asunto de actualidad. El equipamiento, dotación de mobiliarios e infraestructura asignada junto con un entorno socioeconómico será para lograr la conformidad y la aceptación de la calidad y calidez de los centros hospitalarios que administrara el Sistema de Salud Boliviano. Sin embargo, las desigualdades sociales y geográficas de Bolivia en términos de prevención son más importantes que las concernientes al acceso a los cuidados. En virtud del principio de equidad se trata, pues, de conceder más recursos a las regiones desfavorecidas socialmente y económicamente.

La Organización Mundial de la Salud, considera que la atención en salud de la población y la reducción de las desigualdades en esa materia, son las dos metas fundamentales para la mejora de la calidad del seguro de salud, a tal efecto el Plan del Sistema de Salud Boliviano se articula en estos lineamientos de la OMS para lograr la calidez y calidad en atención en salud. Con respecto al primer punto es indiscutible que Bolivia vera, a través de sus indicadores que la esperanza de vida al nacer incrementa porcentualmente, que serán los progresos; incluso aunque perduren situaciones de contraste.

5.7. BASES PARA LAS REFORMAS Y REESTRUCTURACIONES AL SISTEMA DE SALUD

a) Presupuesto

Ya que se contempla un Estado social se asignara mayores recursos económicos al sector salud, para incrementar número de ítems, construir hospitales de primer, segundo, tercer y cuarto nivel, equipamiento, construcción de laboratorios, adquisición de fármacos, vacunas y otros productos de importancia para la asepsia y funcionamiento de los centros de salud, etc. a esta circunstancia se incrementara mayor presupuesto acorde a la nueva reestructuración del sistema de salud, el cual se basara después de realizar una reingeniería presupuestaria que será aprobado en el Presupuesto General del Estado.

b) Descentralizar la atención en salud

Para una calidad y calidez en la atención de salud es necesario incorporar un conjunto de acciones y medidas para superar la crisis del sistema salud, las cuales se describen a continuación:

a) Establecer y configurar una nueva organización territorial del sistema de salud, que posibilite la rapidez, prontitud en la atención y servicios en salud conforme al principio de hospitalidad, salubridad, eficiencia y eficacia en los centros hospitalarios.

b) Realizar y desenvolver de manera planificada y continuada la desconcentración de los servicios salud

c) Creación de hospitales de segundo, tercer y cuarto nivel por departamentos, regiones y municipios, para dar solución a la ineficiencia y congestión y en los principales hospitales de cada departamento.

d) Organizar y constituir los centros de salud especializados previstos en las leyes sectoriales

e) Organizar y establecer núcleos de defensa para los enfermos, para evitar las negligencias médicas.

f) Cuidar y sostener las políticas de gestión administrativa en salud.

g) Dar lineamientos para coadyuvar en el fortalecimiento de las políticas de gestión y administración en salud.

h) Favorecer y readecuar políticas de gestión disciplinaria en salud.

c) Educación y formación

Para ser personal de planta o eventual en el sistema de salud, se contemplara su nivel de formación y educación, así como la calidad de instrucción que tuvo, tomándose en cuenta para este efecto la evaluación del test genómico y de las capacidad y aptitudes que tiene la persona antes de ser seleccionado. Ante esta situación, se deberá también realizar reformar o readecuaciones en el sistema universitario en cuanto se refiere a la formación de médicos, enfermeros, fisioterapeutas, u otros licenciados en que tengan que ver con el sector salud, así como las especialidades o postgrados que contempla para el perfeccionamiento de un profesional médico.

d)- Político

Crear el instituto de salud, para formar, fortalecer y ampliar el conocimiento al personal médico y enfermero y otros que estén involucrados en la atención de salud, así como también este instituto debe preparar capacitar y actualizar a todo profesional que esté involucrado en la atención en salud, para ser incorporado al sistema nacional de salud, así como también será la máxima instancia de formación y preparación de profesionales en salud para asumir cargos jerárquicos en los diferentes hospitales del país.

La elección del personal médico, auxiliar, enfermero u otros será con carácter meritocrático y serán enviados según a convocatoria por las máximas autoridades del instituto, quienes darán fe y juicios de valor sobre capacidades de cada profesional.

El instituto será autónomo, apolítico, autárquico y gozara de un presupuesto especial para su funcionamiento y administración; Este instituto no debe y no tiene ningún vínculo con el poder ejecutivo, legislativo, judicial, ni electoral, solo se debe abocar a la preparación y formación de personal especializado en salud. Cabe destacar que la academia otorgara plazas a profesionales en salud de origen campesino, indígena y de bajos recursos económicos.

EL directorio del instituto será constituida por 12 personas que hayan contribuido con la administración y ciencia de la salud, estas personas deben aportar con sus conocimientos publicando libros o dar conferencias magistrales a nivel nacional e internacional. Estos libros deberán tener contenidos propios de cada autor y no replicados o plagiados.

e) La capacidad profesional

Para ser personal del sistema de salud, el postulante deberá contar con títulos profesionales otorgados por las universidades públicas o privadas y de un certificado del instituto de salud que acredite que está capacitado en atención y servicios en salud, así como también deberá poseer una tesis referida al cargo o área que postula; el postulante deberá tener una conducta intachable y con valores conservados, así también el postulante deberá tener notas de evaluaciones dentro la universidad de buenas hacia adelante o ser evaluado por el Directorio del instituto, esta persona no debe tener vida ni vinculación política dentro la universidad, ya que se estaría vulnerando los principios de ser apolítico.

Administración de Justicia

La CONSTITUCIÓN es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de primicia frente a cualquier otra disposición normativa. El bloque de constitucionalidad está integrado por los tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos y las normas de derecho comunitario ratificados por el país.

La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana, armonía social y respeto a los derechos. Constituyen garantías de la independencia judicial:

1. El desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera judicial

2. La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales.

Dando cumplimiento a la Constitución y demás Normativas siendo el país, un Estado constitucional de Derecho, la misión fundamental del Órgano Judicial es la de resguardar y preservar el Estado de Derecho y la seguridad jurídica de todos los bolivianos; a través de un control jurisdiccional sobre los actos de quienes detentan el poder político y el poder económico, así también el sistema judicial debe preservar la plena vigencia de los principios democráticos; garantizar la convivencia pacífica, resguardando y protegiendo los derechos humanos y fundamentales; pacificar la sociedad, resolviendo los conflictos y controversias emergentes de la aplicación de la Constitución y las leyes; y garantizar la seguridad jurídica y ciudadana.

Sin embargo, realizando un análisis de la labor desempeñada por los juzgados y tribunales de justicia en el período democrático que transcurre entre el año 1982 al presente, podemos afirmar que el Órgano Judicial no cumple con ninguna de las funciones asignadas; pues no existe un control jurisdiccional efectivo al ejercicio del poder político, al contrario se advierte una peligrosa y lamentable subordinación del sistema judicial a quienes detentan el poder político. No se despliegan las acciones efectivas para preservar los principios democráticos, ello se ha comprobado en las últimas elecciones subnacionales, en las que frente a graves violaciones de esos principios, denunciados a través de acciones de defensa, el sistema judicial no ha tomado decisiones razonables para reparar efectivamente las graves irregularidades cometidas por el Organismo Electoral Plurinacional. Existe un atenta violación de los derechos humanos y fundamentales de las personas, especialmente de aquellos grupos sociales vulnerables, situación no reparada por el sistema judicial del Estado, pues los jueces y tribunales extreman todos sus esfuerzos para denegar la tutela o protección de los derechos, haciendo primar el formalismo procedimental frente a la verdad material. Los conflictos y controversias no son resueltos de manera razonable, justa ni con la oportunidad debida, al contrario existe una lamentable retardación de justicia. En definitiva, no existe seguridad jurídica, ni ciudadana.

6.1. La crisis del sistema judicial del Estado

La crisis estructural que atraviesa el sistema judicial, hace que la justicia se debata entre los que detentan el poder y los que no detentan, siempre y cuando los administradores de justicia sean creyentes de su fe y capacidad para poder resolver dichas controversias que se originan por aquellos que son incapaces o buscan el ilícito para enriquecerse a costa de los más necesitados. A esta situación, podemos indicar que la justicia o el razonamiento más dialectico nos lleva que la injusticia está por encima de la justicia y se narra o describe en los siguientes razonamientos:

Un elevado número de bolivianos y bolivianas no pueden acceder a los servicios judiciales, debido a la falta de juzgados y tribunales de justicia, a este entender de 337 municipios que conforman el estado boliviano, solamente 180 cuentan con esos servicios, siendo esta las causas para que el Estado básicamente no garantiza a todas las personas estantes y habitantes en su territorio lo siguiente:

I.- El acceso a los juzgados y tribunales, en igualdad de condiciones

II.- La obtención de una sentencia o resolución debidamente motivada en Derecho en un plazo razonable.

III.- No garantiza la ejecución de la sentencia emitida por los jueces y Tribunales.

6.2. TESIS DE LA REFORMA DE JUSTICIA

Una verdadera reforma al sistema judicial, requiere contemplar los siguientes acápites que se originan dentro y fuera de la justicia: La reforma del sistema judicial será estructural y conlleva lo siguiente:

c) Presupuesto

La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales ya se contempla en la Constitución, a esta circunstancia se deberá asignar mayor presupuesto acorde a la nueva reestructuración del sistema judicial, el cual saldrá después de una reingeniería presupuestaria que será aprobado en el Presupuesto General del Estado.

d) Descentralizar la administración de justicia

Para una celeridad en el sistema de justicia es necesario incorporar un conjunto de acciones y medidas para superar la crisis del sistema judicial del Estado, las cuales se describen a continuación:

a) Establecer y configurar una nueva organización territorial del Órgano Judicial, que posibilite la diligencia y tramitación de los procesos judiciales conforme al principio de velocidad, ligereza y prontitud.

b) Realizar y desenvolver de manera planificada y continuada la desconcentración de los servicios judiciales

c) Creación de los juzgados de Paz, para dar solución a los conflictos y controversias, para así Desjudicializar las relaciones sociales.

d) Organizar y constituir los juzgados especializados previstos en leyes sectoriales

e) Fundar e instaurar los Juzgados de Faltas y Contravenciones menores,

f) Resguardar y proteger las políticas de gestión administrativa,

g) Dar lineamientos para coadyuvar en el fortalecimiento de las políticas de gestión procesal.

h) Adoptar y readecuar políticas de gestión disciplinaria,

c) Educación y formación

Para ser administrador de justicia, se contemplara su nivel de formación y educación, así como la calidad de instrucción que tuvo, tomándose en cuenta para este efecto la evaluación del test genómico y de las capacidad y aptitudes que tiene la persona antes de ser electo. Ante esta situación, se deberá también realizar reformar o readecuaciones en el sistema universitario en cuanto se refiere a la formación de licenciados en abogacía, así como las especialidades o postgrados que contempla para el perfeccionamiento de un administrador de justicia.

d)- Político

Crear una academia de juristas en temas legales, constitucionales para preparar y dar instrucción actualizada a los futuros administradores de justicia, esta academia será la máxima instancia de formación y preparación de los abogados para asumir cargos jerárquicos en la corte suprema de justicia, tribunal constitucional, procuraduría, fiscal general.

La elección de los candidatos para los cargos jerárquicos será meritocráticos y serán enviados según a convocatoria por las máximas autoridades de la academia, quienes darán fe y juicios de valor sobre capacidades de cada abogado.

La academia será autónoma, apolítico, autárquico, y gozara de un presupuesto especial para su funcionamiento y administración; Esta academia no debe, no tiene que tener ningún vínculo con el poder ejecutivo, legislativo, ni electoral, solo se debe abocar a la preparación de abogados para que sean administradores de justicia según las normas nacionales e, internacionales. Cabe destacar que la academia otorgara becas a profesionales abogados de origen campesino, indígena y de bajos recursos.

EL directorio de la academia será constituida por 12 personas que hayan contribuido con la administración de justicia y publicado libros para fortalecer la justicia y el derecho en Bolivia. Estos libros deberán tener contenidos propios de cada autor y no replicados o plagiados.

f) La capacidad profesional

Para ser administración de justicia el postulante deberá contar con títulos de la academia de ciencias jurídicas, así como también deberá poseer una tesis referida al cargo que postula, el postulante deberá tener una conducta intachable y con valores bien conservados, asi también el postulante deberá tener notas de evaluaciones dentro la universidad de buenas a hacia adelante, esta persona no debe tener vida política dentro la universidad, ya que estaría vulnerando los principios de ser apolítico.

Seguridad ciudadana

Sin Información

Genero

Sin Información

Igualdad (Inclusión)

Sin Información

Bonos

Sin Información

Medio Ambiente

Las normativas y reglamentos para crear las políticas públicas sobre los servicios ambientales se sustentaran en la tesis siguiente:

Marco normativo y teórico

El marco normativo es prioritario para aplicar los servicios ambientales que desarrollara e inspirara y concretara el marco normativo estatal, para lograr el apoyo, la cooperación, la mejora, y a su vez fundamentan el contenido del marco teórico de esta Estrategia.

Marco institucional

Gestar y organizar una institución pública sobre servicios ambientales para crear, aplicar, desarrollar y ejecutar las políticas públicas, a su vez sea la encargada de coordinar y relacionarse con las organizaciones locales e internacionales con mandato específico sobre cambio climático y servicios ambientales

Marco instrumental

El marco instrumental se aplicará a través de diferentes instrumentos de apoyo, ajustándose a los objetivos y directrices: apropiación, armonización, alineamiento, gestión por resultados, mutua responsabilidad y coherencia de políticas El tipo de instrumento que se debe aplicar dependerá de las circunstancias en las que se encuentre el país, o el nivel de integración territorial en el que esté la región, clasificándose de forma general en dos niveles

 

Instrumentos nacionales y bilaterales para incrementar y mejorar la eficacia en el manejo y administración de los servicios ambientales.

Instrumentos multilaterales para establecer criterios para tener una visión más global sobre los servicios y problemas ambientales y en consonancia con el cambio climático

 

Marco de intervención Fortalecer las capacidades institucionales en servicios ambientales para gestión, administración y los procesos de actuación y participación social, para reducir la vulnerabilidad y la desconfianza de la sociedad y favorecer a la gestión eficiente, eficaz y sostenible.

El marco geográfico nos permitirá impulsar las estrategias sobre los servicios ambientales por biotopos, donde en cada una de ellas aparece un análisis real de ecosistemas y las características y circunstancias que condicionan las prioridades de la biota. Cada biotopo contara cuenta con una clasificación de Zonas de vida. Que se determinará el Plan Director.

 

Así, los indolentes mercaderes del patrimonio natural estarán siendo controlados de la angurria y de los terroristas de la ecología y de los destructores fratricidas e indolentes de la fauna y flora.

 

En cuanto a alternativas para proveer servicios ambientales se evidencian dos estrategias: 1) Proteger los ecosistemas naturales para asegurar que continúen prestando sus servicios ambientales y 2) Recuperar áreas que han perdido su capacidad de proveer servicios ambientales.

 

A estos efectos también toman relevancia los siguientes:

3.2.1. Mitigación

Elaborar políticas públicas para disminuir daños a los ecosistemas y cambios en el medio ambiente físico o en la biota resultantes de la actividad antrópica que han inducido al cambio climático y que tienen efectos nocivos significativos en la composición, la capacidad de recuperación o la productividad de los ecosistemas naturales o sujetos a ordenación, o en el funcionamiento de los sistemas socioeconómicos, o en la salud y el bienestar humano.

Las medidas que se aplicaran para mitigar o adaptarse al cambio climático serán los siguientes:

Planes y Programas para reforestación

Planes y programas para conservación, recuperación y cosecha de aguas en ladera de montaña

Planes y programas para evitar la quema indiscriminada de los pastizales, arbustos y bosques nativos en los tres pisos ecológicos

Planes y programas para la recuperación de ecosistemas altoandinos y de llanura

Planes y programas para la gestión integral de cuencas y subcuencas

Planes y programas para la soberanía, seguridad y calidad alimentaria

Conservación

La conservación de áreas protegidas es de suma importancia para la estabilidad de los ciclos hidrológicos, las cuales toman mucha importancia en la actualidad debido a que son los regulantes de corrientes húmedas, de vientos y del suelo, estos elementos son los principales para las precipitaciones en las diferentes regiones y pizos ecológicos, las áreas que deben ser conservados y fortalecidos son las siguientes:

 Areas naturales de manejo integrado

 1 Apolobamba, 2 El Palmar, 3 Estación biológica del Beni, 4 Pilón Lajas, 5 San Matías

Parques nacionales

6 Carrasco, 7 Isiboro Sécure, 8 Noel Kempff Mercado, 9 Sajama, 10 Toro Toro, 11 Tunari

Parques nacionales y areas naturales de manejo integrado

12 Aguaragüe, 13 Amboró, 14 Cotapata, 15 Kaa-Iya del Gran Chaco, 16 Madidi, 17 Otuquis, 18 Serranías del Iñao

Reservas nacionales de vida silvestre

19 Cordillera de Sama, 20 Eduardo Avaroa, 21 Manuripi, 22 Tariquía

La conservación de estas áreas así como la creación de otras áreas será de importancia para la seguridad y calidad de vida de los pueblos, así como también se fortalecerá estas zonas como espacios de bioreserva natural serán de carácter nacional e internacional; estos se lograran sobre las siguientes bases:

-Investigación e inventariación de la flora y fauna en los biotopos existentes

- Implementación de los mecanismos de desarrollo limpio - Implementación de los Certificados de Reducción de Emisiones

- Manejo, control y derechos de propiedad de los recursos genéticos

- Elaboración e Implementación de normas para la regulación y protección del recurso natural

- Educación

 

La soberanía alimentaria se apuntalara y pondrá sus bases en:

Tesis del plan

1.- Base estratégica para realizar la investigación sobre soberanía alimentaria

2- Base estratégica de fortalecimiento y producción de alimentos de alta genética y calidad alimentaria

3.- Base estratégica en la educación para recuperación, participación y divulgación de los alimentos biogenómicos.

4.- Base estratégica de fortalecimiento institucional

Con la instauración de la soberanía alimentaria dentro las políticas públicas se lograran la recuperación de la salud, la economía, la cultura así como sus tradiciones y costumbres en el desarrollo y manifestación de los pueblos andino amazónico.

Para que sea de cumplimiento se elaboraran normativas a nivel local, regional, departamental y nacional con la finalidad de construir políticas públicas para recuperar, conservar, uso e industrialización de la biodiversidad alimentaria para consumo local y de exportación de alimentos biogenómicos a otros países y continentes, para generar divisas para el país y recursos económicos frescos para fortalecer a las culturas y economías de las familias andino-amazónicas. 

Economía

Fondo soberano de seguridad social participativa FSSSP

Única encargada de la gestión de los ingresos a largo plazo del excedente de la industria extractiva y del sistema de disciplina fiscal transparente, obligada a entregar anualmente al presupuesto para el gasto publico solo el 4% de la rentabilidad real del fondo.

Composición del Fondo.

100% de la disciplina fiscal transparente en la industria extractiva (86% del valor del mineral o hidrocarburo cotizado en el mercado mundial).

100% de participación soberana en la industrialización de los recursos naturales al interior de su territorio soberano y el 100% del 50% de participación soberana en la industrialización de sus recursos naturales con soberanía permanente en territorio extranjero.

100% de la disciplina fiscal transparente sobre uso de material genético estratégico (50% del valor del material genético de la flora y la fauna cotizado en el mercado mundial).

10% de los ingresos mensuales de las personas naturales

10% de la DFT al VA, a las UA y al IT de las empresas societarias y unipersonales

100% del valor de los bienes obtenidos ilícitamente a través de los delitos relacionados con la corrupción, el narcotráfico y el contrabando (asociación delictuosa, organización criminal, peculado, concusión, malversación, uso indebido de influencias, beneficios en razón de cargo, omisión de declaración, exacciones, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, cohecho activo y pasivo, prevaricato, consorcio de abogados y jueces, negativa o retardación de justicia, legitimación de ganancias ilícitas, contratos lesivos al Estado, conducta antieconómica e infidencia económica, cohecho activo transnacional, favorecimiento al enriquecimiento ilícito, uso indebido de bienes y servicios). Estos bienes deben ser rematados a partir de una sentencia ejecutoriada en materia civil

Estructura del Fondo

 Consejo de ética. Consejo de administración. Consejo de supervisión. Mando ejecutivo. Estructurados a partir del examen de oposición Control y fiscalización directa

De las personas naturales y jurídicas

Del órgano ejecutivo del Estado

Del órgano legislativo del Estado

Disciplina fiscal transparente - DFT

La prioridad del Estado es la protección eficaz de la vida del genoma humano, de la flora y de la fauna en el territorio boliviano a través del DFT en el uso del suelo, del subsuelo, del espacio aéreo, del agua y otros factores naturales.

Toda persona natural y jurídica boliviana, extranjera o apátrida mayor de edad tiene el deber de cumplir con la DFT en el territorio de Bolivia y con la DFT en la explotación de los recursos naturales en el momento de extraer y en el momento posterior a la industrialización por participación soberana de la nación boliviana en territorio boliviano o extranjero:

DFT sobre el uso del subsuelo simple (DFT.U.S.S.)

DFT sobre el uso del subsuelo complejo (DFT.U.S.C.) 

DFT sobre el uso del suelo (DFT.U.S.)

DFT sobre el uso del espacio aéreo (DFT.U.E.A.)

DFT sobre el uso de recursos naturales (DFT.U.R.N.) DFT en el valor añadido (DFT.V.A.) DFT en las transacciones (DFT.T)

DFT en las utilidades anuales (DFT.U.A)

La disciplina fiscal transparente es el fundamento de la tarjeta de seguridad social participativa para cada persona natural boliviana desde su concepción hasta su defunción y devuelve anualmente a cada persona que cumple con su obligación fiscal los excedentes, anexando el detalle individualizado de la inversión en la seguridad social.

Pobreza y desarrollo

En cuanto a las acciones que deberá orientarse la inversión pública, hubo coincidencia en la necesidad de elevar los ingresos de las personas, mediante Programas de Apoyo y fortalecimiento a la Producción Agropecuaria. La necesidad de cambiar de estrategia de los programas de asistencialismo, a los programas de productividad y competitividad, con nuevos emprendimientos para lograr su sostenibilidad en el corto y mediano plazo y así lograr mejores condiciones de vida para los habitantes rurales y urbanos, como los grupos sociales más vulnerables y carentes de los productos. En tal sentido; para lograr este cambio, se debe empezar con un dialogo entre los principales actores PRODUCTIVOS y construir los pilares fundamentales y el accionar para una POLITICA AGROPECUARIA emanada para la sustentabilidad y sostenibilidad del cambio, a este sentido se debe contar con el sector privado, las asociaciones productoras, el sector público presente con los fondos de inversión y ejecutores, para incorporar recursos económicos, las demandas y prioridades del sector productivo que a corto plazo y mediano plazo permitirán el crecimiento de la economía boliviana.

La articulación ideal para el crecimiento económico, social y tecnológico en armonía con el medio ambiente y su biodiversidad, debe estar apoyada y respaldada por un conjunto de profesionales de naturaleza multidisciplinaria y esta demanda busca el apoyo de las instancias y Decretos Supremos sobre seguridad y soberanía alimentaria nacionales, departamentales, regionales y municipales.

La ordenación del modelo económico, es un componente relativamente nuevo y muy importante que apunta a lograr un manejo racional y sostenible de los recursos naturales renovables, como los bosques, el agua y la tierra; no renovables, como el petróleo, gas, minerales y recursos financieros.

Al mismo tiempo, es importante que la explotación de los recursos naturales tenga un marco legal y jurídico claro y completo que muestre claramente a potenciales inversionistas sus derechos y responsabilidades. Para llegar a este ansiado logro, es imprescindible que la población en su conjunto coordine, actué y realice alianzas estratégicas con el sector privado para desarrollar actividades decisivas, asumiendo su cuota de responsabilidad en la mejora de la situación del tejido económico y en el acceso a los mercados externos. Para ello es indispensable que las alianzas estratégicas a desarrollarse y conformarse conjuntamente con los empresarios bolivianos se comprometan de manera decidida con el proceso productivo así como la recuperación de tecnologías propias y en algunos casos la modernización del sistema productivo con tecnología de punta y organizar grupos selectos necesarios para ampliar su capacidad competitiva y mejorar su productividad a fin de insertarse en el comercio internacional. 

Empleo

Sin Información

Impuestos

Sin Información

Industria

Sin Información

Energía

Sin Información

Recursos naturales

Sin Información

Descentralización y autonomía

Sin Información

Narcotráfico

Sin Información

Corrupción

Sin Información

Turismo

Sin Información

Arte y cultura

Sin Información

Deportes

Sin Información

Política exterior

Sin Información

Plan De Gobierno - UCS

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Educación

Los padres de familia decidirán con libertad la educación de sus hijos y el Estado garantizará este proceso formativo. Toda política pública tendrá en cuenta los valores de cada región en el marco de la interculturalidad. El Estado habilitará la modalidad de “Educación en casa” para quienes la educación escolar no sea suficiente.

 

La educación será integral, científica y libre de ideologías. El Estado rechazará cualquier intento de adoctrinamiento de los estudiantes, para no subsidiar ideologías anti científicas con dinero de los bolivianos.

Cuando se trate de actividades escolares sobre valores éticos, morales y temáticas sexuales, el Estado garantizará que los padres de familia den su consentimiento.

 

Otorgaremos incentivos tributarios a los padres que crían y educan a sus hijos con motivación, responsabilidad y disciplina para coadyuvar el trabajo docente.

 

Se aplicarán metodologías educativas basadas en la libertad, creatividad, innovación, resiliencia e interculturalidad. Se consolidará una enseñanza primaria bilingüe (lengua indígena y castellano). Además, en el nivel secundario, se impartirá una lengua extranjera.

 

El bachillerato humanístico, acompañado de un oficio a nivel técnico medio simultáneamente, será una realidad para los futuros bachilleres. Pondremos énfasis en la orientación vocacional

Vale educativo. Cada estudiante recibirá un fondo para cubrir su educación y podrá utilizarse en la institución educativa de su preferencia (pública, privada o de convenio), lo que promoverá la competencia y mejorará la calidad educativa

 

Pacto nacional por la educación, hacia una política de estado. Se recuperará en la etapa escolar el esquema: 5 grados de primaria, 3 de intermedio y 4 de secundaria. Mejorará la integración vertical entre el gobierno nacional, departamental y local con una directriz nacional para la reducción del número de estudiantes por docente. También integraremos los distintos niveles del sistema educativo. Se crearán más centros de educación especial.

Otorgaremos beneficios fiscales para las personas jurídicas y naturales que cubran los costos de la educación de niños y jóvenes de escasos recursos o en estado de necesidad.

Invertiremos la pirámide de la inversión en educación, se asignará más recursos a los estudiantes en los niveles inicial y primario de escolaridad.

Medición de la calidad educativa. Promoveremos la aplicación de mecanismos de medición, seguimiento y monitoreo de la calidad educativa. Para mejorarla, se establecerá una formación docente combinada de escuelas normales y universidades con incorporación de las TICs y centrada en el aprendizaje del estudiante.

Se elaborará un plan educativo con una visión regionalizada, que responda a las necesidades básicas de aprendizaje de los niños y adolescentes, a las exigencias laborales y productivas de los jóvenes y adultos y, en general, a las necesidades de desarrollo de Bolivia. Consolidaremos el currículo nacional, regional y diversificado.

Impulsaremos una refundación de la idea misma de universidad en el marco de su autonomía: propiciaremos en todos los espacios, el debate sobre los fundamentos en los que descansa la "sociedad del conocimiento", con la atención prioritaria de la relación entre la organización de los saberes y el compromiso ético con nuestra sociedad.

Salud

Se cuidará la vida desde la concepción. El Estado armonizará en un diálogo nacional las visiones médica, legal y moral para reducir al mínimo el aborto.

Plan de Salud sin costo. Promoveremos la libre cobertura a través de entidades prestatarias tanto públicas como privadas. Cada trabajador, sea del sector público o privado, podrá elegir con cuál entidad asegurarse de acuerdo al ofrecimiento de mejores y mayores coberturas. En caso de no tener la capacidad de prestar el servicio requerido se lo derivará a centros de salud del sector privado cuyos costos serán cubiertos por el Estado.

Las personas con escasos recursos que cuiden de sus parientes con enfermedades crónicas recibirán exenciones fiscales o transferencias condicionadas.

Se promoverá la venta solo de alimentos nutritivos y orgánicos en los centros educativos y deportivos.

Aumentaremos el gasto en salud privada y pública. Vamos a descentralizar la salud con los recursos suficientes para que cada municipio pueda desarrollar políticas de salud, sobre todo, preventivas y básicas para llegar a toda la población sin cobertura.

Los médicos tradicionales campesinos e indígenas se incorporarán en el sistema de salud preventiva como profesionales contratados previa capacitación y acreditación de su competencia.

Incorporar la figura de acompañante a la gestión en salud. La infraestructura y servicios en salud contarán con los medios para garantizar la calidez y comodidad del paciente y su acompañante.

Los médicos cubanos serán liberados y recibirán íntegramente el dinero que les es despojado por su gobierno una vez que acrediten su competencia. Además, sus familias podrán migrar a Bolivia previa revisión de antecedentes.

Administración de Justicia

Para garantizar la propiedad privada individual y la propiedad de tierras comunitarias de origen (TCO), las invasiones y avasallamientos se tipificarán como terrorismo.

Se incluirá la legítima defensa en el ordenamiento legal y se garantizará el debido proceso.

Las cárceles serán concesionadas y el Estado bloqueará la señal de celular de estas áreas para detener el mando delincuencial desde los presidios.

Castigar severamente los ataques a policías, bomberos, rescatistas, paramédicos y otros agentes para fortalecer el respeto a la autoridad.

Las víctimas de delitos y crímenes serán resarcidas y el Estado las acompañará psicológica y socialmente.

Las Asambleas Departamentales junto con los Colegios Profesionales de abogados de cada departamento, serán los responsables, mediante criterios meritocráticos, de la preselección de los postulantes de cada departamento, quienes remitirán a los seleccionados a la Asamblea Legislativa para definir ternas para cada una de las vacancias. Para ser magistrado de cualquiera de las instituciones del Órgano Judicial, se deberá tener como mínimo 20 años de carrera judicial y ejercerán sus cargos de manera indefinida hasta cumplir la edad de 75 años. Estos podrán ser reemplazados en sus funciones por renuncia, incapacidad física o mental, o por destitución.

 

Justicia intercultural. Promoveremos la armonía entre la justicia indígena y la justicia ordinaria

Sistema judicial restaurativo, no punitivo. El sistema judicial se concentrará en la restauración del daño sufrido por la víctima

Sistema de incentivos judiciales. Los operadores de justicia eficientes, ya sean de la justicia ordinaria o indígena, recibirán incentivos para consolidar un sistema competitivo.

Lucha contra el crimen organizado. Se facilitará la deportación de delincuentes extranjeros y se coordinará de forma efectiva con los organismos internacionales involucrados.

Independencia del órgano judicial. La Fiscalía, los juzgados, la Contraloría y demás instancias legales del Estado actuarán con independencia de los otros órganos del Estado.

Descentralizaremos la justicia. Las unidades judiciales competirán por incentivos. 

Seguridad ciudadana

Para mejorar la seguridad ciudadana se promoverá la creación de Guardias Municipales en cada uno de los municipios. Se descentralizará la Policía a nivel metropolitano y se creará la Policía Civil de Investigación Criminal, institución que dependerá de la Fiscalía.

Se flexibilizará y se simplificará el acceso a armas para defensa personal, familiar y de la propiedad privada para disuadir cualquier amenaza criminal y reducir la violencia, sobre todo, hacia las mujeres.

Dar a la policía y FFAA todos los recursos materiales y humanos para que puedan defender nuestras fronteras y erradicar la delincuencia con total eficacia. 

Genero

Rechazamos la política de cuotas de cualquier tipo (género, étnico, generacional, etc.), todos somos iguales antes la ley y nuestras capacidades son la prioridad. 

Igualdad (Inclusión)

El origen étnico no puede ser motivo de privilegios, ni discriminación. Las autonomías de la nueva República intercultural deben ser incluyentes, respetando el derecho que tienen los pueblos indígenas originarios a mantener sus usos, costumbres y tradiciones en sus espacios territoriales, sin que ello implique la ruptura con el orden institucional de la República.

Mejoraremos el acceso de sub oficiales y clases a la educación superior para reducir las condiciones de discriminación aún existentes.

Bonos

Los bonos serán focalizados. Las transferencias directas a personas que no las necesiten se reasignarán a las personas en estado de necesidad. Esta eficiencia conseguirá incrementar su monto.

Medio Ambiente

Fomentaremos la vocación de servicio y el espíritu cooperativo para el beneficio de las presentes y futuras generaciones. La salud física, ecológica, el cuidado del medio ambiente y el respeto a los animales serán fundamentales.

Promover el consumo de productos de máxima duración y calidad para evitar el uso de productos desechables y con obsolescencia programada.

Cambio del uso del suelo y reforestación. Se promoverá prácticas de agricultura de precisión y recuperación de fertilidad de los suelos en coordinación con los productores del país. Se demostrará, a través de estudios y planificaciones anuales documentadas, sus actividades afines al uso y manejo sostenible de los suelos

Las quemas a gran escala para habilitar o recuperar nuevos campos con fines agrícolas deberán presentar un plan de quemas controladas (chaqueos), a ser aprobado previamente por un ente regulador.

Desarrollar prácticas de deforestación lícitas. Conminaremos a los productores a reforestar tres veces el área afectada y con especies endémicas de la zona o especies implantadas, con el objeto de recuperar la riqueza de la tierra. Se protegerá los bosques primarios o secundarios que se encuentren en un proceso de regeneración natural.

Crearemos un impuesto ecológico sobre la venta de hidrocarburos. Para no afectar la economía del consumidor, estarán exentas aquellas personas dispuestas a destinar áreas para la conservación de bosques, la captación de carbono, la regeneración natural, la recuperación de la fertilidad de los suelos y la reforestación con especies endémicas de las zonas en riesgo de deforestación.

 

Los productores con grandes extensiones de monocultivo tendrán que presentar un plan de fertilización anual con dos objetivos: el primero, orientado a preservar la fertilidad de los suelos y el segundo, para llevar a cabo de forma regulada, prácticas de agricultura de precisión, las cuales ayudarán a reducir los desperdicios de fertilizantes nitrogenados utilizados en campo, las emisiones de óxidos nitrosos (N2O) como gases de efecto invernadero y las externalidades negativas asociadas a la eutrofización que provoca un inadecuado manejo de suelos fertilizados.

 

Promoveremos la creación de una institución que permita valorar económicamente el deterioro de los suelos agrícolas y que regule la recuperación de los mismos, como un mecanismo para asegurar la calidad de suelos para futuras prácticas sostenibles de agricultura en Bolivia, en beneficio de las generaciones futuras.

 

Implementaremos el Plan ÁRBOLES POR MILLONES para reforestar al país entero. Así reverdecerá el altiplano y, en el oriente, se detendrá la deforestación irresponsable. De esta forma, obtendremos madera, celulosa y otras materias primas útiles en la producción de diversos bienes de uso común. La riqueza forestal permitirá ser la base, por primera vez en nuestra historia, de una planificación a largo plazo hacia una Bolivia con más libertad, más prosperidad y, con la bendición de Dios, conseguiremos vivir en armonía. 

Economía

Cuidemos nuestro dinero “Presupuesto base cero”: cada institución pública fijará sus metas y tendrá que justificar sus demandas por recursos públicos con monitoreo y evaluación de su gestión.

Mejoraremos el sistema de capitalización individual para que cada aportante pueda decidir con libertad la mejor atención en el mercado de servicios de pensiones. Los operadores deberán contar con experiencia; administradores que puedan garantizar una rentabilidad competitiva de nuestros ahorros, de tal forma que nuestros jubilados puedan tener una renta vitalicia digna y la devolución total de los aportes, más los intereses ganados en un solo pago.

Se analizará la subvención a los combustibles porque beneficia en mayor proporción a los grandes consumidores industriales en desmedro de la gran mayoría de la ciudadanía.

Acabaremos con el círculo vicioso del crecimiento por deuda y lo sustituiremos por el círculo virtuoso de menores déficits, reducción de deuda y tasas de interés más bajas.

Crecimiento con desarrollo. El modelo económico de iniciativa privada que se propone, será integral en lo político, humano y social, articulando una estrategia de desarrollo incluyente que nos permitirá orientar los recursos del Estado a la atención prioritaria de la población con menores ingresos, con salud, educación, empleo y mayores ingresos. Tendremos una economía más basada en el ahorro y la inversión que en el endeudamiento y déficit fiscal.

Los recursos obtenidos por las privatizaciones de empresas públicas con pérdidas a empresarios nacionales serán usados exclusivamente para salud y educación

Fortaleceremos los acuerdos subregionales de la Comunidad Andina, el Mercosur y otros sobre premisas económicas y comerciales.

Pobreza y desarrollo

Vale educativo. Cada estudiante recibirá un fondo para cubrir su educación y podrá utilizarse en la institución educativa de su preferencia (pública, privada o de convenio), lo que promoverá la competencia y mejorará la calidad educativa.

Las personas con escasos recursos que cuiden de sus parientes con enfermedades crónicas recibirán exenciones fiscales o transferencias condicionadas.

Otorgaremos beneficios fiscales para las personas jurídicas y naturales que cubran los costos de la educación de niños y jóvenes de escasos recursos o en estado de necesidad.

Empleo

Daremos incentivos tributarios a los empresarios pequeños, medianos o grandes que generen más empleos.

Las inversiones productivas y sostenibles en territorios indígenas y áreas rurales también gozarán de incentivos tributarios para dinamizar su economía local y promover el empleo.

Se implementará el salario por hora para motivar el ingreso temprano de los jóvenes al mercado laboral.

Crecimiento de base ancha. Ampliaremos la base de crecimiento agroindustrial, industrial y de servicios. Este eje estratégico permitirá articular las actividades de generación de materia prima, su transformación y capacidad de absorber mano de obra. 

Impuestos

Otorgaremos incentivos tributarios a los padres que crían y educan a sus hijos con motivación, responsabilidad y disciplina para coadyuvar el trabajo docente.

Simplificar y transparentar el sistema tributario para que la población entienda con facilidad qué, cuánto y el destino de lo que paga.

Se eliminará el impuesto a la herencia y el impuesto a las transacciones. No promoveremos ningún impuesto a la riqueza porque desincentiva el esfuerzo y el trabajo.

Otorgaremos beneficios fiscales para las personas jurídicas y naturales que cubran los costos de la educación de niños y jóvenes de escasos recursos o en estado de necesidad.

Daremos incentivos tributarios a los empresarios pequeños, medianos o grandes que generen más empleos.

Reduciremos drásticamente la carga tributaria a través de un impuesto al alcance de todos para reducir el mercado informal paulatinamente y ampliar el universo de contribuyentes. Las abusivas cargas en multas, intereses y sanciones serán reducidas y la universalización de facturas será garantizada.

Se incentivará a través de la liberación tributaria de entre tres a cinco años, para todo nuevo emprendimiento en áreas de innovación y desarrollo (incluyendo medianas, pequeñas y microempresas) de jóvenes emprendedores; asimismo, la reforma tributaria generará incentivos tributarios a aquellas empresas que destinen parte de sus utilidades en “responsabilidad social empresarial” o en su defecto a quienes contribuyan al desarrollo sostenible.

Las inversiones productivas y sostenibles en territorios indígenas y áreas rurales también gozarán de incentivos tributarios para dinamizar su economía local y promover el empleo.

Todos los impuestos y obligaciones pecuniarias no fiscalizadas por el Estado prescribirán cada cinco años para evitar la presión tributaria contra personas que hace quince o veinte años atrás inactivaron su NIT, y ahora reciben cobros (en UFV) que afectan su seguridad jurídica.

Industria

Se promoverá el desarrollo del Programa de las Iniciativas Locales de Gestión Empresarial (ILGE), como una alternativa de promoción de nuevas empresas a través de la cooperación público-privada en los diferentes municipios del país. De la misma manera, se promoverá el desarrollo de Planes de Empleo de Emergencia tanto en municipios del área urbana y rural, con el propósito de que toda la inversión pública sea desarrollada con actores locales.

Daremos incentivos tributarios a los empresarios pequeños, medianos o grandes que generen más empleos.

Para generar un ambiente productivo/empresarial, proponemos desregular la economía, simplificando la burocracia estatal para abrir una empresa a un solo trámite breve, en el cual estén integradas todas las instituciones responsables de registros o certificaciones, minimizando de esta forma los obstáculos que la burocracia genera actualmente

Apoyo estatal a “start-ups” (empresas digitales) con alto potencial en coordinación con el mercado de capitales.

Crecimiento de base ancha. Ampliaremos la base de crecimiento agroindustrial, industrial y de servicios. Este eje estratégico permitirá articular las actividades de generación de materia prima, su transformación y capacidad de absorber mano de obra.

Acceso al derecho propietario. Garantizaremos y extenderemos el derecho propietario urbano y rural, a fin de lograr el acceso, por parte de los segmentos productivos con mayores restricciones (productores campesinos, micro y pequeños empresarios), al capital productivo y, por otro lado, eliminar el elevado grado de incertidumbre que aún afecta a un porcentaje importante de la inversión privada que se realiza en el país, en los distintos sectores productivos.

Industrialización. Superaremos el patrón primario exportador que no ha permitido la acumulación interna para el desarrollo nacional porque transfirió excedentes al exterior (beneficiando a los países que reciben el recurso en su estado natural) y generó el agotamiento de recursos no son renovables.

Necesitamos recuperar y ampliar nuestros mercados, tanto nacionales como extranjeros, por tanto, fortaleceremos el desarrollo de la oferta de nuestros productos y la expansión de las exportaciones con valor agregado. Para desarrollar la oferta exportable se propone canalizar financiamiento externo a los subsectores finales, componentes de las cadenas productivas, desde el gobierno nacional a través de los gobiernos departamentales y a través del sistema financiero, mediante políticas de apoyo al sector productivo con bajas tasas de interés en concordancia con el costo del dinero en los mercados internacionales.

Promoveremos la inversión en tendido de rieles para transporte férreo entre los centros productivos y comerciales del país.

Consolidaremos una alianza público privada para atraer capitales que permitan industrializar los recursos evaporíticos mediante un acuerdo nacional y regional.

Los recursos obtenidos por las privatizaciones de empresas públicas con pérdidas a empresarios nacionales serán usados exclusivamente para salud y educación.

Revisaremos el proceso de nacionalización de las empresas vinculadas al sector energético, bajo un criterio de utilidad y eficiencia, para constatar los contratos vigentes promover “alianzas estratégicas público-privadas” que permitan fortalecer los procesos de exploración, explotación y comercialización. Asimismo, se realizarán nuevos contratos en el marco de nuestra reforma energética. 

Energía

Sin Información

Recursos naturales

Crecimiento de base ancha. Ampliaremos la base de crecimiento agroindustrial, industrial y de servicios. Este eje estratégico permitirá articular las actividades de generación de materia prima, su transformación y capacidad de absorber mano de obra.

Industrialización. Superaremos el patrón primario exportador que no ha permitido la acumulación interna para el desarrollo nacional porque transfirió excedentes al exterior (beneficiando a los países que reciben el recurso en su estado natural) y generó el agotamiento de recursos no son renovables.

Consolidaremos una alianza público privada para atraer capitales que permitan industrializar los recursos evaporíticos mediante un acuerdo nacional y regional.

Reestructuraremos la Institucionalidad de Administración de Tierras, así como la de gestión y protección de bosques, optimizando las políticas de dotación de tierras y territorios con el objeto de aplicar de manera correcta de la Ley 1715.

Buscaremos alianzas comerciales con el capital extranjero para potenciar nuestra producción minera e hidrocarburífera para su exportación y venta a países que nos ofrezcan mejores condiciones.

Gas. Captaremos capitales externos e internos para reactivar inversiones en exploración, perforación, producción, transporte, refinación y comercialización de gas, principalmente.

Petróleo. Priorizaremos la búsqueda de nuevas áreas o prospectos para llegar a ser auto suficiente en nuestro consumo, con la esperanza de convertirnos en un país exportador. Vamos a incentivar las exploraciones en los sistemas convencionales ya que se ha explorado una reducida área a nivel nacional.

Cambio del uso del suelo y reforestación. Se promoverá prácticas de agricultura de precisión y recuperación de fertilidad de los suelos en coordinación con los productores del país. Se demostrará, a través de estudios y planificaciones anuales documentadas, sus actividades afines al uso y manejo sostenible de los suelos.

Las quemas a gran escala para habilitar o recuperar nuevos campos con fines agrícolas deberán presentar un plan de quemas controladas (chaqueos), a ser aprobado previamente por un ente regulador.

Desarrollar prácticas de deforestación lícitas. Conminaremos a los productores a reforestar tres veces el área afectada y con especies endémicas de la zona o especies implantadas, con el objeto de recuperar la riqueza de la tierra. Se protegerá los bosques primarios o secundarios que se encuentren en un proceso de regeneración natural.

Crearemos un impuesto ecológico sobre la venta de hidrocarburos. Para no afectar la economía del consumidor, estarán exentas aquellas personas dispuestas a destinar áreas para la conservación de bosques, la captación de carbono, la regeneración natural, la recuperación de la fertilidad de los suelos y la reforestación con especies endémicas de las zonas en riesgo de deforestación.

 

Implementaremos el Plan ÁRBOLES POR MILLONES para reforestar al país entero. Así reverdecerá el altiplano y, en el oriente, se detendrá la deforestación irresponsable. De esta forma, obtendremos madera, celulosa y otras materias primas útiles en la producción de diversos bienes de uso común. La riqueza forestal permitirá ser la base, por primera vez en nuestra historia, de una planificación a largo plazo hacia una Bolivia con más libertad, más prosperidad y, con la bendición de Dios, conseguiremos vivir en armonía.

 

Energía. Invertiremos en energías alternativas y renovables para transitar de las actuales energías fósiles a otras formas de energía.

Revisaremos el proceso de nacionalización de las empresas vinculadas al sector energético, bajo un criterio de utilidad y eficiencia, para constatar los contratos vigentes promover “alianzas estratégicas público-privadas” que permitan fortalecer los procesos de exploración, explotación y comercialización. Asimismo, se realizarán nuevos contratos en el marco de nuestra reforma energética. 

Descentralización y autonomía

Desburocratizaremos la máquina estatal. Nuestra gestión será austera, reduciremos a la mitad la cantidad de ministerios e implementaremos un gobierno electrónico. Todos los programas sociales, créditos gubernamentales, pagos judiciales, etc. pasarán a ser ofertados en libre competencia, es decir, todas las entidades financieras podrán proveer estos servicios. Los trámites y certificaciones básicas se podrán efectuar vía internet y podrán ser impresos en casa u oficina.

Reduciremos el tamaño del Estado. El desequilibrio fiscal genera crisis, desempleo, inflación y miseria. El sector público creció de forma descontrolada, partiremos de un movimiento de gestión pública moderna que elimine los privilegios.

Promoveremos el diálogo sobre el carácter del voto: voluntario u obligatorio.

Profundizaremos la democracia directa y participativa. Las cuestiones importantes de la población se definirán por referendo con carácter vinculante utilizando herramientas del gobierno electrónico y abierto. Revitalizaremos las audiencias públicas y los cabildos populares.

Se promoverá el desarrollo del Programa de las Iniciativas Locales de Gestión Empresarial (ILGE), como una alternativa de promoción de nuevas empresas a través de la cooperación público-privada en los diferentes municipios del país. De la misma manera, se promoverá el desarrollo de Planes de Empleo de Emergencia tanto en municipios del área urbana y rural, con el propósito de que toda la inversión pública sea desarrollada con actores locales.

Para generar un ambiente productivo/empresarial, proponemos desregular la economía, simplificando la burocracia estatal para abrir una empresa a un solo trámite breve, en el cual estén integradas todas las instituciones responsables de registros o certificaciones, minimizando de esta forma los obstáculos que la burocracia genera actualmente.

A diferencia del pasado, donde hubo una república unicultural, monolingüe y excluyente, propio del Estado-Nación, proponemos la reconstrucción de UNA REPÚBLICA AUTONÓMICA INTERCULTURAL, a partir de la síntesis creativa de la diversidad cultural, lingüística, social y política del país.

República Intercultural, descentralizada con autonomías reales, donde exista una verdadera división de poderes independientes y meritocráticos, que ordenen y fiscalicen la gestión pública reduciendo los índices de corrupción.

Retomaremos el rumbo de las verdaderas autonomías. Las autonomías son un modelo donde los departamentos, municipios, provincias y comunidades se articulan bajo los principios de solidaridad y subsidiaridad, para promover y sostener iniciativas ciudadanas de cooperación, entendimiento y ayuda social, orientadas hacia la integración y especialmente la de los menos favorecidos.

Realizaremos un control riguroso de cargos públicos antes, durante y después de su mandato. Para garantizar la independencia de poderes, cualquier asambleísta que vaya del legislativo al ejecutivo, presentará su renuncia irrevocable.

Un nuevo Pacto Fiscal y social, basado en un acuerdo democrático entre las autonomías y el gobierno nacional, sobre la distribución de competencias, funciones, atribuciones y recursos financieros.

Garantizaremos la independencia constitucional de los poderes del Estado. El Órgano Judicial será conformado a partir de criterios meritocráticos, priorizando la carrera judicial y la formación académica como criterios básicos de su nombramiento.

Independencia del órgano judicial. La Fiscalía, los juzgados, la Contraloría y demás instancias legales del Estado actuarán con independencia de los otros órganos del Estado. 

Narcotráfico

Reactivaremos la lucha contra el narcotráfico en coordinación con las agencias especializadas de países vecinos y de otros países.

Promoveremos el uso medicinal e industrial de la hoja de coca y del cánnabis para diferenciar con claridad la cadena de producción con fines lícitos de los ilícitos. Así, se incrementará la eficiencia de los recursos destinados a la guerra contra el crimen organizado. Se derogará la ley general de la coca 906 y la ley de sustancias controladas 913, para iniciar un diálogo nacional en busca de una regulación responsable.

Corrupción

Garantía anti corrupción. Los bienes consignados en la declaración jurada, antes de iniciar un cargo de servidor público, se convertirán en garantía a ejecutar en caso de actos de corrupción con sentencia.

Crearemos el seguro anti corrupción. En cada contratación estatal existirá la obligación de contratar un seguro privado. En caso de que una empresa contratada se involucre en corrupción la aseguradora garantizará la ejecución con calidad y la conclusión de la obra, así, la ciudadanía no se verá perjudicada.

Turismo

Se modernizarán y ampliarán los aeropuertos, acompañado de una apertura del mercado de líneas aéreas para abaratar precios y aumentar el número del flujo de pasajeros y turistas nacionales e internacionales.

Promoveremos el turismo cultural, natural e histórico para generar un ambiente competitivo que permita conservar nuestro patrimonio diverso.

Se desarrollará la infraestructura hotelera en alianza con sectores rurales, comunitarios y privados para otorgar protagonismo a economías locales y regionales.

Arte y cultura

Sin Información

Deportes

Sin Información

Política exterior

Los médicos cubanos serán liberados y recibirán íntegramente el dinero que les es despojado por su gobierno una vez que acrediten su competencia. Además, sus familias podrán migrar a Bolivia previa revisión de antecedentes.

Lucha contra el crimen organizado. Se facilitará la deportación de delincuentes extranjeros y se coordinará de forma efectiva con los organismos internacionales involucrados.

Recomponer y reestablecer relaciones bilaterales con todos los países libres y democráticos de la región y el mundo. Nuestras relaciones diplomáticas estarán orientadas a abrir oportunidades comerciales con los grandes demandantes de nuestros productos.

Replantear la estrategia para una salida al mar. Exportaremos nuestros productos por el océano Pacífico y el Atlántico, mediante acuerdos comerciales de acceso con Chile, Perú (proyecto Ilo), las rutas hídricas de la cuenca de la Plata y Puerto Busch.

Defenderemos la soberanía sobre las Aguas del Silala, y buscaremos acuerdos comerciales con Chile.

Buscaremos alianzas comerciales con el capital extranjero para potenciar nuestra producción minera e hidrocarburífera para su exportación y venta a países que nos ofrezcan mejores condiciones.

Fortaleceremos los acuerdos subregionales de la Comunidad Andina, el Mercosur y otros sobre premisas económicas y comerciales.

No tendremos ninguna relación con el Foro de Sao Paulo, y no daremos apoyo o reconocimiento internacional a ningún régimen dictatorial, sea de cualquier tendencia.

Bolivia Dice No

Ver Programa
Educación

● Consideran imperativo un salto educativo para desideologizar la educación y cambiar la orientación del
sistema educativo hacia la formación prioritaria en las ramas tecnológicas, las ciencias, la producción y
la formación educativa, el aprendizaje generalizado del inglés desde el nivel primario y la preparación
temprana de programadores, además de ampliar la cobertura de la educación pre-escolar y cerrar las
brechas de calidad entre la educación privada y la pública y entre la educación urbana y rural.
● Plantean que el Ministerio de Educación implementará un sistema de evaluación de la calidad
educativa y volcará la mayor asistencia técnico-pedagógica y apoyo administrativo a las regiones y
municipios con menos recursos humanos y materiales.
● Que todas las escuelas del país dispongan del servicio de Internet y que en todas ellas funcione una
sala de computadoras.
● Consideran que la “descolonización de la educación”, que inspira la denominada Ley Abelino Siñañi-
Elizardo Péres no presenta un proyecto alternativo de mejora de la calidad educativa o de abrir
posibilidades de acceso a buenas escuelas de los estratos más desfavorecidos de la población.
● Consideran que el “lastre” para el progreso educativo no es tanto técnico-pedagógico como de índole
política e institucional. Y sin despejar este formidable escollo es poco menos que imposible forjar una
verdadera política educativa. Consiguientemente, un reto clave es convertir la educación en una tarea
de todos. La educación no compete únicamente al Estado; también la sociedad civil está impelida a
jugar un papel protagónico. Por eso, la viabilidad de un proyecto educativo de futuro pasa por construir

un Acuerdo Nacional por la Educación, que involucre a los principales sectores políticos, educativos,
académicos y empresariales.
● Así plantean cuatro ejes de nuestro proyecto educativo:
1) Acceso universal y gratuito a la educación pre-escolar: Se extendería el Bono Juancito Pinto a los
alumnos del nivel pre-escolar de las unidades fiscales, incentivando su asistencia. Fortalecerían la
carrera de los docentes para tener educadores de excelencia además de establecer un Fondo de
Innovación Pedagógica en la educación pre-escolar, para promover ideas innovadoras en materia
pedagógica y con potencial de impacto.
2) Educación escolar innovadora: Para ellos la educación escolar ha avanzado en indicadores de
cobertura, pero hay espacio para mejorar sobre todo en relación a las tasas de deserción en el nivel
secundario. A ello se suman las grandes diferencias en resultados de aprendizaje por nivel
socioeconómico y entre las escuelas urbanas y rurales, lo que refleja una importante inequidad en
oportunidades educativas. Para este partido hay un bajo nivel de aprendizaje de idiomas extranjeros
y en formación de habilidades digitales. Proponen descentralizar el sistema educativo, de modo que
los gobiernos municipales se hagan cargo de la administración de las unidades escolares de nivel
inicial, primario y secundario y de la contratación y supervisión de los docentes. Las gobernaciones
formularán políticas educativas para sus departamentos y asistirán técnicamente a las
municipalidades. Participar permanentemente en pruebas internacionales de rendimiento escolar
(PISA y otras), como medios complementarios de evaluación de la calidad académica. Crear una
Red Pública de Excelencia Escolar, con énfasis en la educación técnico-profesional y de modo que
los egresados tengan en una mano el título de bachiller y en la otra el de técnico. Fortalecer la
enseñanza del inglés en todos los niveles escolares, con la meta puesta en que todos los alumnos
terminen el bachillerato dominando esta lengua extranjera. Implementar que los estudiantes de 4°, 5°
y 6° de secundaria puedan formarse como técnicos programadores e informáticos, validados
mediante certificación académica de modo que sus habilidades puedan ser reconocidas en el
mercado laboral. Conectar a Internet de alta velocidad todas las escuelas del país y crear programas
de Big Data para apoyar la gestión pedagógica de directores, planificadores y administrativos.
3) Reforma de la educación superior: Consideran que las universidades están saturadas de
estudiantes en derecho, contabilidad, auditoría y otras carreras humanísticas con menos
oportunidades laborales y alejadas de los desafíos de la economía del conocimiento. La desconexión
entre la docencia y la investigación es un mal endémico en Bolivia, y si bien las universidades
concentran la mayoría de los centros de investigación en el país —algunos de prestigio—, en general
la producción científica y tecnológica es muy pobre. Las acciones que adoptaremos serán las
siguientes: Promover la reorientación de la educación superior a la formación prioritaria en ciencias,
ingenierías y ramas tecnológicas y la preparación de técnicos y educadores de alto nivel. Establecer
fondos concursables para potenciar las capacidades académicas y de investigación en ciencia,
tecnología, humanidades y creación artística, abiertos a toda entidad de educación superior
debidamente acreditada. Crear y potenciar la educación a distancia y fomentar la educación continua
como elementos importantes de la formación de posgrado.
4) Modernizar la formación técnico profesional: Los desafíos de un mercado laboral en cambio
constante nos obligan a modernizar los esquemas de capacitación técnica y laboral. La formación
continua es una exigencia vital para la empleabilidad y el emprendimiento y se necesitan alternativas
institucionales y financieras dentro de un sistema de capacitación continuo, valorado por los
trabajadores y con impacto en la productividad, las remuneraciones y el empleo. Para ello: Se
trabajará en la certificación de competencias de adultos sin bachillerato y se revisarán los criterios de
acceso a la educación superior técnico profesional. Se incluirá a los trabajadores por cuenta propia y
a los empresarios y trabajadores de las PYMES en el sistema de formación.

Salud

Plantean implementar un Seguro Universal de Salud para dar atención a las personas comprendidos entre los 5 y los 60 años (incluidas las personas con discapacidad) que se hallan por fuera de la Seguridad Social y que no tienen la cobertura de los actuales seguros públicos: el Seguro Materno Infantil (SUMI), el Seguro de Salud para el Adulto Mayor (SPPAM) o algún otro seguro de carácter departamental.

Creen que ninguno de los seguros de salud cumple a cabalidad su objetivo y que hay muchas cosas que subsanar. La reingeniería institucional comportará particularmente cambios en el papel de la Caja Nacional de Salud, que pasará a desempeñarse únicamente como proveedor de servicios médicos y dejando sus actuales labores de afiliación, registro, cobro de aportes y juicios coactivos. Estas funciones serán trasladadas a una Tesorería de Seguros de Salud.

Consideran que es preciso cualificar la formación de más profesionales de la salud (médicos especialistas y enfermeras) y modernizar las instalaciones hospitalarias, el equipamiento y las tecnologías, acortar la brecha en camas, contener la deuda hospitalaria y buscar nuevas estrategias para utilizar más eficientemente las capacidades actuales, reducir el precio de los medicamentos y promover hábitos de vida saludables.

La supervisión de la calidad de los servicios de salud públicos y privados y la fiscalización de los recursos asignados serán asignadas a un organismo regulador independiente. En ese sentido el Ministerio de Salud será reestructurado como un órgano para definir políticas y normas, planificar con visión estratégica, controlar y coordinar la ejecución de los programas nacionales.

Se conformará el Consejo Nacional de Salud, presidido por el Ministro de Salud e integrado por representantes de los consejos departamentales de salud, de las cajas de salud, del gremio médico, del sector privado y otras organizaciones de la sociedad civil.

Se alentará la creación de áreas metropolitanas para concentrar patologías y emplear mejor las capacidades instaladas, especialmente en la atención de tercer y cuarto nivel.

Administración de Justicia

Consideran La reforma fundamental y apremiante es “restituir” la independencia del órgano judicial. Se implementará la creación de una Secretaría Técnica de la Asamblea Legislativa, que cumpla una función revisora previa a la promulgación de la ley, debiendo elaborar un modelo de redacción legislativa e informar sobre la admisibilidad de las mociones parlamentarias, los errores de técnica legislativa y las posibilidades de refundir proyectos, entre otros asuntos.

Asimismo, se creará un servicio de asistencia en materia presupuestaria, implementando un sistema de información y análisis respecto de la situación del Presupuesto Nacional y de iniciativas legislativas con impacto en las finanzas del Estado, especialmente la Ley de Presupuesto.

Se perfeccionará los mecanismos de fiscalización al gobierno y la administración pública y fortaleceremos la obligación de respuesta y seguimiento de oficios por parte del Ejecutivo. Así se incorporará la obligación anual de los parlamentarios de rendir cuentas públicas en sus respectivos distritos y circunscripciones.

Por un lado se plantea la reconfiguración de la organización territorial de la judicatura, acorde con la territorialidad de la República. Por ello se propone dDsconcentrar los juzgados y tribunales en las capitales de departamento y en municipios con una población superior a los 50.000 habitantes. Crear Casas de Justicia en distritos municipales, estrechando la relación Juez-ciudadano. Elaborar la política del régimen penitenciario con un enfoque de reinserción social, derechos humanos y seguridad pública.

Se propone  implementar y proteger un sistema de Carrera Judicial, suficientemente idóneo (con sus subsistemas de ingreso, capacitación e información, evaluación y permanencia), que dé estabilidad a los jueces, evite la intromisión político-partidista y promueva su superación y buen desempeño. Reformar las Facultades de Derecho y actualizar su diseño curricular a fin de formar buenos profesionales y con más sentido del derecho.

También se propone fortalecer la institucionalidad e independencia de un renovado Ministerio Público. Implementar y proteger un sistema de Carrera Fiscal suficientemente idóneo, que dé estabilidad
a los fiscales, evite la intromisión político-partidista y promueva su superación y buen desempeño.

Seguridad ciudadana

Se considera que las fuentes principales de inseguridad son conocidas: el narcotráfico, las organizaciones criminales, la captura delincuencial de la policía y la justicia, la incompetencia gubernamental. Consideran que no es posible mejorar la seguridad pública sin que antes formar una Policía fuerte, moderna, honesta y cercana a la gente; mejorar los salarios por un mejor desempeño profesional y frenar la corrupción; descentralizar las funciones policiales (policías departamentales) y fortalecer las unidades operativas y técnicas; elevar su presupuesto y dotarla del equipamiento necesario; revisar el régimen carcelario; reforzar el trabajo de la Policía Comunitaria en cooperación con los gobiernos municipales y los vecinos organizados.

Genero

Consideran que poco ha cambiado el panorama de desigualdades económicas, sociales y culturales en las relaciones de género. Las mujeres no han dejado de ser una parte vulnerable de la sociedad, que confronta serios problemas laborales, de seguridad económica, sanidad, educación, violencia doméstica y otros. El déficit de políticas y programas de equidad de género es aún considerable, y las mujeres son susceptibles a ser víctimas de la instrumentalización simbólica y política, mientras que se reproducen hábitos machistas y patriarcales en el ejercicio del poder. Consideran entonces que es luchar contra el flagelo de la violencia machista es una pripridad; promover el empoderamiento de la mujer en las organizaciones de la sociedad civil (sindicales, gremiales, empresariales y otras); apoyar la autonomía personal de las mujeres, para facilitar la inserción laboral y el desarrollo de actividades de negocio por cuenta propia; incentivar los emprendimientos económicos de las mujeres, la capacitación de las productoras y el fortalecimiento de sus organizaciones, y facilitar el acceso de las mujeres, en condiciones de igualdad, a los recursos naturales, la propiedad agraria, el crédito, la tecnología y el mercado laboral.

Igualdad (Inclusión)

El mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad, enfatizando la corresponsabilidad social para eliminar barreras y generar oportunidades de plena inclusión económica, social, política y cultural es también importante. Se propone formar centros de educación y los sistemas de capacitación y formación técnica y establecerá regulaciones que permitan compatibilizar el trabajo y las terapias de rehabilitación. Asimismo, hará realidad su incorporación a un Seguro Universal de Salud como beneficiarios efectivos de los servicios de salud, además de apoyar la práctica deportiva amateur y participaciones en competencias nacionales e internacionales.

Bonos

Se planea extender el Bono Juancito Pinto para que los niños lo reciban desde pre-escolar y no solo desde primaria. En cuanto a los adultos mayores se considera que son los que más necesitan de un sistema de seguridad social mejorado y accesible, pero también de otros servicios básicos, oportunidades laborales, actividades recreacionales y protección para un envejecimiento digno. Se planteaintroducir cambios en el sistema de pensiones a fin de asegurar los fondos necesarios para el pago de las rentas de jubilación, y encontrar alternativas para elevar la rentabilidad de los fondos de capitalización, todo ello con una administración solvente y altamente profesional del sistema. En el caso de la Renta Dignidad, se estudiará sustituir las fuentes de financiamiento, de manera de contar con un financiamiento estable y menos vulnerable, además de indexar el valor de la Renta Dignidad a la UFV para mantener su poder adquisitivo.

Medio Ambiente

Se plantean principios del desarrollo sostenible: i) el que contamina, paga; ii) prevenir antes que mitigar, y iii) realizar las rectificaciones en la fuente del daño ambiental, no en el medio receptor. En ese marco, los instrumentos técnicos de gestión ambiental serían robustecidos, simplificados y adoptados con criterios prácticos, realistas y costos bajos, además de integrar el manejo de la cuestión ambiental en todas las políticas, programas y entidades públicas.

Seríaan cuestiones prioritarias de política pública aplicar bonos a la conservación del bosque, el suelo y la biodiversidad agrícola; impuestos al uso de plaguicidas y de maquinaria poco adecuada, y subsidios a la conversión de agricultores naturales a agricultores orgánicos y permitir precios más altos para productos orgánicos. En la actividad forestal se retornará a un sistema de concesiones de aprovechamiento de largo plazo, la libertad de vender «captura de carbono», la certificación del manejo y la cadena de custodia de la madera y otros productos. Se subsidiará el cumplimiento de estándares internacionales, la producción de productos no maderables en el formato de cadenas de valor y el acceso a mercados internacionales competitivos. Bolivia será nuevamente líder mundial en bosques naturales certificados.

En el contexto de un mundo que se mueve hacia el desarrollo sostenible, Bolivia tiene grandes oportunidades de cambiar hacia una economía limpia y sustentable, más eficiente en el uso de la energía, el agua, la tierra, los bosques y las riquezas del subsuelo y más amigable con los ecosistemas naturales y la biodiversidad. Consideran que los bolivianos  podemos concebir nuestro propio paradigma de sostenibilidad para diversificar nuestra economía y emplear la tecnología en innovaciones productivas, desarrollar el potencial de energías limpias y renovables y aprovechar las áreas protegidas y el capital natural para impulsar el turismo, la producción orgánica y los servicios ambientales. De este modo, no sólo se contribuirá a aminorar el cambio climático y el calentamiento global, sino que se generará más empleos, más ingresos, más conocimiento avanzado, más productos saludables, mayor competitividad.

Economía

La revolución exportadora y la promoción de oportunidades de negocios y empresas orientadas al mercado externo como el eje central de la estrategia de crecimiento económico que propone este programa conlleva la puesta en marcha de dos grandes conjuntos de políticas:

Construcción de un entorno económico favorable: Estabilidad económica ante la difícil situación creada por el alto déficit fiscal, el exceso de gastos, la pérdida acelerada de reservas internacionales y el aumento de la deuda pública. Nuestro gobierno ejecutará una reforma fiscal para reordenar la administración de los recursos públicos y propender al equilibrio fiscal necesario. Para ello:

Se recortará el gasto improductivo e ineficiente (el BID estima una ineficiencia técnica de 6,3% del PIB para Bolivia) y se ahorrará el dinero desviado a la corrupción.

Se racionalizará la inversión pública y se reestructurarán o suprimirán los proyectos carentes de rentabilidad económica o social. Se hará una evaluación de las empresas estatales para sincerar su situación financiera y administrativa con la creación de la Unidad de Evaluación y Eficiencia Presupuestal para dar seguimiento al uso de los recursos públicos, difundir las mejores prácticas y aplicar correctivos tempranos.

Se adoptarán medidas de fortalecimiento institucional como la restitución de la independencia del Banco Central, la autonomía de la Contraloría General y la institucionalización de Instituto Nacional de Estadística, de modo tal que estas entidades recuperen máxima credibilidad, transparencia y profesionalismo en sus actuaciones.

Apertura de mercados externos y promoción de exportaciones: Para facilitar las exportaciones nacionales y su inserción en las cadenas globales de valor, pondremos en marcha la Ventanilla Única de Comercio Exterior, como modo de simplificar y centralizar los trámites necesarios para exportar o importar. Con esta herramienta, amén de incentivar las exportaciones de las PYMES, buscamos adoptar nuevas tecnologías, reducir costos, mejorar los controles y ganar en más transparencia y precisión en los procesos actuales. En el propósito de diversificar los mercados de exportación, negociarán tratados y acuerdos comerciales con distintos países con los cuales haya un potencial de intercambio y complementación comercial y que sean particularmente beneficiosos para Bolivia, por eliminación de aranceles o regímenes preferenciales.

Queremos sentar las bases para que Bolivia pueda insertarse con éxito en la economía mundial y en la cuarta revolución industrial, a partir del desarrollo de nuevos modelos de producción basados en la economía del conocimiento y las tecnologías de la información y, consiguientemente, para que los bolivianos nos proyectemos al futuro como emprendedores innovadores. Las acciones que llevaremos a cabo son: Infraestructura digital que contribuyan a ampliar y mejorar la conectividad. Instalar la red de alta velocidad de fibra óptica a lo largo del territorio nacional, complementada con la construcción de antenas para la telefonía móvil e instalar WiFi abierto en los principales espacios públicos. Impulsar la investigación científica y tecnológica, incrementando los recursos estatales y fondos privados destinados a estas actividades y articulando las capacidades institucionales de los sectores público, privado y académico dentro de un gran Acuerdo Nacional para la Investigación y Desarrollo. Crear un Fondo de Innovación Tecnológica para proyectos enfocados en las necesidades de las empresas y los productores de innovar y crecer, mejorar productividad. Combatir el “analfabetismo digital” con programas educativos tanto a nivel de la educación  básica y media como para el público en general, e incorporar la enseñanza de la programación en la malla curricular escolar. Mejorar el acceso al financiamiento de las PYMEs creando un Registro Electrónico de Garantías y plataformas de información crediticia, sobre facturas y financiamiento colaborativo (crowdfunding).

Acceso oportuno a financiamiento: Desarrollar el mercado de capitales, expandiendo la participación de las empresas en la bolsa de valores y activando el direccionamiento de los ahorros ciudadanos hacia mecanismos de financiación que lleguen a más negocios y generen mejores rendimientos con niveles de riesgo limitado.

Potenciar los micropréstamos a los bolivianos que hoy están fuera del mercado financiero, fomentando sus iniciativas de emprendimiento con acompañamiento y formación que les permita madurar sus proyectos y salir de su estado de vulnerabilidad.

Desarrollo y transformación de sectores productivos:

Salvar la industria petrolera, sin nuevos descubrimientos de hidrocarburos es perceptible el riesgo de no pueden satisfacer la demanda doméstica ni cumplir con las entregas comprometidas de exportaciones. Por si fuera poco, hay señales nítidas de que nuestros mercados externos (Argentina y Brasil) tienden a cerrarse. El descenso continuo de los ingresos por exportación de gas conlleva efectos eventualmente demoledores en nuestra economía. Reencauzar la política hidrocarburífera con dos objetivos centrales: abrir mercados de exportación, y movilizar inversiones sustancialmente mayores en exploración y explotación de campos. Un paso fundamental será actualizar la Ley de hidrocarburos para que sea suficientemente idónea y efectiva para viabilizar la apertura de nuevos mercados y atraer el interés de inversión de las grandes compañías. Implementar un sistema de licitación de áreas, suficientemente claro y transparente, con procedimientos de carácter público, y cuyo resultado deseable sea adjudicar a las empresas más eficientes y con posibilidades ciertas de una explotación racional y prudente de los campos, naturalmente con la posibilidad de abrir mercados. Establecer la competencia de YPFB con las empresas internacionales en la adjudicación de bloques y, cuando el tamaño de la demanda lo permita, en la refinación de petróleo.

Minería moderna y sustentable: Un plan de recuperación de la minería nacional, rescatándola de la deriva populista que la ha sumido en una grave crisis, y encarando un conjunto de reformas necesarias para hacer de ella una industria pujante, moderna, eficiente y con alta capacidad de creación de empleo digno y de calidad. La primera prioridad será atraer inversiones a la exploración minera, por cuenta sobre todo de empresas junior especializadas en labores exploratorias, bajo un régimen de incentivos tributarios adecuados, la garantía de seguridad jurídica y estabilidad en los contratos, además de la formación de un fondo de exploración minera con recursos disponibles de capital de riesgo.

Se efectuará una evaluación cuidadosa del proyecto gubernamental de explotación e industrialización de litio, para determinar sus reales avances y su viabilidad tecnológica, financiera y comercial, transparentando todo lo relacionado al mismo, para adoptar las decisiones que permitan reencauzarlo en las condiciones más ventajosas para el país y en los plazos más breves.

Se realizará una reingeniería de COMIBOL, para hacer de ella una corporación estatal eficiente, dotada de su propio gobierno corporativo, con plena autonomía de gestión y sin intromisión político-partidista, que buscará maximizar su valor económico y su aporte al Estado mediante sus propias operaciones, como también en sociedad con capitales privados y en contratos de riesgo compartido u otras modalidades.

Será parte de una revitalizada institucionalidad del sector minero, dotar de un papel más protagónico de los gobiernos departamentales en la promoción y asistencia a la actividad minera, en sus distintos eslabones.

Se atenderá a la necesidad de cualificar el capital humano en la minería, lo que conlleva reforzar y jerarquizar los estudios de ingeniería de minas, geología, mecánica, electrónica y otras disciplinas relacionadas, y promover oportunidades de formación y capacitación de técnicos y obreros calificados en el seno de las empresas mineras y en otros establecimientos públicos y privados, nacionales y extranjeros.

Desarrollo agropecuario y rural: Pondrá en marcha una estrategia de desarrollo agropecuario y rural para dotar a todos los productores y actores económicos rurales (empresarios, campesinos e indígenas) de los medios y conocimientos necesarios que les permitan insertarse de forma sostenida y competitiva en los mercados y con un impacto verificable en términos de aumento de ingresos, mejora del empleo rural y reducción de la pobreza en el campo. Articular los procesos productivos agropecuarios y rurales con la demanda de los mercados internos y externos de forma competitiva, promoviendo el desarrollo de cadenas agroindustriales en distintos rubros, como agricultura, ganadería, lechería y explotación forestal. Suprimir las prohibiciones y restricciones injustificadas a la exportación agroalimentaria. Articular el sistema de innovación tecnológica, vinculando la demanda con la oferta en investigación estratégica, aplicada, adaptativa y transferencia, y también estimulando la investigación básica y la prestación de servicios de asistencia técnica rural. Introducir el uso de Big Data y datos abiertos para activar la oferta de seguros en el campo y brindar mayor estabilidad y seguridad al trabajo de los pequeños productores. Promover el uso sostenible de la tierra, inyectando recursos para planes de ordenamiento predial, el desarrollo de la cadena forestal, la convergencia de acciones productivas con las ambientales y el manejo sostenible en cuencas.

Reconversión de la industria nacional: Plantean una estrategia de reconversión de la industria nacional orientada al mercado internacional como la mejor opción para superar las restricciones del mercado interno y para cerrar las brechas de desarrollo con los países vecinos. Este enfoque se alinea con la propuesta de política industrial de la Cámara Nacional de Industrias (2019), con dos pautas estratégicas: reconvertir las industrias tradicionales del país (confecciones, metalmecánica, cueros, maderas, materiales de construcción y otras) hacia patrones de mayor eficiencia y competitividad, por un lado, e incorporar las nuevas tecnologías al aparato productivo para generar una nueva oferta de bienes y servicios (p.ej., en alimentos, medicamentos, software y hardware, biocombustibles, fertilizantes, productos químicos, industrias creativas y muchos otros) a mercados emergentes, por otro. Además, incorporando la idea de que es posible un efecto de sinergia y traspaso de capacidades productivas entre ambos conjuntos industriales vía alianzas estratégicas, innovación, subcontratación y desarrollo de proveedores. El impacto esperado de este conjunto de políticas de reconversión industrial hacia el año 2030, es que las exportaciones industriales representen el 40 por ciento de la canasta exportadora del país y que el empleo formal generado por la industria nacional alcance al 40 por ciento de todo el mercado laboral.

Pobreza y desarrollo

Su gestión de gobierno se enfocará en establecer los cimientos sólidos para que, en el año 2030, Bolivia haya reducido la pobreza extrema a un nivel por 5 por ciento –que es la tasa de pobreza extrema del Perú-, y desde ahí continuar bajando hasta un nivel cercano a cero.

Paralelamente, y en ese mismo período, se proponen a reducir sustancialmente la pobreza moderada, desde el 35 por ciento actual, de modo tal que Bolivia se coloque en el grupo de países (Brasil, Ecuador, Paraguay, Panamá y Perú), según la estimación de CEPAL, con un nivel de pobreza moderada entre 15 y 25 por ciento de su población.

La concreción de tales metas será resultado de una economía dinámica generadora de mejor empleo formal de calidad e ingresos mayores, así como de un progreso sustantivo en cobertura y calidad de los servicios básicos (notablemente en educación y salud) y de un sistema universal de protección social que provea los recursos y medios que muchas personas necesitan para poner un pie en la escalera del progreso social. De esa manera, podremos establecer un índice de pobreza multidimensional, que no solamente permita medir los niveles de ingreso de la ciudadanía, sino también el acceso a servicios públicos de calidad.

Se implementará un programa muy amplio de vivienda social, con facilidades de financiamiento y asistencia técnica, que ayude a las familias a dotarse de este medio básico de vida y resuelva el déficit actual de vivienda en las ciudades y zonas rurales, procurando beneficiar sobre todo a los sectores más desfavorecidos y grupos vulnerables (madres solteras, jóvenes, adultos mayores, personas con discapacidad y otros).

Un programa que, en coordinación y cooperación con los gobiernos municipales y departamentales, deberá complementarse con la regularización del derecho propietario y la dotación de agua potable, alcantarillado, electricidad, seguridad pública y otras infraestructuras básicas.

Los principios que inspiran nuestra propuesta de un modelo social de desarrollo, con dos grandes componentes: i) un sistema de protección social de carácter universal, y ii) el capital humano, como un eje central del crecimiento y desarrollo nacional. En este marco, sus objetivos son: Garantizar un piso mínimo de bienestar e igualdad para todos los bolivianos, a través de un sistema de protección social que atenúe los riesgos de la falta de ingresos, desempleo, enfermedad, maternidad, desnutrición, vejez, vivienda y otros. Que todos los bolivianos puedan crecer en conocimientos y en capacidades físicas e intelectuales acordes, mediante la expansión de la cobertura y la calidad de los servicios de salud y educación y con oportunidades de una vida saludable, buena formación y actualización de conocimientos y destrezas laborales. Finalmente reducir las brechas de desigualdad social, étnica, de género y generacional, avanzando en la universalización de las prestaciones sociales, facilitando la inserción laboral de la mujer, su empoderamiento y protección a su seguridad y dignidad. Son otros cambios fundamentales que están en el orden del día.

Empleo

Proponen modernizar las relaciones laborales a través de una reforma laboral adecuada y pertinente para crear oportunidades de empleo y remuneración justa del trabajo, resguardando los derechos de los empleados y empleadores y fomentado un ambiente de colaboración y equilibrio en las relaciones laborales. Para ello se actualizaría la Ley General de Trabajo a fin de contar con una legislación acorde a las nuevas realidades del mundo laboral e instituir un régimen laboral moderno, equitativo y eficiente y sin menoscabo del derecho constitucional al trabajo digno. Se racionalizará y simplificará la maraña actual de normas laborales y su ineficiente y burocrática administración. Se promovería la productividad y competitividad de las empresas, fomentando y apoyando la capacitación, especialización y adquisición de habilidades laborales flexibles para una economía que tiene el reto de innovarse y diversificarse. Finalmente se incentivará la formalización de las empresas, reduciendo los costos de la formalización, y a la vez desincentivando la informalidad y el contrabando con acciones efectivas de fiscalización, penalización y sanciones oportunas a los infractores de la ley.

En cuanto a los jóvenes se plantea construir una agenda de futuro, acercando a los estudiantes, los profesionales, los trabajadores y empresarios a la revolución digital, la ciencia y las nuevas tecnologías de manera que las bolivianas y los bolivianos, y en particular las nuevas generaciones, saquen el máximo provecho de las oportunidades que abre la sociedad del conocimiento y la información.Para promover su talento y capacidad de emprendimiento, nuestro gobierno pondrá en marcha un extenso programa de becas de especialización y post grado, dentro y fuera del país, así como la dotación de fondos de capital semilla y de riesgo para nuevas empresas y para emprendedores tecnológicos e innovadores, incluyendo incubadoras de startups.

Impuestos

Se quiere crear un sistema tributario simple y sencillo en sus procedimientos y que corrija las distorsiones y regresividad del régimen vigente, tendiendo a la universalidad, equidad, progresividad y eficiencia. Para ello se reduciría el número de impuestos y se simplificará la carga administrativa, facilitando la responsabilidad tributaria de personas y agentes económicos. Se otorgarían garantías de estabilidad y seguridad jurídica para empresas y personas naturales en cuestiones tributarias y como parte de una política de incentivos a la inversión. Se prestaría especial atención al segmento de las PYMES, que requieren de un esquema de tributación acorde a sus posibilidades y necesidades de crecimiento e internacionalización de sus negocios. Finalmente se crearía una Defensoría del Contribuyente para proteger los derechos de las personas naturales y jurídicas, recibir y canalizar denuncias y asesorar en política tributaria.

Industria

Plantean enfocarse en propiciar las oportunidades de negocios y empresas competitivas en bienes y servicios de calidad de exportación, que permitan generar más y mejores empleos. En ese sentido, promover actividades con potencial y oportunidades de llegar a los mercados externos en los sectores agropecuario, agroindustrial, terciario, forestal y de manufacturas, así como en la exportación de software, el turismo, la industria creativa (artes, cultura, gastronomía, productos y servicios digitales), entre otras. Eliminaremos las restricciones burocráticas y administrativas que impiden o limitan la exportación de productos nacionales y buscaremos levantar la restricción de hipoteca para la pequeña propiedad agraria.

Se trabajará en la reactivación de la producción de hidrocarburos y minerales, que deben volver a ser puntales de la economía nacional y departamental. Por lo que se acometerá una reforma institucional que movilice las inversiones —sobre todo en labores de exploración para el descubrimiento de nuevas reservas que pongan en valor el potencial de recursos del país—, incrementando los niveles de producción. También negociar nuevos contratos de venta de gas con Brasil y Argentina, y la apertura urgente de nuevos mercados de exportación. Y, asimismo, impulsar la industrialización del litio, mediante un gran proyecto tecnológico, financiero y comercialmente viable, que provea beneficios equitativos y garantice la participación activa de las regiones de localización de los recursos evaporíticos, como es el caso del departamento de Potosí.

Energía

Sin Información

Recursos naturales

Sin Información

Descentralización y autonomía

Para realizar todas esas políticas y medidas es imprescindible retomar la construcción del Estado autonómico y descentralizado. La experiencia de la municipalización del territorio nacional y de la conformación de gobiernos departamentales, ha demostrado que la nación boliviana se fortalece descentralizando el Estado y acercando el gobierno a la gente, a las regiones, provincias y comunidades locales, que los departamentos y municipios avanzan más cuando se autogobiernan y son protagonistas de su destino, que la democracia se hace más viva y real cuando las personas y colectividades participan en las decisiones, que la dotación de infraestructura y los servicios públicos pueden mejorar lejos del centralismo burocrático y asfixiante.

Proponen un Pacto Fiscal que redistribuya los recursos económicos de todos los bolivianos, de forma equitativa y solidaria, amplíe el universo tributario y genere otras fuentes de ingresos bajo el principio de la progresividad y la eficiencia económica. Seríaa el instrumento para efectivizar las nuevas competencias y responsabilidades de los gobiernos subnacionales, en materia de crecimiento económico, desarrollo social y de seguridad.

Narcotráfico

Sin Información

Corrupción

Se propone un ordenamiento de gestión de las empresas públicas por lo cual se quiere dotar a las empresas de un marco regulatorio moderno, así como de las herramientas necesarias que les ayuden a gestionarse con estándares de eficiencia y alta gerencia, incluyendo normas de gobierno corporativo, el mismo que estará revestido de la mayor autonomía respecto del gobierno nacional y a salvo de los avatares políticos en el país. Así, la representación en los directorios de las empresas se definirá mediante una política de Estado y se establecerán convenios o contratos de rendimiento empresarial, con señalamiento expreso de metas e indicadores de desempeño, creando incentivos proporcionales al cumplimiento, así como un esquema de premios y castigos para sus ejecutivos y funcionarios.

En cuanto al empleo público se plantea implementar una política integral de desarrollo de recursos humanos en el ámbito del sector público, como parte de un Programa de Reforma Administrativa del Estado. Se pondrá en práctica el Servicio Civil y la alta gerencia pública, tomando en cuenta las mejores experiencias internacionales, como base de la carrera en el sector público, reduciendo la discrecionalidad en la contratación de funcionarios y reforzando los mecanismos de mérito para el acceso y ascenso en la carrera funcionaria.

Turismo

Hacer de Bolivia un destino turístico importante en la región sudamericana. Lograrlo es un desafío que compromete tanto al Estado como a los sectores privado y social. Quieren triplicar los ingresos de divisas por concepto de turismo y conseguir que el gasto medio de los turistas se asemeje al nivel del gasto promedio en países como Perú, Chile o Brasil.

Planean estimular al sector privado a tener un desempeño más protagónico en iniciativas y proyectos turísticos, en alianza con las comunidades locales y con el sector público. Así quieren focalizar los gastos e inversiones del gobierno nacional en aquellos sitios o regiones donde sea económica y socialmente más rentable hacerlo, dejando un espacio más amplio de intervención a la iniciativa privada.

Por otro lado quieren concesionar proyectos a operadores privados, a través de licitaciones competitivas y transparentes, de manera que, al menos, una parte de la inversión en lugares de atractivo turístico o en la promoción de eventos provenga del sector privado, con esquemas de coparticipación en los ingresos o utilidades por parte de las comunidades.

Por otro lado plantean reformar el régimen tributario que se aplica al sector de turismo, partiendo del principio internacionalmente aceptado de devolver el IVA al mismo turista y asegurar que este impuesto no se cargue al precio de los servicios ofrecidos por agentes que no emitan facturas. La experiencia internacional enseña que el cobro de impuestos por visitas a sitios turísticos es la mejor forma de financiar su preservación, pero también de regular el flujo de turistas y compensar a las zonas receptoras por eventuales e inevitables daños.

Arte y cultura

Sin Información

Deportes

Sin Información

Política exterior

Proponen una política exterior independiente, sin alineamientos ideológicos ni sometimientos a ninguna potencia extranjera. Consiguientemente, suspenderá la participación de Bolivia en esquemas internacionales que no buscan la cooperación sino el alineamiento ideológico detrás de Cuba y Venezuela. Buscará, también, generar las condiciones que le permitan a Bolivia gravitar tanto en el Pacífico como en el Atlántico, recuperando para Bolivia el papel de país de contactos y de articulación en Sudamérica, que es indispensable para promover nuestros intereses, incluyendo la causa marítima.

Planean un fortalecimiento en el relacionamiento diplomático, político, económico y de cooperación, prioritariamente con los países vecinos, acordando una agenda común para abordar de manera concertada los asuntos regionales prioritarios, y convenir posturas comunes en los foros multilaterales. La prioritización de la apertura de mercados para los productos nacionales y el intercambio comercial activo y del comercio bilateral, la integración física y energética, la colaboración en la gestión de desastres naturales y la cooperación académica, científica y tecnológica.
Impulsaremos la inserción inteligente de Bolivia en acuerdos y tratados de comercio, tanto bilaterales como multilaterales, que permitan abrir mercados y facilitar las exportaciones nacionales.

Frente Para La Victoria

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Educación

EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR

Reorientación del currículo educativo hacia logros para el desarrollo integral del educando, con enfoque de educación para la vida, cultura de valores, civismo y convivencia pacífica, educación para el trabajo, emprendimientos empresariales y generación de riqueza, educación para el desarrollo de la ciencia, cultura y la tecnología, educación para el desarrollo sostenible y conservación del ambiente, educación para una ciudadanía con cultura democrática, responsable, solidaria, tolerante, con identidad nacional y vocación de servicio, educación para enfrentar y revertir a las externalidades negativas y riesgos socio ambientales, entre otros enfoques.

Estandarizar   y  reformular   los  contenidos   curriculares  con  las  exigencias académicas a nivel latinoamericano e intercontinental.

Garantizar los medios financieros y organizacionales para la enseñanza de un mínimo de 2 idiomas, además de fortalecer el idioma quecha, aymara y demás idiomas nativos en las instituciones educativas.

Evaluar de manera permanente el desarrollo curricular versus logros académicos del estudiante.

Incluir el desarrollo de capacidades en ciencia, investigación y tecnología desde la infancia.

Evaluar y replantear el 30% de diversificación curricular

Reorientar las becas a los estudiantes en base un proyecto de desarrollo de talentos profesionales para el desarrollo del país.

Promover la orientación del educando mediante tutorías integrales centrado en la formación de valores, asignado un psicólogo por institución educativa

Orientación nutricional al estudiante y su familia en coordinación con los centros de salud. Una nutricionista por cada institución educativa y de acuerdo a la cantidad de estudiantes.

Reorientar  los  programas  sociales  de  alimentación  escolar,  ya  que  muchos padres de familia ya no se preocupan por darles desayuno porque tienen la seguridad de que le van a dar desayuno. Sin embargo, los programas sociales nutricionales son complementarios a la alimentación familiar, por lo tanto, al no alimentarse en la casa, no está teniendo efecto cómo debe ser.

 

 

 

EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Y SUPERIOR NO UNIVERSITARIA Y ESCUELAS DE FORMACIÓN ARTÍSTICA

Revisar y reformular el Nuevo Diseño Curricular 2020, estandarizando con los currículos internacionales y de acuerdo a las demandas laborales.

Adecuar  el  currículo  mediante  un  sistema  de  convalidaciones  con  estudios

superiores universitarios.

Revisar las menciones de los títulos y adecuar las familias profesionales a las nuevas demandas del mercado laboral.

Asegurar los mecanismos administrativos y pedagógicos a fin de lograr que el profesional no universitario, sea un talento humano que tenga el perfil académico con los siguientes componentes mínimos: cognitivo, procedimental, actitudinal, investigación, proyección y responsabilidad socioambiental, producción (emprendimientos para el desarrollo socio económico), formación empresarial y convivencia pacífica.

 

EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

Promover  que  dentro  del  sistema  curricular  universitario  existan  canales administrativos para la convalidación de la enseñanza superior no universitario, de modo tal que el egresado de los tecnológicos y pedagógicos puedan continuar en las universidades en carreras de la misma familia profesional.

Promover currículos universitarios por competencias basado en el desarrollo de la investigación ciencia y tecnología, así como estandarizar las competencias laborales para que sean tomados en cuenta en la formulación de estos currículos.

Asegurar los mecanismos administrativos y pedagógicos a fin de lograr que el profesional universitario, sea un talento humano que tenga el perfil académico con los siguientes componentes mínimos: cognitivo, procedimental, actitudinal, investigación, proyección y responsabilidad socio ambiental, producción (emprendimientos para el desarrollo socio económico), formación empresarial y convivencia pacífica.

 

DIMENSIÓN PROYECTO EDUCATIVO Y GESTIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA.

Revisar y replantear un único proyecto educativo nacional en todos los niveles educativos, basado en la competitividad y excelencia de la calidad educativa.

Replantear los colegios de alto rendimiento en base a los estándares de calidad educativa internacional y el proyecto de talentos para el emprendimiento empresarial.

Promover la Gestión por Procesos en la administración de la calidad educativa con la finalidad de asegurar la acreditación de las instituciones educativas en todos los niveles educativos.

Propiciar la Educación para el Trabajo mediante la implementación de talleres en las instituciones educativas de educación para el trabajo

Replantear el proyecto educativo de la educación tecnológica basada en el emprendimiento, creatividad y desarrollo de tecnologías de punta.

Reformular los estándares de calidad educativa y replantear los mecanismos

operativos de su aplicación, las instituciones educativas y carreras profesionales acreditadas son muy pocas en todos los niveles educativos.

 

EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA Y NO UNIVERSITARIA

Reorientar las becas a los estudiantes en base un proyecto de desarrollo de talentos profesionales para el desarrollo del país.

Fortalecer los emprendimientos estudiantiles en el marco del mejoramiento de

su formación profesional y articulación al mundo del trabajo.

Promover la investigación y revaloración de la participación estudiantil en los procesos de mejora de los Institutos y Universidades.

Asegurar las tutorías psicopedagógicas y formativas en el logro exitoso de la conclusión de estudios superiores.

Promover a los mejores estudiantes mediante cupos de oferta laboral.

Fortalecer  y  garantizar  el  cumplimiento  de  los  derechos  educativos  de  los discapacitados con enfoque de interculturalidad, equidad social y acceso universal a la educación.

 

DIMENSIÓN DOCENTE Y DOCENCIA

Replantear  los  lineamientos  de  la  función  docente  en  todos  los  niveles educativos en base al Proyecto Educativo Nacional, la meritocracia, la investigación y la productividad intelectual.

Asegurar el financiamiento para la revaloración de la carrera docente en todos los niveles educativos, con sueldos justos.

Promover   la   certificación   profesional   de   la   carrera   docente   para   el aseguramiento de la calidad de la enseñanza aprendizaje en el aula.

Mediante un programa a corto plazo todos los docentes sin título, deberán obtener el título pedagógico.

Promover el mejoramiento de remuneraciones por investigación científica y tecnológica.

Promover los bonos sociales por alto riesgo para la salud a los docentes de todos los niveles educativos, según el mapa de riesgos ambientales, con énfasis en las zonas amazónicas y alto andinos.

 

 

 

 

 

DIMENSIÓN   INFRAESTRUCTURA,   EQUIPAMIENTO,   SANEAMIENTO   BÁSICO   Y GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL.

Promover la inversión en infraestructura, equipamiento y saneamiento básico a corto plazo a fin de garantizar espacios educativos para el alto rendimiento académico y para que la educación se realice en el marco de una buena salud ocupacional y con estándares internacionales.

Promover el mejoramiento de infraestructura y equipamiento de la educación superior universitaria y no universitaria para el alto rendimiento académico y para que la educación se realice en el marco de una buena salud ocupacional y con estándares internacionales.

Promover centros educativos pilotos en las zonas rurales (andinos, valles) con infraestructura integral, en el marco de las políticas de alto rendimiento académico, promoción de los talentos para el emprendimiento de desarrollo personal basada en la educación para el trabajo.

Esta infraestructura estará dotada de mobiliario adecuado para el aprendizaje, así como de talleres ocupacionales, a fin de que el estudiante además de cumplir con el logro de competencias cognitivas podrá estar capacitado para el trabajo mediante pequeños oficios.

Estos centros pilotos también estarán dotados de viviendas para los docentes con salas de estudios, multimedia y la logística para que el docente cumpla su rol de promotor de la educación integral con impacto en el desarrollo comunitario.

Todas las Instituciones Educativas de los distintos niveles y modalidad deberán cumplir con su sistema de gestión ambiental, la mismas que deberá tener como instrumentos de gestión ambiental mínimo: política ambiental institucional, diagnóstico ambiental institucional, plan de acción ambiental, plan de manejo de residuos sólidos, plan de ecoeficiencia, plan de mitigación frente a riesgos ambientales, plan de mantenimiento de infraestructura y saneamiento básico.

Promover  y fortalecer la construcción y equipamiento de más instituciones

educativas orientadas a la educación especial, de acuerdo a los derechos de los discapacitados y las normas internacionales.

 

DIMENSIÓN PADRES DE FAMILIA Y COMUNIDAD

Fortalecer la participación del rol protagónico de los padres de familia mediante un marco jurídico que señale sus responsabilidades en la coparticipación de la gestión de la calidad educativa.

Establecer de forma periódica contactos entre los profesores educadores del sistema formal, las comunidades, los servicios especializados, los programas de cooperación, servicios religiosos y otros representantes de culturas minoritarias con la finalidad de establecer elementos para diseñar acciones de mejora de la comprensión de la diversidad y de la cooperación.

Promover la escuela de padres como una función obligatoria de la institución

educativa con metas a corto y mediano plazo.

 

DIMENSIÓN INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

Las    Universidades    e    Institutos    deberán    promover    la    investigación prioritariamente en las líneas de desarrollo tecnológico del país.

Los  bonos  de  investigación  serán  otorgados  a  investigaciones  de  calificada relevancia y aplicabilidad a la solución de problemas en la agenda de desarrollo del país.

 

DIMENSIÓN ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

Se fomentará la creación dentro del organigrama del Ministerio de Educación el INSTITUTO NACIONAL DEL DESARROLLO CIENTÍFICO

Instituto para desarrollar en Bolivia la investigación y el desarrollo científico y técnico en las diferentes actividades del quehacer diario.

El Director General del Instituto será una persona que tenga buena reputación en el medio científico nacional.

El Instituto propiciará becas con fines científicos a ciudadanos bolivianos en instituciones locales o extranjeras según la especialidad y de acuerdo a las necesidades nacionales.

El Instituto estará autorizado a firmar convenios con Universidades e institutos

científicos extranjeros de reconocida calidad.

El Instituto propiciará la venida de científicos bolivianos con residencia en el extranjero y de extranjeros de reconocida calidad para períodos no menor de 6 meses para dictar conferencias y cursos en universidades, nacionales o privadas, que tengan programas de investigación científica afín a la especialidad del visitante.

El Instituto propiciará necesariamente cada año la impresión de libros científicos al alcance de los alumnos universitarios del país y de la población en general.

El Instituto con la participación de científicos relacionados con la institución emitirá por radio y/o televisión a nivel nacional programas periódicos de charlas científicas que puedan estar al alcance de la población.

El Instituto propiciará en la juventud boliviana, vía los colegios, el interés por la ciencia y la tecnología.

 

EDUCACIÓN NO FORMAL INSTITUCIONALIDAD

Se creará, la Educación no Formal como parte de las funciones del Ministerio de Educación, iniciándose con centros pilotos a nivel nacional, previo estudio socioeconómico.

Se capacitará a las regiones en la implementación de la Educación no formal.

Podrá funcionar en los colegios, casas comunales, locales diversos.

El componente padre de familia organizado, será un factor fundamental para la educación no formal.

Podrán participar organizaciones sociales y grupos de interés como parte de la demanda de la educación no formal.

Se  creará  alianzas  estratégicas  con  las  universidades,  institutos  y  empresas privadas para que en el marco de responsabilidad social se fomente la educación no formal.

Se desarrollará programas con contenidos curricular dirigidos a prioritariamente a los padres de familia, así como a la población en general en oficios cortos según sea las demandas educativas, utilizando la capacidad ociosa de la infraestructura de los colegios en turnos y horarios consensuados con los grupos de interés.

Los programas, pueden ser agricultura familiar, industrias alimentarias, artes y manualidades, formación de empresas familiares o comunales, etc.

Los estudiantes universitarios, podrán participar como practicantes o pasantías para fomentar la educación no formal.

 

INVERSIÓN PÚBLICA

El Gobierno de “F.P.V.” hará las propuestas del Presupuesto de la República en el Pliego   del   Ministerio   de   Educación   para   que   el   mismo   alcance escalonadamente el 10% del Presupuesto General de la Nacional en un plazo de 2 años y luego mantenerlo o superarlo de acuerdo con los Índices de eficiencia logrados y de la ocupación territorial alcanzado en lo referente a escuelas adecuadas para todo tipo de personas sin distinción de edad, sexo, raza, etnia o nivel económico y de educadores calificados con salario justo de acuerdo a la preparación profesional y rendimiento en el aula.

Salud

1. Salud para todos los Bolivianos. Daremos énfasis ordenadamente a la atención a los niños, madres, personas de la tercera edad, discapacitadas y bolivianos excluidos en Bolivia y el mundo.

2. Un sistema de salud inclusiva humana, instaurando como prioridad la cultura de la protección, prevención y promoción de la salud en la sociedad. Se priorizará acciones sobre los determinantes de salud, incorporando la multiculturalidad, y su influencia en las enfermedades crónico regenerativas y la contaminación del aire, suelos y aguas.

3. Generar una atención preferente a nuestros niños y madres gestantes. Disminuir fehacientemente la desnutrición en estos estratos poblacionales.

4. Mejorar la atención de la salud oportuna y con calidad, en zonas urbanas, periurbanas y rurales, fomentando la salud itinerante en las áreas rurales mediante las CARAVANAS DE LA SALUD, asegurando el acceso, oportunidad y calidad de los servicios de salud y la cobertura progresiva de atenciones de salud.

5. Implementar la infraestructura, hospitales, policlínicos, centros y puestos de salud, con capacidad Resolutiva y Recursos humanos calificados con eficiente gestión pública y calidad de atención, garantizando un trato digno e igualitario al usuario, incorporando los componentes interculturales y con enfoque de género.

6. Fortalecer los sistemas administrativos y de desarrollo organizacional, automatizados y con sistemas de Tecnologías de Información y Comunicación (TICs), que conlleven a la producción de servicios especializados.

7. Implementar centros de investigación tecnológica en el país y de especialización en salud pública, para la atención preferente equitativa, intercultural y especializada, acorde a las zonas geográficas.

8. Priorizar la atención a los principales problemas epidémicos, mediante acciones preventivas y promocionales.

9. Incentivar los Programas periódicas de Vacunación para niños y población vulnerable, como los Programas de fumigación;

10. Desarrollar programas de atención con enfoque de género como una estrategia de acceso a la salud.

11. Optimizar y priorizar la atención a poblaciones de discapacitados y poblaciones excluidas, disminuiremos las barreras de acceso limitado a la atención y a su entorno familiar.

12. Optimizar la calidad de atención de nuestros recursos humanos de salud, en todos los niveles de atención de salud, fomentando mejorar sus competencias, optimizando capacidades y brindando mejores condiciones socio económicas.

13. El Estado Consolidará la Universalización de la protección social en salud de tipo poblacional, de tal forma que la población acceda a los servicios de salud individual y pública; de manera prestacional, garantizando las prestaciones integrales y de calidad; y financiera, que provea el estado minimizar los gastos de bolsillo de los usuarios en los servicios de salud.

14. Desarrollar políticas de salud inclusivas que promueven la protección social universal en salud, que reduzcan inequidades en el acceso a sistemas y servicios de salud, y permitan el logro de niveles de salud crecientemente más equitativos.

15. La Universalización de la salud promoverá protección de riesgos, al usuario y de forma financiera; lo cual implica estrategias que se implementen acorde a la Reforma de Salud de:

a. Protección de riesgos: fomento de una mejora de gestión pública en todos los niveles de atención del Estado; mejora del sistema de información para la toma de decisiones, articulada, oportuna y eficiente en todos los niveles de atención de salud de tal forma que se cuenta con un sistema único de información. El fomento de políticas públicas para la toma de decisiones en los diversos niveles de atención de salud en cada proceso de atención del Sector Salud. Se fomentará el fortalecimiento de los Recursos Humanos y la creación de nuevos escenarios de educación para la salud. Se fomentará las intendencias rectoras de fiscalización sanitaria en diversos niveles de atención sanitaria. Se fomentará la investigación científica y tecnológica en todos los niveles de atención de salud y en la población en general.

b.  Del  Usuario:  Se  preverá  un  sistema  de  atención  integral e  integrada  de  salud, articulada e itinerante en zonas urbanas, urbano marginal y rural, incorporando las características multiculturales y de género. Mejora de la atención de salud por parte de los Recursos Humanos, que cuenten con políticas de mejora salariales incentivos acorde a diversos escenarios laborales, basado en alto desempeño, incentivos y riesgos de trabajo. Implementación de políticas educativas en salud, como centro de la dinámica integral con enfoque biopsicosocial en todos los niveles de gobiernos, considerando la salud el eje prioritaria para el desarrollo del país. Proveer de sistemas de fácil acceso a los productos farmacéuticos y disponibilidad de medicamentos y dispositivos médicos.

c. Protección financiera: En el contexto de pobreza se priorizarán acciones de atención focalizando a las poblaciones pobres. Se fortalecerán los ítems referentes a la Incorporación como afiliados al SUS a las personas naturales comprendidas en el Régimen Único Simplificado y sus derechohabientes. Asignación al seguro integral de salud del rol de operador financiero del sub sector público para las prestaciones de salud individual y colectiva. Asignación al fondo intangible solidario en salud (FISSAL) del rol de financiador de segundo piso de las intervenciones de alto costo y las enfermedades raras y huérfanas.

16. Se fomentará mejoras de atención a los programas de enfermedades transmisibles y no transmisibles, implementando centros de atención especializada de bajo costo y de investigación científica y tecnológica, con convenios internacionales, que integre por un lado la atención oportuna, con calidad, recursos humanos eficientes y acceso de las poblaciones.

17. El aseguramiento de la salud se fomentará a través de diversas estrategias, consensuadas en forma multisectorial, de tal forma que lleguen a una cobertura con el aseguramiento universal.

18. El Seguro Universal de Salud SUS, se fortalecerá con su situación financiera de acuerdo a la Tesoro General e isntancias internacionales, de tal forma que se cubran las prestaciones conforme al marco constitucional, fortaleciendo su financiamiento.

19. Se establecerá un sistema de Educación permanente en Salud Pública, de desarrollo de capacidades para profesionales y técnicos, intercambiando experiencias de mejora de atención de salud y con pasantías especializadas a diversos ámbitos nacionales e internacionales.

20. Se establecerán acuerdos de cooperación nacional e internacional, que oriente la innovación y desarrollo del conocimiento técnico científico, con alianzas estratégicas que permitan penetrar mercados.

21. Se brindará énfasis a la prevención de la Gestión de Riesgo de Desastres, en un contexto holístico, humanitario y especializado de atención de salud pública, contando con conocimiento científico tecnológico, con la cooperación nacional, empresarial, internacional y de Asistencia Humanitaria, lo cual permitirá establecer una cultura organizacional en situaciones de Riesgos de Desastres en nuestros país altamente vulnerable.

22. Se fomentarán las políticas de salud en el campo de la gobernabilidad, investigación, ciencia y tecnología.

23. Formando parte de la organización del Ministerio de Salud se creará el Centro Nacional de Logística de Medicinas y Equipamiento, el cual recogerá y consolidará anualmente el petitorio nacional de todos los Hospitales, Centros Médicos, Policlínicos y Postas Médicas, hospitales municipales, etc. para realizar las licitaciones y compras masivas para obtener mejores condiciones de precios de los diferentes fármacos por razón de volumen. Igualmente se encargará de la adquisición de los equipamientos requeridos por los diferentes establecimientos de salud del Estado para que exista uniformidad de equipo y facilidad de mantenimiento, además de obtener equipos de última tecnología.

24. Promoción con los Gobiernos Municipales de todo el país, de la creación de las Farmacias Populares para venta de medicamentos a precios reducidos.

Administración de Justicia

Creemos que debe establecerse una política preventiva en la lucha contra la corrupción en el Poder Judicial, para ello deben adoptarse las siguientes medidas con carácter de urgente:

 

Mejorar la infraestructura de los locales judiciales.

Consolidar la red de comunicación electrónica donde se pueda visualizar las notificaciones electrónicas.

Hacer que las sentencias emitidas sean públicas. Para ello la información debe ser continua, sin interrupciones de ningún tipo, bajo responsabilidad funcional.

Crear una OFICINA DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA, a fin de que aplique medidas preventivas de control verdadero, mediante visitas inopinadas permanentes en las distintas sedes judiciales.

Es importante que los ciudadanos y las organizaciones que representan a los ciudadanos, estén observando muy de cerca lo que ocurre en los niveles de lucha anticorrupción. No se debe permitir que la corrupción se perpetúe en las instituciones del Estado.

Trabajar sobre tres ejes: EFICIENCIA, TRANSPARENCIA E INDEPENDENCIA. (Página 16).

 

Los votantes para delegados de algunas instituciones ante el Consejo Nacional de la Magistratura, como universidades y colegios profesionales, debería variarse, a fin de mejorar la selección y exista un mejor criterio de especialización.

El Tribunal Constitucional debería ser designado por el Consejo Nacional de la Magistratura, y el tiempo de ejercicio de sus magistrados debería ser ampliado.

Seguridad ciudadana

1. Combate total a la delincuencia y criminalidad en todas sus modalidades.

2. Lucha frontal y total contra el narcotráfico, terrorismo y delitos conexos en todo el territorio nacional incluyendo el espacio aéreo de la soberanía nacional.

3. Fortalecer la Inteligencia Policial en la lucha contra el crimen organizado en sus diferentes modalidades, de acciones anti sociales y contra la inseguridad. Se fortalecerá a la Dirección de Inteligencia de la Policia Boliviana con medios tecnológicos para apoyar a las unidades Especializadas con la inteligencia operativa en la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado.

4. Modificación de dispositivos legales, incluyendo modificaciones de la Constitución Política para mejorar la participación de los órganos responsables de la seguridad ciudadana.

5. Apoyo integral al ciudadano fortaleciendo su participación mediante la conformación de juntas vecinales y además desarrollando charlas, conferencias, talleres y otros;

6. Reestructuración del sistema de logística de la Policia Boliviana con participación de profesionales competentes externos destinando al personal policial en situación en retiro para las labores administrativas y el personal Policial en actividad serán destinados a las unidades operativas a reforzar los respectivos servicios propios policiales

7. Mejoramiento de los estándares de calidad en la formación del personal policial, de los exámenes de ingreso tanto a la Escuela de Oficiales como a la de Sub Oficiales, así como en los periodos de capacitación y profesionalización y se establecerá un sistema de control de desempeño profesional. Se establecerán exámenes psicológicos y psiquiatras en caso necesario en el último mencionado.

8. Ampliar la cantidad de efectivos policiales en proporción a la densidad poblacional de la jurisdicción, de manera que se cumpla en lo posible la recomendación de la ONU de 250 habitantes igual un agente de servicio de prevención de calle. Igualmente se incrementarán con igual cantidad de efectivos a las unidades especializadas (F.E.L.C.C., F.E.L.C.N., DIPROVE, F.E.L.C.V., POFOMA, DELTAI, Transito, etc.).

9. Conforme a los dispositivos legales vigentes, se debe establecer Protocolos de Intervención de la Policía Boliviana para el uso adecuado de medios letales y no letales en las intervenciones policiales frente a conflictos sociales y en otras circunstancias de la participación. Se redactarán Protocolos de Intervención Policial frente a situaciones que comprometan a ciudadanos como es el caso de las intervenciones vehiculares.

10. Reconstrucción de Distrito Policiales de Patrullaje – PIE y otras Unidades de Orden y Seguridad, proporcionar medios de comunicación rápidos y eficaces, internet, intercomunicación con otras entidades del Estado como la SERECI y ofreciendo la posibilidades de construir elementos para las diversas actividades de la actividad diaria policial.

11. Fortalecimiento de los Recursos Humanos con el incremento de efectivos policiales tanto Oficiales y Sub Oficiales, reestructurando el Cuadro Organizativo para formar una pirámide de mando. Así mismo priorizará la Especialidad para el desempeño profesional, mejorando los niveles de captación y los procedimientos de promoción para los ascensos, debiendo ser en la medida de los méritos alcanzados por el personal policial.

12. Análisis y regulación de los sueldos de los efectivos cualquiera que sea su situación en el escalafón policial.

13. Política permanente, a todo nivel, de lucha frontal contra los actos de corrupción en la Policía Boliviana fortaleciendo los niveles de control y prevención en la institución. Así mismo mejorando los procedimientos disciplinarios para sancionar ejemplarmente a los responsables y si el caso amerita procesar judicialmente a los responsables, y de acuerdo a la sanción, efectuar la destitución en público del efectivo considerado culpable.

14. Mejoramiento de la Política de Bienestar Policial especialmente para los casos de Asistencia Médica con Hospitales en las principales ciudades del país y Programas de Vivienda con participación de los Programas de Vivienda.

 

Dentro de los aspectos de la reorganización de la Policía Boliviana debe considerarse:

1. Incremento de la Policía Patrullera, en sus diferentes alternativas, incluyendo el control del orden público, teniendo en cuenta la topografía de diversas ciudades del país, del área rural y la dificultad del uso de movilidades.

2. Mejoramiento en cantidad y calidad de la Policía Boliviana para la protección de los turistas en las principales áreas de visita y de recorridos como el cuidado de nuestros bosques y las Áreas Nacionales Protegidas, evitándose la depredación y deforestación de dichas áreas de importancia nacional, con colaboración de los Ministerios de Agricultura y del Ambiente;

3. Acciones de combate al contrabando especialmente en las zonas fronterizas como son los casos de Los puntos fronterizos vulnerables, son Bolpebra, Cobija, Puerto Evo, Villa Bella, Guayamerín, Bella Vista, San Matías, Puerto Quijarro y Arroyo –Concepción. En la frontera con Perú, las regiones vulnerables son Bolpebra, Puerto Heath, Ulla Ulla, Patakaeli y Janko Janko, Puerto Acosta, Kasani, Santa Rosa del Taraco, Desaguadero  y el Hito Tripaertito. Con Argentina, los sitios fronterizos vulnerables al narcotráfico son Villazón, Bermejo, Yacuiba y La Mamora. En la frontera con Chile, se identificaron las regiones de Charaña, Tambo Quemado, Todos Santos, Pisiga, Estación Abaroa y Cajones.

4. Planificación, Normas y Protocolos de Intervenciones de la Policía de carretera con equipos electrónicos de vanguardia y de alta confiabilidad para tener controles adecuados a vehículos sospechosos en cuanto a velocidad, seguridad y el transporte de productos prohibidos como es el caso de las drogas.

5. Implementar en todas las diferentes Unidades instaladas en el país F.E.L.C.V.

Para enfrentar a la delincuencia y criminalidad debe haber Decisión política reactivando y liderando al SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, El avance de la delincuencia afecta la esencia de la dignidad humana, la vida en sociedad y el desarrollo del país; F.P.V. promoverá políticas efectivas e integrales con responsabilidad y el indeclinable compromiso de los funcionarios e instituciones que integran el sistema.

Para enfrentar a la delincuencia y criminalidad debe haber Decisión política liderando y reactivando el SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.

El avance de la delincuencia afecta la esencia de la dignidad humana, la vida en sociedad y el desarrollo del país; F.P.V. promoverá políticas efectivas e integrales con responsabilidad y el indeclinable compromiso de los funcionarios e instituciones que integran el sistema.

F.P.V. toma las banderas para reinstitucionalizar el país, es decir estabilizar, fortalecer el funcionamiento eficiente y eficaz de las instituciones tutelares del Estado, estableciendo como política prevalente el combate y la erradicación de la delincuencia, corrupción, narcotráfico y otros ilícitos penales que están afectando gravemente a la sociedad.

Genero

Proponer a la sociedad acciones firmes del Estado frente a este problema, incorporando como tema propuesta del plan de gobierno, Tema: TOLERANCIA CERO FRENTE A LA VIOLENCIA. En ella se presentará las políticas públicas transversales, elaboradas por el partido, para combatirá este flagelo con firmeza, pero sobretodo con planes integrales, multisectoriales y con definición de metas precisas para su solución en el menor tiempo.

 

El Presidente de Estado con el plan de lucha contra la violencia a niños, niñas, mujeres y adultos mayores, inicia una campaña nacional que involucra a ministerios ( ministerio de educación, salud, mujer, economía), y a los diversos poderes del Estado; Concertar en un segundo nivel con los gobiernos Municipales y locales, como gobiernos cercanos a la población y encargados del desarrollo humano, la infraestructura distrital (provisión de espacios públicos, recreación, oportunidades para los jóvenes, con planes sostenidos de integración y movilización) en tercer lugar se suman a este esfuerzo la sociedad civil, la población con su organizaciones sociales de base, quienes en la vida cotidiana pueden replicar importantes acciones preventivas y de protección frente a las peores formas de violencia, ejemplo creando redes de protección en cuadras o barrios, capacitación a vecinos sobre derechos de los niños, cultura de paz, trato afectuoso y respetuoso, sanciones legales contra los transgresores entre otros.

 

Reconocer y apoyar a los gobiernos Municipales que desarrollen programas preventivos contra todas las forma de violencia, Apoyando efectivamente a los niños, niñas, mujeres y ancianos, en aspectos relacionados a la recreación, esparcimiento y sus derechos.

 

 Colocar este tema en la agenda nacional, generar una reflexión compartida y acciones para evitar estas graves heridas que generan círculos de violencia que se reproducen.

Una campaña sostenida en medios de comunicación sobre los derechos de los niños, mujeres y ancianos.

 

Promover nuevos referentes sociales de éxito que personifiquen valores nuevos, el esfuerzo, estudio, trabajo, el apoyo familiar; en contraposición a modelos vinculados a la delincuencia, drogas, la vida fácil y la cultura.

 

 

Promover talentos y apoyarlos desde los primeros años de su formación educativa.

 

Promover una cultura de paz y respeto al prójimo, contra toda forma de violencia en los centros de educación inicial, primaria, secundaria, universidades, instituciones policiales, Poder Judicial, Fiscalía, Ministerio de Educación, salud etc. involucrando a la familia.

Igualdad (Inclusión)

Sin Información

Bonos

Mejorar el bono para personas con Discapacidad.

Medio Ambiente

El gobierno de F.P.V. implantará en el Ministerio del Medio Ambiente el PROGRAMA NACIONAL DE TRATAMIENTO AMBIENTAL DE RÍOS para resolver de manera progresiva la problemática de contaminación de las agua de los ríos y de sus riberas, y en el cual existirá la permanente participación y compromiso de los Gobiernos Municipales con aplicación del dinero de las Regalías que obtienen por el desarrollo económico de su Región.

Economía

Se propone una combinación de políticas económicas que lleven a la economía a un ajuste gradual en un escenario de menores precios. Se propone aplicar un mix de políticas: mayor flexibilidad (política cambiaria), regla fiscal (política fiscal) y metas de inflación (política monetaria). El objetivo es generar en la economía una capacidad de aplicar políticas contracíclicas que reduzcan los desequilibrios intertemporales y que mantengan a la economía en un curso estable de mediano y largo plazo. La regla de balance estructural tiene ese objetivo, ya que saca de la medición del déficit los efectos generados por el ciclo económico. Pero ciertamente el gobierno tiene todavía algún margen de maniobra para hacer frente a los menores ingresos, como la capacidad de endeudamiento, aunque no para empresas públicas, y una eventual recuperación de los precios internacionales.

Pobreza y desarrollo

Las políticas sociales serán reorientadas en los siguientes términos:

Continuación de la política establecida por el actual gobierno y considerando que este gobierno ha cumplido con un primera etapa, la de atención social, quedando pendiente para nuestro gobierno (F.P.V.) la segunda etapa: desarrollar capacidades y habilidades de las poblaciones priorizadas y generar las oportunidades necesarias para que estas poblaciones crezcan y produzcan, proponiéndose como ESTRATEGIA:

INCLUSIÓN CON PRODUCCIÓN O INCLUSIÓN PRODUCTIVA.

La asistencia inmediata será orientada a los ejes: Según Población

·   Población socialmente excluida

·   Población en situación de pobreza

·   Población según grupo etáreo

·   Jóvenes

·   Adultos mayores

·   Mujeres en situación de abandono

·   Poblaciones con discapacidad

 

Procediéndose a:

Identificar y Focalizar el público objetivo

Evaluación de la situación de cada uno de ellos, para incorporarlos en la atención social, multidimensional, considerando las características individuales, sociales, culturales, de riesgo, condición de pobreza, y necesidad de la asistencia social.

La medición de la pobreza constituye un factor determinante, en cuanto nos permite realmente saber si las poblaciones superan los niveles de pobreza, la cual debe tener una medición integral, es decir monetaria y multidimensional, enfoque de medición que será asumido por el Gobierno de F.P.V. El desarrollo de los proyectos de desarrollo que impulsará F.P.V. originará la demanda de muchos puestos de trabajo para disminuir los índices de pobreza.

La atención y asistencia social en el plan de gobierno de F.P.V., son temporales en la medida que las poblaciones consideradas en los diferentes programas sociales, desarrollaran sus propias capacidades y habilidades, aprovechando las oportunidades que generaría el gobierno de F.P.V., superando sus niveles de pobreza e incorporándose a la población económicamente activa a través de “programas productivos”, pasando un “individuo pobre a no pobre”.

Empleo

Fomentar la educación laboral desde los ámbitos de formación secundaria y universitaria, generando competencia laborales y vínculos con nichos de mercados laborales.

Promover programas de capacitación que respondan a las exigencias del mercado y brinden mayores oportunidades de trabajo, estableciéndose políticas a nivel nacional, regional y local, en los diferentes sectores productivos.

Implementar acciones que busquen la colocación laboral de jóvenes en mercados con demanda local, nacional e internacional, a través del desarrollo de capacidades y habilidades de dichos jóvenes.

Promover la innovación, emprendimiento y prospectiva en las poblaciones de jóvenes, identificando a su vez nichos de mercados productivos sectoriales y regionales.

Promover y desarrollar programas de formación gratuita especializada, para jóvenes en situación de pobreza y extrema pobreza, buscando su inclusión en los sectores productivos, a través de la oferta gastronómica considerada como herramienta para el desarrollo del país (Página 67)

Creación de un espacio web o red de empleo juvenil boliviano “A laborar Bolivia” “joven boliviano” u otro nombre, que contenga las ofertas laborales de las diferentes entidades a nivel nacional e internacional, que sea actualizada durante la semana, a fin de que los jóvenes tengan un espacio donde puedan buscar empleo vigente. En dicha página deberá contener:

Información   de   la   demanda   de   profesionales   de   las   diferentes   áreas profesionales.

Promedio de ingresos aproximados de los diferentes grupos profesionales.

Impuestos

Los empleadores que contraten jóvenes en puestos, creados para dicho fin, tendrán el beneficio tributario de una deducción adicional, del 50%, sobre la remuneración asignada  al  trabajador,  siempre  que  la  remuneración  básica  no  exceda  de  cuatro Remuneraciones Mínimas Vitales (RMV). El excedente del tope establecido quedará fuera de la cobertura del beneficio.

Industria

“F.P.V.” plantea en su plan de gobierno promover la actividad industrial de transformación tecnológica progresiva de las materias primas cualesquiera que sea su origen, para beneficio de todos los actores que intervienen en el proceso de industrialización.

El Gobierno de “F.P.V.” brindará apoyo a la industria nacional para obtener que sus productos sean competitivos tanto en calidad a estándares internacionales reconocidos y a un precio razonable en cualquier mercado interno o externo.

Esta ayuda del gobierno de “F.P.V.” será brindada a las empresas eficientes indiferentemente de la dimensión de su inversión.

Especial mención está referida a los emprendedores como a la pequeña y mediana industria y a los artesanos. En cualquier caso se procurará que los aspectos tributarios tengan una salida satisfactoria y amigable tanto para el Estado como para el Contribuyente. Todos los niveles de inversión en la industria tendrán plena atención de “F.P.V.” y se analizarán los diferentes factores internos y externos que hagan a los productos industriales Bolivianos competitivos en los diferentes mercados incluyendo aquellos casos en que los productos externos gozan de subvenciones estatales directas o mediante otras vías.

Una Dirección de Inteligencia Industrial y Comercial será formada. Para los productos provenientes del agro, ganadería, avicultura o de la pesca se instalarán Centros de Control Sanitario de alto nivel tanto para hacer control preventivo como para coordinar con sus similares extranjeras sobre la normatividad sanitaria pertinente. Nuestras ciudades han crecido sin planificación alguna y ha llegado el momento de crecer con “F.P.V.” y así promocionaremos la construcción de Parques Industriales en áreas cercanas a las principales ciudades del país con diferentes tamaños de estos Parques para la variedad de tipos y dimensión de industria, y por añadidura propiciaremos la construcción de Habilitaciones Urbanas para zonas residenciales y comerciales para permitir que los trabajadores de las industrias que se establezcan estén cerca de sus centros de trabajo. Bolivia tiene ventajas comparativas como es el caso de la metaluriga dirigida a la minería, actividad que debe ser sumamente provechosa para obtener contratos de su especialidad en diferentes países del globo aprovechando los diversos tratados de Libre Comercio que ha firmado.

El Gobierno de “F.P.V.” está interesado en apoyar la agroindustria y a la exportación de dichos productos, ya sea procesado o con tratamiento primario tipo congelado o limpiado y empacado de acuerdo a los requerimientos del mercado de destino. El Gobierno estará interesado en apoyar todo lo referente a la diversificación y a la calidad del producto para que la etiqueta “Made in Bolivia” ayude a promocionar otros productos.

La instalación de “CENTROS TECNOLÓGICOS” serán de gran ayuda en todo el proceso de mejoramiento de calidad de nuestros productos, indiferentemente de cuál es el destino. La industria forestal será así mismo de gran interés para el gobierno de “F.P.V.”.

La madera utilizada no solamente como tablas, cuartones o pies derechos. Interesa tener un mayor valor agregado como puede ser la fabricación de muebles desarmados y vendidos en cajas para ser instalados por el interesado en su lugar de instalación sea casa u oficina. O producir puertas de madera seleccionada para viviendas u oficinas, las que son fácilmente empacadas y enviadas a destino. Y ciertamente con maderas duras y finas de la amazonia de bosques certificados hacer pisos de diferente forma: listados o parquets.

Para nuestro Plan de Desarrollo Nacional de Ferrocarriles necesitaremos millones de “durmientes de madera dura” tipo “quebracho” lo que será necesario desarrollar industrialmente.

Energía

Sin Información

Recursos naturales

Sin Información

Descentralización y autonomía

F.P.V. plantea la urgencia y necesidad de llevar a cabo la REFORMA DEL ESTADO, que responda a las exigencias de la modernidad de organicidad y racionalidad a las relaciones y funciones entre los gobiernos, central, Departamental y Municipal, de manera tal que el tan ansiado y esperado proceso de descentralización sea una realidad en beneficio de la sociedad y no de intereses de la clase política, de sectores particulares y de la burocracia del Estado.

Narcotráfico

Lucha frontal y total contra el narcotráfico, terrorismo y delitos conexos en todo el territorio nacional incluyendo el espacio aéreo de la soberanía nacional.

Corrupción

1.-FORTALECER LOS VALORES CIVICOS ENTRE LA POBLACION, DEMANDANDO UN ESFUERZO SUSTANTIVO Y SOSTENIDO EN LA EDUCACION CIVICA.

2.-SENSIBILIZAR A TODOS LOS FUNCIONARIOS Y/O SERVIDORES PUBLICOS, SOBRE LA PROBLEMÁTICA DE LA CORRUPCION, CONCIENTIZANDOLOS MEDIANTE LA DIFUSION DE LOS PRINCIPIOS ETICOS EN LA ADMINISTRACION PUBLICA.

 3.-VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE TRANSPARENCIA ETICA Y BUEN GOBIERNO.

4.-PROMOVER LA ACTIVIDAD EFICAZ DE LAS INSTITUCIONES TUTELARES EN LA LUCHA ANTICORRUPCION, PARA PODER EJERCER LOS PROCESOS DE DETECCION, INVESTIGACION Y SANCION DE ACTOS DE CORRUPCION.

 5.-INHABILITACION PERMANENTE PARA CARGOS PUBLICOS Y ELIMINACION DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS A FUNCIONARIOS.

6. LOS CANDIDATOS A CUALQUIER ELECCION NO DEBEN TENER CONDENAS POR NINGUN DELITO.

7.-MODIFICACION Y FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.

8.-ESTABLECER ESTRATEGIAS DE LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD

9.-MEJORAR EL SISTEMA DE COMPRAS DEL ESTADO.

10.-ESTABLECER UNA POLITICA DE METAS EN EL EJERCICIO DEL CARGO Y RECONOCIMIENTO AL FUNCIONARIO HONESTO.

11.-POR UNA JUSTICIA OPORTUNA Y TRANSPARENTE

12.-FORTALECER EL PODER JUDICIAL, LA FISCALIA Y LA POLICIA ESPECIALIZADA EN DELITO DE LAVADO DE ACTIVOS.

13.-PROPONER QUE TODA EMPRESA EXTRANJERA, QUE SE PRESENTE A LICITACIONES PÚBLICAS Y QUE ESTÉN INMERSAS EN INVESTIGACIONES POR ACTOS DE CORRUPCIÓN, PONERLE BARRERAS DE CONTROL ANTES DE CONTRATAR CON EL ESTADO.

14.-CRUZADA NACIONAL EN LA LUCHA FRONTAL CONTRA LA CORRUPCIÓN.

Turismo

El MINISTERIO DE CULTURA Y TURISMO debe organizar visitas de inspección a hoteles para verificar las condiciones del servicio que se brinda, incluyendo el aspecto sanitario y calidad de las camas y limpieza general del establecimiento. Similarmente hacer, con la Reglamentación adecuada, realizar visitas de inspección a los restaurantes que son visitados habitualmente por los turistas. Igualmente en los diferentes aeropuertos deberá existir una Caseta de Información Turística y donde adicionalmente se reciban quejas por servicios deficientes, lo que debe ser aprovechado para mejorar el servicio señalado. Coordinar con el Estado para que el proceso de Migraciones sea rápido de atención, y realice su trabajo con diligencia y cobrando los tributos con justicia. Una Comisión conformada por representantes de Migraciones deben constituirse en todos los puertos de entrada (aéreo, terrestre, fluvial y lacustre) para asegurar el desenvolvimiento correcto del personal correspondiente a cada dependencia. Factor importante será la propaganda audio visual y en folletería de nuestros atractivos turísticos, incluyendo a la Gastronomía como un elemento importante de atracción. Existen diversas actividades en el mundo que son televisadas como podrían ser la entrega de los premios OSCAR, las Olimpiadas, los campeonatos Mundiales Deportivos (aunque no sean de atracción nacional pero si en otros medios europeos, norteamericanos o asiáticos) donde se pueden pasar a todo el mundo “spots” turísticos nacionales aunque dichos anuncios puedan ser aparentemente una importante inversión pero el retorno mediante visitas de turistas extranjeros lo puede redituar. F.P.V. asegurará buena calidad de servicio turístico para hacer placentera la estadía a las personas que nos visitan atraídos por nuestra cultura, historia, geografía y paisajes en nuestras Tres Regiones Naturales.

Arte y cultura

“F.P.V.” se preocupará en crear nuevos espacios vivos de acuerdo a nuestra arquitectura para ampliar teatros, salas de música y de danza, bibliotecas en cooperación con el Ministerio de Educación, y generar exposiciones permanentes en las diferentes ciudades de Bolivia, como también generar Ferias Culturales de Bolivia en el exterior para divulgar nuestra cultura ancestral y contemporánea.

Deportes

El deporte es una actividad humana que no solamente ayuda al desarrollo y mantenimiento del cuerpo humano sino que socializa a las personas que compiten sanamente,  “F.P.V.” apoyará al deporte nacional en sus diferentes niveles permitiendo a los participantes en mejorar sus condiciones físicas, permitir la competitividad entre los participantes y que se convierta en un sistema preventivo de enfermedades de diverso tipo.

Para la actividad del Deporte, el Partido Político “F.P.V.” propone las acciones que se indican a

continuación:

1.  DEPORTE PARA TODOS y MASIFICACIÓN DEPORTIVA

También denominado, deporte promocional, deporte recreativo o deporte social, se desarrolla principalmente a través de las municipalidades, centros laborales, comunidades campesinas y comunidades nativas, esta actividad, depende mucho de la infraestructura deportiva existente y de la promoción de eventos deportivos en la comunidad, actualmente los municipios se enfocan más en losas deportivas, que se basan principalmente en los deportes del futbol, Basquetbol y vóley, no existiendo suficiente áreas para promover otras disciplinas deportivas.

OBJETIVO

Potencial el deporte para todos como componente del desarrollo humano.

Aumentar el índice de participación de la comunidad posibilitando, el acceso masivo de la población a la práctica de la actividad física y el deporte.

Contribuir con las regiones para lograr mayor eficacia, eficiencia y calidad en el diseño e implementación de sus Programas y Proyectos del Deporte para Todos.

Crear un modelo de gestión pública para el desarrollo deportivo regional.

Consolidar  una  política  nacional  del  desarrollo  deportivo  orientada  a  los  deportes estratégicos por región.( Prioridad Deportiva en dependencia de las características geográficas de cada Región)

Creación de Centros de Formación y desarrollo de deportistas a nivel Regional.

Instaurar los Juegos Deportivos Regionales. (Zona Norte, Zona Centro, Zona Sur y Zona Este.

2.   DEPORTE DE AFILIADOS

El deporte de afiliados es de carácter competitivo se realiza a nivel nacional a través de las organizaciones deportivas inscritas en el órgano rector del sistema deportivo nacional y a nivel internacional representadas por las federaciones deportivas nacionales.

OBJETIVO

Desarrollar el deporte de Afiliado a nivel nacional

Apoyar la formación de asociaciones deportivas como clubes y otros

Promover la incorporación al Plan Nacional recursos del sector privado.

Instaurar Juegos Deportivos Nacionales Juveniles.

Orientar la inversión de la empresa privada mediante políticas de incentivos tributarios u otras opciones para que decidan apoyar al deporte.

Apoyar a  los deportistas con  seguros de salud,  para  que  puedan tener coberturas completas

Asistir, mejorar y obtener el alto rendimiento de los deportistas en las diferentes disciplinas deportivas

3.   INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

La escasa infraestructura deportiva a nivel nacional de propiedad del Estado, es un impedimento para la práctica del deporte, la mayoría de la población, no tiene acceso a realizar un sano esparcimiento recreacional y deportivo, y esto es evidente en los diferentes sectores sociales

OBJETIVO

Planificar y construir a nivel nacional nuevas instalaciones deportivas de uso público polivalente, con participación del sector privado, y con fondos obtenidos mediante incentivos de carácter tributario y fórmulas elaboradas destinadas a la generación de recursos.

Recuperar la infraestructura deportiva estatal, incluida la escolar.

Entregar  en  concesión  la  infraestructura  deportiva  de  propiedad  del  Estado,  a  las entidades comprendidas dentro del sistema deportivo nacional, considerando su mejor utilización para fines deportivos y recreacionales.

Política exterior

Fortalecer y Profundizar las relaciones con los países limítrofes poniendo un especial énfasis en el desarrollo fronterizo a fin de que las fronteras se conviertan en zonas de integración y polos de desarrollo. Mantener y ampliar el mecanismo de las reuniones de Gabinetes Binacionales. Dar contenido y ejecutar los acuerdos existentes con los países vecinos.

Consolidar los mecanismos de confianza mutua, seguridad y defensa que permitan combatir el tráfico ilícito de drogas, el contrabando, la tala ilegal, la minería ilegal los delitos ambientales y los crímenes transnacionales.

Intensificar la cooperación fronteriza en materia de medio ambiente.

Ampliar y consolidar las relaciones con todos los países de la región latinoamericana.

Participar activa y constructivamente en los mecanismos de coordinación y concertación política  e  integración  sub regional  y  regional  (CELAC)  (UNASUR)  (CELAC-CHINA) (CELACRUSIA) (CELAC-UE)

Promover el incremento  del comercio y de  las  inversiones así  como el de turismo recíproco, Estados Unidos y Canadá.

Utilizar eficientemente los acuerdos existentes, a través de la identificación de intereses compartidos, y reformular aquellos que las condiciones actuales lo exijan.

Profundizar y ampliar las relaciones económicas, comerciales, con especial énfasis en la cooperación para la innovación, desarrollo científico y tecnológico, sin descuidar los temas que actualmente ocupan la agenda bilateral.

Movimiento al Socialismo 

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Educación

Los jóvenes entran con grandes anhelos y expectativas a la universidad y es tarea del Estado brindarles una educación del más alto nivel.

A fin de enfrentar la transición entre el mundo del estudio y el trabajo, se desarrollará normativa para la combinación estudio-trabajo, incluyendo permisos, mallas académicas flexibles e incentivos por la finalización de los estudios.

Para el periodo 2020-2025, se propone:

Continuar con la revolución del conocimiento a partir de la formación y capacitación continua y post-gradual de los maestros y maestras.

Continuar con acciones que permitan universalizar el acceso a la educación con calidad y una mayor atención a la educación inicial.

Profundizar la revolución científica, tecnológica y productiva, vinculando el proceso educativo al desarrollo productivo e incorporando las nuevas tecnologías a la educación, a través de la masificación del Bachillerato Técnico Humanístico, la profesionalización a distancia y el acceso a Internet de todas las Unidades Educativas.

Promover el acceso a la educación superior, continuando con la entrega de becas de pregrado y postgrado a la población más necesitada y a los profesionales de excelencia de nuestro país.

Desarrollar programas nacionales que vinculen la educación superior con prácticas profesionales en el sector público y las empresas estatales.

Continuar con la revolución democrático- social, profundizando la inclusión, en igualdad de condiciones, de la población con discapacidad, problemas en el aprendizaje y talento extraordinario, de modo que puedan vincularse con el mercado laboral.

Salud

Una de nuestras grandes prioridades será hacer cumplir el derecho constitucional de acceso a la salud, sin exclusión ni discriminación alguna, para mejorar la calidad de vida de la población.

Para el periodo 2020-2025, se propone:

Consolidar el Sistema Único de Salud a través de servicios de salud gratuita a más de cinco millones de personas que no cuentan con un seguro de salud, respetando su cosmovisión y prácticas tradicionales, sin exclusión ni discriminación alguna.

Concluir la construcción y equipamiento de los hospitales de segundo y tercer nivel, así como las instituciones de cuarto nivel de atención, contemplados en el Plan de Hospitales.

Contar con nuevos ítems en salud; asignar personal para la infraestructura construida.

Entregar centros de radioterapia en Cochabamba, Potosí, Chuquisaca y Santa Cruz, con la finalidad de elevar la cobertura y dar continuidad al tratamiento gratuito a los enfermos de cáncer.

Crear un programa destinado a la construcción y equipamiento de Maternidades, que estarán ubicadas en las principales ciudades intermedias, como Caranavi, Riberalta, Yacuiba y el trópico de Cochabamba, con el objetivo de reducir la mortalidad materna e infantil.

Crear programas destinados a la educación en salud sexual y reproductiva, con la finalidad de reducir los embarazos adolescentes y los no deseados.

Instaurar en el país el chequeo médico obligatorio en el mes del cumpleaños de cada uno de los bolivianos, como una medida preventiva para cuidar y salvar la vida de las personas.

Administración de Justicia

Un Estado orientado a las necesidades de la gente

Estamos conscientes de que la Justicia en el país debe ser transformada. En los últimos meses recogimos valiosos insumos de la población en las cumbres realizadas con organizaciones sociales y especialistas para proponer soluciones a este aspecto; ya tomamos las primeras acciones. En los próximos años debemos reconstruir el sistema de justicia. Paralelamente, continuaremos con la tan necesaria reforma policial, para asegurar la idoneidad de la institución que debe estar al servicio de la población, especialmente en lo referido a la seguridad ciudadana.

Para el periodo 2020-2025, se propone:

Modernizar la gestión judicial e introducir tecnologías de la información y comunicación que permitan agilizar los procesos judiciales y facilitar el control y seguimiento de los casos, propiciando de esta forma un mejor acceso a la justicia.

Mejorar la eficacia en la resolución de controversias. Se incrementará la proporción de causas resueltas respecto a las conocidas por el Órgano Judicial en todas las materias: civil-comercial, penal, familiar, niñez y adolescencia, coactivo fiscal, violencia, anticorrupción y laboral.

Mejorar la justicia en cuanto a procedimientos, recursos y medios, de tal modo que la población logre que sus procesos sean resueltos sin dilaciones y de manera oportuna. Por su importancia, se dará especial énfasis en los casos de feminicidios y violencia hacia las mujeres, niñas y adolescentes.

Seleccionar autoridades judiciales bajo criterios de transparencia y meritocracia, con la finalidad de contar con un Órgano Judicial idóneo, probo y meritocrático.  

Régimen penitenciario. Continuar con los programas de reinserción social en los componentes de salud, educación, trabajo y deporte.  

Defensa. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Mejorar las condiciones del personal en los puestos militares, a través de infraestructura y equipamiento militar a las unidades y puestos militares en las poblaciones rurales y fronterizas del país, que ofrezcan seguridad y protección a la población y a los recursos naturales estratégicos.

Consolidar el Sistema Integrado de Defensa y Control del Tránsito Aéreo de Bolivia, que permitirá la detección de vuelos ilícitos (narcotráfico y contrabando) y de intruciones en el espacio aéreo, para protección del territorio boliviano; así como la mejora de los servicios de gestión del tráfico de vuelos comerciales y militares.

Continuar profundizando la lucha decidida contra el contrabando mediante operativos permanentes en las fronteras a cargo de las Fuerzas Armadas y en coordinación con la Aduana Nacional, y utilizando todos los mecanismos de que disponga el Estado.

Seguridad ciudadana

Un Estado orientado a las necesidades de la gente

Hoy en día nos encontramos aquejados por crecientes actos de violencia contra la mujer, que en muchos casos se traducen en altos niveles de feminicidio. Es por eso que declaramos enfáticamente como prioridad nacional la lucha contra el feminicidio y la violencia hacia las mujeres, niñas y adolescentes.

Para el período 2020-2025, se propone:

Mayor inversión en seguridad ciudadana, específicamente para la lucha contra la violencia hacia las mujeres, niñas y adolescentes, dado que esta es una de las mayores preocupaciones de las familias bolivianas.

Programas y proyectos dirigidos a la prevención y registro de crímenes de violencia contra la mujer, entre otros (construcción de la cultura de la no violencia, programas conjuntos con la empresa privada, organizaciones sociales, municipios y gobernaciones, y otros).

Construcción de centros integrales de atención para víctimas de violencia.

Programas de sensibilización de trato a víctimas de violencia para que estas no sean victimizadas nuevamente.

Crear mecanismos de seguimiento para garantizar que las entidades autónomas ejecuten efectivamente el 10% del IDH para seguridad ciudadana, como establece la Ley 264. Se plantearán incentivos para que este monto se dirija especialmente a la lucha contra la violencia hacia las mujeres, las niñas y las adolescentes.

Implementar el Sistema Integrado de Seguridad Ciudadana BOL 110, articulando los servicios a cargo de la Policía Boliviana, con los servicios de atención de emergencias del sistema de salud, atención de emergencia y desastres de defensa civil, y los servicios descentralizados bajo dependencia de los gobiernos de las entidades territoriales autónomas.

Continuar con la política de fortalecimiento y modernización de la Policía Boliviana, para mejorar sus instrumentos y medios de lucha contra la criminalidad y la inseguridad ciudadana.

Llevar adelante reformas estructurales en la Policía Boliviana para mejorar su eficiencia y su servicio hacia la sociedad. Se incorporarán mecanismos de seguimiento y control de los efectivos policiales para garantizar transparencia en las funciones que realizan, castigando con todo el rigor de la ley a los servidores policiales involucrados en hechos de corrupción demostrados. La Policía es una institución al servicio de su pueblo y, como tal, debe contar con personal altamente comprometido, con enorme capacidad, idoneidad y honestidad.

Genero

No se debe dejar de lado el empoderamiento económico de las mujeres: estas recibirán incentivos para ampliar su incorporación al mundo laboral y entrarán en esquemas de protección social en los cuales se conciliarán las responsabilidades familiares con las actividades económicas

La liberación de las mujeres de la doble carga laboral puede lograrse a través de la promoción de la corresponsabilidad en las tareas del cuidado, guarderías y otros servicios de apoyo a las jefas de hogar en hogares monoparentales.

Hoy en día nos encontramos aquejados por crecientes actos de violencia contra la mujer, que en muchos casos se traducen en altos niveles de feminicidio. Es por eso que declaramos enfáticamente como prioridad nacional la lucha contra el feminicidio y la violencia hacia las mujeres, niñas y adolescentes.

Igualdad (Inclusión)

inclusión social y bienestar.

La marca histórica del proceso de cambio es la inclusión. Cuando proponemos políticas que impactan en la vida de la población, nuestras acciones se enfocan en la inclusión, como un camino hacia la universalización de los beneficios del desarrollo.

seguir mejorando la distribución de la riqueza, generar más oportunidades y continuar luchando contra la discriminación y la exclusión.

Disfrute y felicidad. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Promover los valores que guiarán al país hacia la complementariedad, la solidaridad y el respeto.
 

Prácticas económicas y sociales que estén guiadas por las prácticas comunitarias.
 

La estrategia para alcanzar una sociedad solidaria y respetuosa. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Promover la participación de la mujer dentro de la sociedad y la economía, constituyéndola en un importante actor en la transmisión de saberes y valores de la cultura boliviana.

Valorizar la contribución del trabajo de cuidado de las mujeres a la economía y su inclusión en el Producto Interno Bruto (PIB), en el marco de lo establecido en el Artículo 338 de la Constitución Política del Estado, que señala que el Estado reconoce el valor económico del trabajo del hogar como fuente de riqueza, y que éste deberá cuantificarse en las cuentas públicas.

Promover la reciprocidad del trabajo en las comunidades, retomando el ayni, especialmente en la población joven del país.

Incentivar la participación de las personas en el control de las funciones que realizan las principales autoridades.

Dar responsabilidades a la población para resolver conflictos internos y externos a través del diálogo.

Incluir a toda la población boliviana, especialmente de los pueblos indígenas, en actividades sociales, económicas y culturales, asegurando el progreso obtenido hasta el momento.
 

La estrategia para promover el uso de prácticas comunitarias. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Cuidar la vida, la comunidad, la familia, a través de derechos de familia, derechos comunitarios y responsabilidades comunitarias, transcendiendo el marco de los derechos individuales. En ese contexto, se propone la democratización del cuidado familiar de niños y adultos mayores dentro del hogar para mejorar las relaciones familiares y las de la sociedad, asegurando el principio de reciprocidad intergeneracional.
 

 Recuperar las ceremonias y ofrendas en las comunidades para alcanzar el equilibrio con la vida, tanto en lo productivo como en lo social.

Incentivar a que el turismo no solo sea un generador de ingresos, sino, también, un mecanismo de práctica comunitaria.

Bonos

Sin Información

Medio Ambiente

Desarrollo que respete a la Madre Tierra.

Países diversos como Bolivia están expuestos de manera desproporcionada a los efectos del cambio climático. Para mitigarlos, desarrollaremos nuestras capacidades de gestión del riesgo y adaptación, a través de acciones de alerta temprana, prevención y atención.

Nuestras prioridades serán la preservación y recarga de nuestras fuentes de agua y la gestión responsable de los residuos sólidos en las áreas urbanas.

Bolivia es un país ecológicamente diverso y es nuestra responsabilidad gestionar su desarrollo preservando sus riquezas ecológicas.

La vulneración de la vida silvestre no será tolerada; estamos decididos a reforzar la normativa para protegerla del tráfico ilegal de especies. De igual manera, al ser los animales parte intrínseca de nuestra vida, crearemos albergues para su protección.

Soberanía Ambiental con desarrollo integral. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Impulsar la visión de los derechos de la Madre Tierra a nivel internacional.

Intervenir diplomáticamente en Foros Internacionales, dando el ejemplo práctico de una economía que apunta al desarrollo integral en base al potenciamiento de la capacidad productiva y la industrialización, que a a la vez es compatible con el cuidado de la Madre Tierra y la redistribución del ingreso.

Preservación de la diversidad natural y manejo integral de los residuos sólidos Para el periodo 2020-2025, se propone:

Fortalecer el manejo integral y sustentable de los componentes del bosque, para garantizar la conservación y protección de los mismos, así como la producción de alimentos para aportar a la economía familiar y reducir la vulnerabilidad de la población a fenómenos adversos debidos al cambio climático.

Cero tolerancia a la vulneración de la vida silvestre. Para ello se reforzarán las normativas que la protegen del tráfico ilegal y otras amenazas.

Consolidar procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura.

Construir albergues para animales abandonados o que requieren de un espacio temporal para vivir.

Economía

Una base de estabilidad macroeconómica, profundización de la industrialización y desarrollo de proyectos estratégicos, tanto para la generación de excedente económico, como para la sustitución de importaciones, a fin de permitir la continuidad de las políticas vigentes y el financiamiento de nuevas políticas a partir de 2020.  (pg.10)

La política fiscal continuará su rol redistribuidor del ingreso, favoreciendo principalmente a los sectores sociales más pobres y vulnerables, impulsando al mismo tiempo a los sectores productivos estratégicos y la ampliación de la infraestructura mediante inversión pública, con el objetivo de fortalecer la industrialización en Bolivia y mantener un crecimiento económico sostenido; la meta en 2025 es un PIB nominal cercano a 60.000 millones de dólares o un PIB per cápita superior a 5.000 de dólares. Esto preservando los mecanismos de protección social y velando por la sostenibilidad fiscal, características permanentes del actual modelo económico.

Se garantizará la sostenibilidad de la deuda pública, que continuará encontrándose por debajo de los topes técnicos establecidos por organismos internacionales. De la misma manera, las Reservas Internacionales Netas continuarán registrando niveles mayores a los óptimos establecidos por las recomendaciones internacionales, garantizando la sostenibilidad de nuestra economía.

En aplicación de la Ley 393 de Servicios Financieros, se realizará una regulación financiera prudente basada en la gestión de riesgos, y el sistema financiero continuará:

Registrando tasas de crecimiento elevadas en la colocación de cartera, sobre todo para crédito productivo y vivienda social.

Registrando niveles de solvencia, calidad de cartera, rentabilidad y liquidez por encima de lo observado en el periodo neoliberal.

Logrando mejores resultados comparativos que el resto de países de la región, como el de cartera en mora, que hoy es el más bajo del continente.

Aumentando la cobertura de los servicios financieros en beneficio de todas las bolivianas y bolivianos, alcanzando a la mayoría de los municipios del país.
 

Soberanía productiva y diversificación. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Desarrollar estrategias de articulación e integración económica y sectorial (agroindustria, industria manufacturera, servicios, turismo, etc.).

Desarrollar la industria básica (química, petroquímica, siderúrgica).

Desarrollar mecanismos de integración económica regional, que consoliden los mercados ya abiertos para productos estratégicos.

Fortalecer las alianzas estratégicas con el sector privado en actividades productivas.

Establecer una estrategia para promover la productividad y la competitividad, y para generar una cultura emprendedora de especialización y articulación comercial.

Promocionar una mayor articulación entre las infraestructuras básicas (carreteras), las tecnologías de la información y comunicaciones, y las actividades productivas.  

Consolidar los proyectos de construcción de puertos secos, permitiendo reducir los costos logísticos en hasta un 30%.

Generar una política de industrialización enfocada en nuevas industrias que permitan la sustitución de importaciones para consolidar la soberanía económica de nuestro país.

Fortalecer los centros de innovación tecnológica en los diferentes ámbitos.

Priorizar el desarrollo de las actividades culturales, a través de fondos concursables y otro tipo de políticas de fomento cultural.

Promocionar a nivel internacional y nacional la oferta turística de Bolivia, haciendo énfasis en la complementariedad de productos turísticos asociados a recursos naturales, diversidad cultural, gastronomía y otros.

Promover la inversión del sector privado en turismo.

Con la implementación de las acciones antes señaladas, se espera:

La primacía del sector productivo dentro de la economía nacional.

La consolidación de la industrialización de los recursos naturales estratégicos, bajo un enfoque industrializador inclusivo, sostenible y de innovación.

La consolidación de la soberanía productiva agroindustrial y de alimentos, y el fortalecimiento de la agroindustria a partir de la producción de biocombustibles.

Pobreza y desarrollo

Proponemos avanzar en la modernización y ampliación de nuestro aparato productivo, con el propósito de seguir generando el excedente que será la base para cumplir con las tareas que se plantean en las cuatro áreas estratégicas de la Agenda del Bicentenario

Incrementaremos las intervenciones de apoyo a los pequeños y medianos productores de todo el país, con programas de articulación entre los ámbitos productivos urbanos y rurales.

el Estado …debe facilitarles el acceso a una vivienda digna, ya que la vivienda es el lugar donde se forman las familias, que, a su vez, son la base de nuestra sociedad.  (a los jóvenes).

La pobreza aún persiste. Afecta principalmente a los jóvenes y a las mujeres de las zonas marginales de los centros urbanos y de algunos municipios del área rural. Es necesario continuar aplicando políticas tendientes a su erradicación, tomando en cuenta que, cuanto menor es el nivel de pobreza, los esfuerzos deben ser más concentrados. La meta es llegar, en 2025, a una pobreza extrema del 5%, es decir, lograr su reducción, en los próximos cinco años, en diez puntos porcentuales. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Desarrollar programas orientados a los jóvenes, las mujeres (jefas de          hogar) y las urbes periurbanas.

Promover empleo digno e ingresos adecuados para los jóvenes y mujeres.

Procurar una mejor inserción laboral de la mujer, liberándola de las amplias obligaciones del cuidado familiar.

Conformar “brigadas de jóvenes contra la pobreza”, que irán a las áreas donde existe mayor concentración de pobreza, para identificar sus principales necesidades coadyuvando a la elaboración de políticas públicas focalizadas

Crear mejores condiciones productivas para los pequeños y medianos productores del área rural y urbana con el propósito de elevar sus ingresos.

Generar políticas de
protección social para las familias rurales dedicadas a la agricultura tradicional, con la finalidad de reducir los riesgos de los eventos climatológicos adversos.

Promover proyectos de infraestructura y programas específicos para personas con capacidades diferentes o de la tercera edad.

Mantener la política de bonos, aportando a los ingresos de los hogares más vulnerables.

Continuar en los municipios más pobres con los programas integrales que comprenden la prestación de servicios de agua, saneamiento básico, electricidad, educación, salud, condiciones de vivienda y fortalecimiento productivo.

Profundizar y garantizar nuevas fuentes de financiamiento para las actuales políticas sociales. 

Entre 2020 y 2025, la ampliación de la cobertura de servicios sostenibles de agua y saneamiento será una realidad en todo el país, cumpliendo los principios de accesibilidad, calidad, continuidad, tarifas equitativas, participación y control social. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Avanzar hacia la universalización de los servicios de agua potable y saneamiento básico.

Proporcionar a las familias bolivianas un servicio de agua de calidad las 24 horas del día y los siete días de la semana.

Dotar de alcantarillado a las zonas urbanas y de saneamiento mejorado al área rural del país, a través del programa “Mi Alcantarillado”.
 

Soberanía Científica y tecnológica. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Intensificar los esfuerzos en ciencia y tecnología, y economía del conocimiento, buscando cerrar la brecha con los países limítrofes.

Implementar fondos concursables en investigación para jóvenes profesionales y para estudiantes.

Aumentar los institutos técnicos y tecnológicos, principalmente en el área rural.

Construir la “Ciudadela del Conocimiento”, donde se concentren todos los centros de investigación e innovación en áreas que son importantes para el país.

Destinar programas a potenciar la creatividad y el acceso a la ciencia y la tecnología de los niños, niñas y jóvenes.

Realizar, en el Centro de Investigación y Desarrollo en Tecnología Nuclear, investigaciones y aplicaciones de energía nuclear en medicina y para uso energético, y formar científicos en esta rama.

Incrementar las becas completas para profesionales bolivianos en postgrado en universidades bolivianas y extranjeras en áreas estratégicas priorizadas por el Estado.

Realizar inversiones en tecnología que permitan el incremento de la productividad agrícola e industrial.

Dotar a las capitales de departamento y la ciudad de El Alto de Televisión Digital.

Concretar la Ciudadanía Digital mediante el uso de tecnologías de información y de comunicación.

Soberanía alimentaria. Alimentación y nutrición. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Disminuir a 9% la incidencia de desnutrición crónica en niños y niñas menores de cinco años.

Disminuir a 30% la prevalencia de anemia en niños y niñas menores de cinco años.

Incrementar la lactancia materna a 84%.

Reducir el sobrepeso de la población.
El logro de las metas señaladas implica varias acciones y políticas; a continuación se señalan las más importantes:

Atender en forma adecuada la alimentación y nutrición a lo largo del ciclo de la vida.

Incrementar la cobertura de suplementación con zinc para niños menores de dos años.

Incrementar la cobertura de suplementación con hierro para niños menores de cinco años.

Apoyar la alimentación complementaria en las escuelas a lo largo de al menos 150 días al año.

Mejorar los hábitos alimentarios de la población a través de la educación y la disponibilidad de alimentos a fin de reducir los problemas de la malnutrición.
 

 Producción de alimentos. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Impulsar la producción de alimentos para asegurar una oferta suficiente en el mercado interno y reducir la dependencia de los alimentos importados y donados.

Implementar el Programa Multisectorial de Fomento a la Producción de Trigo, orientado a producir 721 mil toneladas del cereal, superando la dependencia de las importaciones.

Aumentar la producción agrícola a 24,3 millones de toneladas de alimentos del altiplano, valles y llanos.

Llegar a las 700 has. de riego, mediante inversión del Gobierno Central, los gobiernos departamentales y los municipales.

Aumentar la producción psícola y promover el consumo de pescado entre la

 

Diversificar la producción de alimentos, priorizando la producción ecológica y orgánica.

 

Incrementar la contribución de los pequeños  productores y de la agricultura familiar y comunitaria.

Mejorar las condiciones de sanidad, técnicas y económicas, de los productos que componen la canasta familiar.

 

Expandir la frontera agropecuaria para que nuestros productores puedan producir más alimentos.

 

Implementar nuevas tecnologías (biotecnología, riego tecnificado, entre otros) para mejorar los rendimientos de los cultivos.

 

Soberanía Ambiental con desarrollo integral. . Para el periodo 2020-2025, se propone:

Impulsar la visión de los  derechos  de la Madre Tierra a nivel internacional.

Intervenir diplomáticamente en Foros Internacionales, dando el ejemplo práctico de una economía que apunta al desarrollo integral en base al potenciamiento de la capacidad productiva y la industrialización, que a a la vez es compatible con el cuidado de la Madre Tierra y la redistribución del ingreso.  

Empleo

Oportunidades económicas y empleo digno.

Incrementaremos las intervenciones de apoyo a los pequeños y medianos productores de todo el país, con programas de articulación entre los ámbitos productivos urbanos y rurales.

Una vez culminada la educación, el Estado debe garantizar oportunidades laborales estables y dignas, dado que el trabajo es la forma en que se concreta una economía saludable. (a los jóvenes).

promover los emprendimientos de las industrias digitales será una de nuestras prioridades.

diversificación de los sectores generadores de fuentes de trabajo, apoyo a la actividad empresarial –particularmente la naciente y los nuevos emprendimientos ligados a tecnología–, servicios de conocimiento y economía naranja, así como el desarrollo de una serie de incentivos para mejorar la productividad de nuestro ecosistema empresarial.

Los programas actuales de generación de empleo para jóvenes debe articularse a iniciativas y políticas de apoyo a emprendimientos innovadores. Estas intervenciones funcionarán bajo esquemas de capital semilla, fondos concursables, capitalización privada o crédito.

Dado el importante rol del sector privado en la generación de empleo, implementaremos políticas fiscales, financieras y de incentivo para la creación de fuentes de trabajo.

Para el periodo 2020-2025, se propone:

• Continuar con la política de generación de empleos en favor de: i) los jóvenes de ambos sexos y entre 18 y 26 años de edad, que no han podido concluir con el bachillerato; ii) los jóvenes de entre 18 y 35 años de edad, que tienen niveles de educación superior a los doce años de escuela, promoviendo de esta manera que quienes estudiaron en las universidades y los institutos técnicos encuentren empleos con todos los derechos laborales.

• Apoyar los emprendimientos técnicos, profesionales, las micro y pequeñas empresas que necesiten un primer impulso para iniciar, o fortalecer, su actividad productiva o de servicio.

• Generar empleos mediante: i) proyectos de enlosetado y mejoramiento de infraestructura urbana en las principales ciudades del país; ii) la construcción de diques y obras de canalización de ríos y estabilización de suelos.

• Promover políticas para que más personas cuenten con empleos con derechos laborales, entre estos, seguro de salud, aporte al sistema de seguro social a largo plazo, vacaciones, pago de horas extras, quinquenio, aguinaldo y otros.

• Promocionar el empleo y la inserción laboral juvenil a partir la capacitación laboral técnica, los talleres productivos y de cultura emprendedora, y el acceso al financiamiento para emprendedurismo.

Impuestos

Se debe plantear esquemas tributarios adecuados y progresivos para impulsar la generación de empleo de calidad, con énfasis en las empresas de reciente creación y los programas para trabajadores independientes, cuenta-propias y microempresarios, buscando que ofrezcan sistemas de seguro de largo plazo.

Industria

Es necesario acelerar el proceso de industrialización de nuestras materias primas, impulsando los proyectos de cambio de la matriz energética, industrialización de nuestros recursos evaporíticos e hidrocarburíferos, para conformar una industria básica en el país: química, siderúrgica, petroquímica.

La diversificación productiva tendrá un espacio central en la nueva gestión, tanto para asegurar el mercado interno como para promover y aumentar las exportaciones. Se prevé apoyar a la industria naciente con incentivos, premios a la innovación, celeridad en la apertura y disminución de los trámites burocráticos, así como apoyo a los productores en las áreas de ciencia y tecnología, inocuidad alimentaria, procesos de exportación, importación de insumos, gobierno electrónico para tributación y obligaciones laborales. A esto se sumará la consolidación de las políticas de incentivo de la industria liviana nacional para la producción de insumos destinados a cadenas de sustitución de importaciones.

Telecomunicaciones: De 2018 a 2023, se implementará la Televisión Digital Abierta en ciudades intermedias; mientras que, en el resto del territorio, la conversión se llevará a cabo hasta 2025. Para el periodo 2020-2025, se propone:

            • Continuar con la expansión del servicio, alcanzando el 100% de cobertura          en telefonía móvil e Internet en localidades con población mayor a 50                     habitantes.

            • Implementar nuevos avances tecnológicos, lo que permitirá reducir tarifas        y que todas las bolivianas y bolivianos cuenten con velocidades más                                    rápidas.

Energía

Es necesario acelerar el proceso de industrialización de nuestras materias primas, impulsando los proyectos de cambio de la matriz energética, industrialización de nuestros recursos evaporíticos e hidrocarburíferos, para conformar una industria básica en el país: química, siderúrgica, petroquímica.

Nuestra meta es especializarnos e insertarnos en los primeros eslabones de la industrialización de baterías, hoy por hoy la manufactura del futuro, en un mundo que tiene el reto de abandonar los combustibles fósiles.

Profundizaremos la diversificación de nuestra matriz energética, un proceso que va de la mano de la transformación de nuestra economía.

Arrancamos este año con la exportación de energía eléctrica a la Argentina. Debemos multiplicar esta iniciativa para convertir la energía en el tercer ramo de exportación para el Bicentenario.

Electricidad: Para el periodo 2020-2025, se propone:

Establecer el programa “Mi Luz” con el objetivo de asegurar que todas las bolivianas y los bolivianos cuenten con servicio eléctrico, asegurando el 100% de cobertura eléctrica en el país.

Asegurar la provisión de energía trifásica en las áreas rurales de todo el país para promover su uso en emprendimientos productivos. Asimismo, tenemos una deuda pendiente con Pando, el único departamento del país que no cuenta con energía trifásica conectada al Sistema Interconectado Nacional.
 

Implementar diferentes tecnologías y recursos para llegar a las áreas geográficas más dispersas y vulnerables del país, como ser la extensión de redes eléctricas, densificación de redes e implementación de energías alternativas (solar, eólica, biomasa o pequeñas centrales hidroeléctricas).
 

Para el periodo 2020-2025, se propone:

• Continuar con la inversión en generación y transmisión eléctrica, a fin de asegurar el suministro al mercado interno y las exportaciones de excedentes a los países vecinos, configurando a Bolivia como centro energético regional.

Integrar a todos los departamentos al sistema eléctrico, asegurando que los bolivianos cuenten con un suministro confiable y continuo de electricidad.

Consolidar el cambio en la matriz energética, logrando un mayor uso de plantas hidroeléctricas y de energías alternativas (solar, eólica y biomasa). Estos proyectos lograrán incrementar la potencia del sistema eléctrico mediante energía limpia y amigable para el medio ambiente.

Recursos naturales

Es necesario acelerar el proceso de industrialización de nuestras materias primas, impulsando los proyectos de cambio de la matriz energética, industrialización de nuestros recursos evaporíticos e hidrocarburíferos, para conformar una industria básica en el país: química, siderúrgica, petroquímica.

El proceso de sustitución de importaciones ya se inició con la producción de etanol y continuará con la producción de biocombustibles (bio- diésel), la ampliación de la producción de trigo, frutas, legumbres y otros alimentos, para garantizar la seguridad con soberanía alimentaria.

Hidrocarburos: Para el periodo 2020-2025, se propone:

Ampliar la capacidad de producción a través de la ejecución y desarrollo de proyectos de explotación en campos existentes y nuevos campos, como Los Monos X12, Chaco Este X1 y Boyuy X2.

Reducir la importación de insumos y aditivos, y cubrir la demanda interna de gasolina sin necesidad de incrementar la producción, gracias a la introducción de biocombustibles.

Reducir la importación del diésel oíl y cubrir el consumo interno con la puesta en marcha del Proyecto de Biodiesel.

Efectivizar los nuevos memorándums de entendimiento y convenios suscritos, y comenzar a exportar GLP a los mercados de Argentina, Brasil y Uruguay.

Ampliar las ventas de urea a los países vecinos (se estima que el 80% de la producción de urea granulada será destinada a la exportación).

Incremento de reservas probadas de gas natural e hidrocarburos líquidos. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Lograr tener unas 20 TCF de reservas de gas natural, mediante inversiones realizadas en varios proyectos de exploración y perforación de pozos.

Incrementar las reservas de líquidos, gracias a las inversiones que se vienen realizado en el Upstream.

Minería. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Realizar inversiones que
incrementar la producción de minerales (yeso, zinc y otros).

Realizar actividades de exploración y continuar con la ejecución de proyectos de industrialización (por ejemplo, Negrillos).

Incrementar las exportaciones de minerales con un proceso de agregación de valor.

Montar plantas de fundición y refinación de minerales, y poner en funcionamiento la Planta Siderúrgica del Mutún. Esta última planta, en el año 2025, debe encontrarse produciendo acero para el mercado interno y externo.

Fortalecer al sector minero mediante alianzas estratégicas con el sector privado.
 

Implementar políticas de incentivos para que los proyectos mineros sean más atractivos para las empresas interesadas.
 

Continuar promocionando los recursos naturales existentes en el país en eventos internacionales.

• Firmar contratos de asociación, o contratos de producción minera, principalmente con COMIBOL, para la exploración y explotación de minerales.

Recursos Evaporíticos: Para el periodo 2020-2025, se propone:

• Concretar una tercera fase de inversiones, para lograr la producción de materiales catódicos y baterías de ion de litio, completando así la industrialización del litio.

Abrir nuevos mercados de exportación que sean fuentes de mayores ingresos; coadyuvar así, a la diversificación de la matriz productiva.

Montar plantas para la producción de hidróxido de litio e hidróxido de magnesio de sales residuales, materiales catódicos y baterías, en asociación con la empresa alemana ACI Systems.

Desarrollar los salares de Coipasa y Pastos Grandes para la producción de ácido bórico, bromuro de sodio y bromo puro, en asociación con la empresa china TBEA- Baocheng.

Descentralización y autonomía

Sin Información

Narcotráfico

Debemos fortalecer el rol de las Fuerzas Armadas; por un lado, para asegurar la soberanía de nuestro territorio y, por el otro lado, para combatir el contrabando y el narcotráfico, que son flagelos de nuestra economía y nuestra sociedad.

Lucha contra el narcotráfico. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Dar continuidad a las acciones que se están llevando adelante en el marco de la Estrategia de Lucha Contra el Narcotráfico y Control de Cultivos de Coca.
 

Fortaleceremos decididamente la lucha contra el narcotráfico, cumpliendo los preceptos establecidos en convenciones de fiscalización internacional del control de drogas de las Naciones Unidas, con responsabilidad y compromiso.

No permitir ni tolerar de ninguna manera que el narcotráfico penetre en las estructuras de la Policía Boliviana, Fuerzas Armadas ni en ninguna otra institución pública. Los servidores públicos involucrados en estas actividades ilícitas serán procesados y castigados con el máximo rigor que prevé la ley.

Proporcionar entrenamiento en centros internacionales a efectivos policiales y civiles.

Fortalecer el rol de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el narcotráfico.

Impulsar acciones de cooperación internacional orientadas contra el narcotráfico, en el marco de los acuerdos suscritos a nivel bilateral, regional y multilateral.

Impulsar e incrementar los operativos antidroga, para la interdicción al tráfico y micro-tráfico de drogas, castigando a los delincuentes con el máximo rigor que la ley permita.

Continuar con la racionalización y erradicación de cultivos excedentarios de coca.

Corrupción

Seremos implacables combatiendo la corrupción y modernizando nuestros sistemas de trámites, licitaciones y adjudicaciones. La finalidad es impedir el surgimiento de oportunidades de corrupción, las mismas que proliferan cuando los procesos son largos, complicados y burocráticos.

Ya arrancamos con un ambicioso programa de gobierno electrónico. Garantizamos que en el futuro tendremos una Bolivia con “colas cero” y con sistemas eficientes de informatización de trámites. Acompañaremos esta iniciativa con programas masivos de alfabetización digital. No sólo queremos que bolivianas y bolivianos realicen sus trámites de una manera cada vez más rápida y eficiente, sino que el uso de la tecnología sea parte de la vida cotidiana de la población.

transparencia y lucha contra la corrupción. Para el periodo 2020-2025, se propone:

Profundizar la lucha efectiva y decidida contra la corrupción en todas las entidades, y empresas públicas. No se tolerará, ni socapará ningún hecho de corrupción, venga de donde venga, por lo que se denunciará a los que cometan delitos en contra del Estado.
 

Fortalecer la administración pública del Estado Plurinacional, basándose en los principios ético-morales del ama suwa (no robar), ama llulla (no mentir) y ama quella (no ser flojo), cumpliendo el mandato de “Cero Tolerancia a la Corrupción”.
 

Mejorar la eficiencia y efectividad del modelo de gestión que desconcentra en todos los órganos del Estado, empresas públicas, autárquicas y otras, las acciones de transparencia, prevención y lucha contra la corrupción.

Turismo

El turismo juega un papel importante, pues es una actividad generadora de divisas. Se debe fortalecer el turismo comunitario y otros emprendimientos turísticos, en particular de pequeñas y medianas empresas, generando una oferta importante de turismo de salud, naturista y espiritual, turismo gastronómico, turismo de aventura, turismo de visita a sitios patrimoniales, agro-ecoturismo, turismo cultural y ritual, turismo escénico y turismo para la conservación de la biodiversidad.

Arte y cultura

Sin Información

Deportes

Para el periodo 2020-2025, se propone:

 

Promover el deporte a través de los Juegos Deportivos Estudiantiles Plurinacionales Presidente Evo y de la participación de deportistas bolivianos en eventos internacionales.

• Formar y capacitar a deportistas, técnicos, entrenadores, jueces, y otros actores del deporte.

• Implementar programas deportivos en las Unidades Educativas (educación física y deporte estudiantil).

• Implementar programas de identificación de talentos deportivos.

• Desarrollar, organizar y participar en eventos deportivos de carácter nacional e internacional.

Política exterior

Dadas las limitaciones del contexto internacional, se hace imperativo profundizar el modelo económico existente en nuestro país, con el fin de garantizar y aumentar los logros sociales.

Se necesita una política de sustitución de importaciones, de diversificación e incremento de los volúmenes de exportación, con la intención de fortalecer la generación de divisas.

Nuestra visión estratégica también incluye la transformación del país en un centro de transporte de la región.

Las iniciativas del tren bioceánico, el hub aéreo de Viru Viru y el desarrollo de hidrovías internas, como la de Puerto Villarroel-Guayaramerín y otras, son los ejemplos más importantes en este campo; gracias a estas iniciativas, Bolivia incursionará en nuevas actividades de servicios, logística y transporte, generando excedentes para la implementación de la Agenda del Pueblo para el Bicentenario.

El nuevo e inestable contexto internacional, los precios más bajos de las materias primas, requieren de la diversificación de la oferta exportable con productos de mayor valor agregado, y la ampliación de los mercados. Todo esto con el fin de reducir los impactos que pueda sufrir nuestra economía por futuros cambios en los términos de intercambio. (pg.13)

IntegracIón compLementarIa de Los puebLos con soberanía
Para 2020-2025, los principales temas de la política exterior son:

• Continuar la labor para la reforma de la Organización de las Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad.

• Diplomacia de la paz y la democracia.

• Reforma de la arquitectura financiera mundial y de las instituciones financieras.

• Derechos de los pueblos indígenas.

• Cambio climático y la Madre Tierra.

• Diplomacia del agua.

• Promoción del comercio y las inversiones.

• Atención de las bolivianas y bolivianos en el exterior y ciudadanía universal.

• Revalorización de la hoja de coca.

• Aprovechamiento del Puerto Busch y de la Hidrovía Paraguay-Paraná.

organización de las naciones unidas (nnuu) y su consejo de seguridad

Se continuará desarrollando iniciativas para reformar las NNUU y su Consejo de Seguridad, a fin de configurar un orden multipolar que garantice la igualdad efectiva entre los Estados, además de la paz mundial, impulsando acciones como:

Consolidación de bloques antiimperialistas, por la soberanía y defensa de los recursos naturales.

Socialización internacional de las propuestas bolivianas.

Participación activa en todas las comisiones de trabajo de NNUU.

Incorporación, en la agenda de NNUU, de medidas orientadas a la no proliferación de armas de destrucción masiva, el desarme internacional en procura de la paz mundial y la hermandad entre los países.

 cambio climático y madre tierra

Bolivia seguirá jugando un rol protagónico en la temática de cambio climático y derechos de la Madre Tierra, planteando en diferentes foros internacionales una propuesta propia para la construcción de un nuevo orden mundial para Vivir Bien. Esto significa restablecer la armonía con la Madre Tierra, reconociendo sus derechos y planteando una solución a la crisis ambiental.

revalorización de la hoja de coca

En esta línea, se llevará adelante:

Una cruzada internacional para desestigmatizar la sagrada hoja de coca, mostrando sus bondades, con el objetivo de retirarla de la lista de estupefacientes.

Una campaña internacional para concientizar a los países en que la lucha contra el narcotráfico basada en la represión o la militarización no tiene éxito, y para promocionar un modelo de combate a las drogas basado en el respeto a los derechos humanos, la concertación social y la corresponsabilidad de los Estados.

diplomacia del agua

Se posicionará ante la comunidad internacional:

• La necesidad de programar mayores fondos para infraestructuras del agua y el saneamiento básico.

• Celebración de acuerdos de gobernanza hídrica entre Estados, con énfasis en la sostenibilidad de los recursos hídricos transfronterizos.

• Constitución de mecanismos internacionales que velen por el uso y el aprovechamiento razonable de los recursos hídricos compartidos.

promoción del comercio y las inversiones

Para este propósito se plantea:

• Fortalecer las relaciones comerciales y ampliar mercados.

• Participación activa del servicio exterior para concretar oportunidades de exportación.

• Consolidar alianzas estratégicas de inversión para proyectos estratégicos en Bolivia.

• Fortalecer los bloques y los mecanismos de integración de los pueblos, así como, el desarrollo de mecanismos de comercio alternativo.

atención de las bolivianas y los bolivianos en el exterior y ciudadanía universal

Se llevarán adelante acciones para:

Proteger sus derechos, mediante un mayor relacionamiento y articulación con las comunidades y colectividades en el exterior.

Visibilizar y valorar el aporte económico y cultural de la población boliviana en los países en los que se encuentra.

Dotar de manera permanente cédulas de identidad a nuestros compatriotas, garantizando su derecho a la identidad y a la regularización migratoria.

Defender sus derechos humanos fundamentales frente a la discriminación y la xenofobia.

Realizar acciones preventivas contra la trata y el tráfico de personas.

Acercar el servicio consular a la comunidad boliviana en el exterior, para la asistencia humanitaria a compatriotas en centros penitenciarios y hospitalarios, así como a los que estén en situación de repatriación.
Para el periodo 2020-2025, se propone:

Fortalecer la Diplomacia de los Pueblos y el Vivir Bien.

Impulsar la ratificación a escala global de la Declaración de NNUU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, aprobada en 2007.

Socializar propuestas de reforma de las NNUU, y de desarme internacional en procura de la paz mundial y hermandad entre los países.

Posicionar a nivel internacional el principio de solución pacífica de los conflictos y una cooperación para el desarrollo que garantice la dignidad, la identidad, y la justicia social.

Defensa y revalorización internacional de la hoja de coca.

Reconocimiento internacional de los derechos de la Madre Tierra.

Construcción de acuerdos internacionales para resolver la crisis climática, aceptando una responsabilidad común pero diferenciada.

Participación activa y efectiva en NNUU y otros organismos multilaterales.
 

Celebración de acuerdos para la sustentabilidad de los recursos hídricos transfronterizos.

Fortalecimiento de los mecanismos de integración multilaterales, regionales y bilaterales que permitan nuestro acceso a más mercados.

Mejorar y optimizar la atención de bolivianas y bolivianos en el exterior.

Impulsar el uso del Puerto Bush y de la Hidrovía Paraguay-Paraná como una salida alternativa del comercio exterior de Bolivia a ultramar, consolidando el corredor bioceánico y concretando un nuevo polo de desarrollo y de acceso al océano Atlántico.

Reforzar la diplomacia de los pueblos, como instrumento para el diálogo sobre un acceso soberano al Pacífico.

Realizar la socialización internacional de las conclusiones de la CIJ sobre el tema marítimo, destacando el camino del diálogo para resolver el enclaustramiento de Bolivia.

• Posicionar el puerto de Ilo como salida alternativa al Pacífico.

• Desarrollar y aprovechar el Puerto Busch y de la Hidrovía Paraguay-Paraná (Ceapb- Hpp), como medio de acceso al Atlántico.

• Continuar con la defensa de la demanda internacional sobre las aguas del Silala, buscando siempre la negociación y el diálogo con Chile.

Para el periodo 2020-2025, se propone:

Posicionar en la OEA y ONU la necesidad de una solución pacífica al tema marítimo de Bolivia.

Consolidar el reconocimiento de la comunidad internacional sobre las convicciones de paz e integración de nuestro país, así como, de la necesidad de reivindicación marítima boliviana.
 

Posicionar internacionalmente la tesis boliviana sobre una verdadera integración regional que conlleva un acceso soberano al mar para Bolivia.

Implementar políticas para que Bolivia cuente con acceso soberano al mar, como alternativa a los puertos chilenos.

Construir mecanismos de diálogo y negociación con Chile sobre el tema marítimo.

Diversificar nuestra relación con los océanos Pacífico y Atlántico.

Potenciar otros puertos para incrementar la importación y exportación de mercadería.

Explorar alternativas que permitan resolver el enclaustramiento de Bolivia.

Partido Demócrata Criastiano "P.D.C"

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Educación

Educación del Sistema Escolar

Mejorar el sistema  educativo:

Modernizando la malla curricular  en todos los niveles de la educación.

Trabajar por una educación inclusiva que atienda a todos los alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo.

Programa de apoyo  para alumnos con necesidades especiales y para alumnos con altas capacidades.

Incrementar las becas al estudio que se encuentran ya en máximos históricos de forma equitativa tanto del sector estatal como el sector privado.

Promocionar el bilingüismo integrador en las Comunidades Autónomas con lengua oficial, manteniendo los idiomas nativos e incidir con más fuerza el aprendizaje del idioma inglés porque nos abre las puertas a un mundo globalizado.

Acceso a  intercambio y becas de estudio  a través  de un Plan de fomento para que en un quinquenio la mitad de los centros educativos públicos y privados tengan el dominio del idioma inglés en un 80%

 Apostar por la libertad de elección de centro y seguir apoyando la educación pública y/o privada, que el pensum de estudio sea el mismo en ambas instancias.

 Todos los colegios, centros de salud y bibliotecas públicos van a disponer de conexión a Internet ultrarrápida gratis y se financiará la mochila digital, con libros y dispositivos, para todos los alumnos con costos accesibles a la economía popular.

Será de responsabilidad del Ministerio de Gobierno y la Policía Nacional el Plan de Lucha contra el acoso escolar, con medidas como:

el teléfono contra el acoso, público, gratuito, disponible los 365 días y que no deja rastro

Respecto a los Profesores.

En relación a los profesores normalistas:

Desarrollar las bases de la Carrera Profesional Docente: el Portafolio Docente como documento donde se recojan los logros, actuaciones y desarrollos de nuestros docentes estimulando la superación de cada uno de ellos,

reconociendo su título de licenciatura en pedagogía que a la fecha no se toma en cuenta.

Incorporar una nueva regulación para la selección y formación inicial del profesorado, desarrollando un sistema de Prácticas Docentes remuneradas, y garantizar el acceso homogéneo a la función docente en todas los municipios Autónomos, facilitando la movilidad, la capacitación docente debe ser una tarea permanente del gobierno.

Poner en marcha un programa nacional de formación del profesorado en idiomas universales donde se hable inglés, francés, alemán, mandarín y otros.

 El reto es que, en cinco años, para obtener un título de grado, todo normalista deberá acreditar el nivel en idiomas.

Conviene centrarnos en la mejora del sistema de formación profesional, reforzar su calidad, su prestigio y su potencial con políticas que permitan:

Incrementar la oferta de Formación Profesional a distancia para la obtención de títulos de Formación Profesional y adaptar la oferta a las necesidades de las personas con discapacidad.

Universidades

Trabajo conjunto para fortalecer las casas superiores de estudio, impulsando una estrategia que comprenda tres aspectos fundamentales:

Un estatuto del personal docente investigador.

Apoyo a la equidad y el esfuerzo de los estudiantes.

Un acuerdo sobre la financiación de las universidades que favorezca su estabilidad, calidad y crecimiento respetando la Autonomía Universitaria.

 En relación a la Autonomía Universitaria es necesario abordar los siguientes aspectos:

Avanzar en la mejora del autogobierno y la financiación de las universidades, así como en simplificar los procedimientos administrativos.

Dotar a las universidades de las herramientas necesarias que les permitan competir en el mundo global y contar con universidades virtuales de acuerdo al avance y la modernización de los métodos de estudio globalizado.

Favorecer una mayor flexibilidad en su organización que les permita adaptarse mejor a sus circunstancias, tamaño, especialización y grado de internacionalización y, desde el respeto a su autonomía, impulsar la transparencia y la evaluación y control de los recursos invertidos.

Ofrecer mayor claridad y seguridad jurídica en la definición académica de las titulaciones universitarias dentro de un marco de flexibilidad evitando y anulando las homologaciones que realizan las universidades privadas con fines de lucro que de gran manera degenera la educación superior.

Facilitar un programa de excelencia para la incorporación de jóvenes egresados a la vida profesional como así a profesores doctorados en docencia de alto nivel.Ø

Promover una estrategia integral de prácticas universitarias, para que estudiantes y titulados universitarios dispongan de una mejor experiencia, obtener la excelencia en docencia superior, el catedrático deberá ser una eminencia

Fomentar el desarrollo de proyectos de investigación como parte de obtención del grado académico, que tengan la capacidad de aplicarlos y adaptarlos a las condiciones específicas como a los contextos institucionales y culturales específicos a las regiones de nuestro país, factibles y realizables técnica, financiera y operativa con una organización de las actividades de complejidad adecuada a los objetivos establecidos, claramente definidos, mediante un diseño de investigación transparente y realista.

Proponemos impulsar un Acuerdo sobre la Ciencia en Bolivia, que incorpore a todos los actores políticos, así como a las Comunidades Autónomas y a los principales agentes del Sistema, y que permita garantizar la estabilidad presupuestaria, así como dotarla de procedimientos y mecanismos de acción ágiles, flexibles, adaptados a un contexto cambiante e incentivadores y catalizadores de capital privado.

 Destinar los recursos necesarios a las casas superiores de estudio, enmarcados dentro la estrategia boliviana de Ciencia, Tecnología e Innovación. Además, revisar dicho objetivo, en la medida en que la recuperación del crecimiento de la economía y la consolidación fiscal lo permitan.

Promover una revisión de las políticas de compensación de los investigadores que obtienen patentes de utilidad económica en centros públicos de investigación y universidades, con la finalidad de que reciban al menos el 50% de los ingresos que dichas patentes generen, y adoptaremos medidas para incentivar que las empresas del sector privado aprueben esquemas similares.

Revisar, además, la tributación aplicable con vistas a incentivar que los investigadores regresen a Bolivia. Queremos trabajar juntos, también, en  una apuesta por la cultura boliviana como cultura de vanguardia: para todos, accesible y viva, fiel reflejo del dinamismo de nuestra sociedad

Salud

El Partido Demócrata Cristiano en el tema salud plantea las siguientes Propuestas electorales en política pública de salud:

Fortalecer el Seguro Universal y el Sistema Único de Salud, en vista de que el mayor impedimento por la que atraviesa este sistema es financiero.

Buscar las estrategias que permita que se avance gradualmente, y año tras año destinar mayores recursos económicos para que se haga sostenible paulatinamente este nuevo sistema de Salud en el tiempo.

 Se debe cofinanciar entre los tres niveles de gobierno (nacional, departamental y municipal) pero en el marco de la descentralización, se debe dejar que administren los recursos los departamentos, que son el nivel intermedio, donde el SEDES es la autoridad en salud.

 Sancionar una ley corta para que en tiempo inmediato los impuestos a la producción de Coca, línea blanca, vehículos ilegales, contrabando ilícito rematado generen medios económicos al estado y sean destinados al SUS.

Reformar la seguridad social realizando un estudio de reingeniería de manera inmediata a todo el personal, médico, paramédico y administrativo a nivel nacional, incluyendo las instalaciones hospitalarias desde el primer nivel hasta el cuarto nivel, siendo el factor más problemático que enfrentará el SUS, se advierte que existe demasiado personal innecesario, contratado de forma directa e indirecta para cumplir la promesa electoral de los votantes del gobierno de turno. Traducido en una carga económica demasiado grande para el estado. En síntesis, se debe reformular la organización del personal en toda instancia de salud.

 Se debe reducir drásticamente el número de personal administrativo (en la CNS es 2 administrativos por medico).

 Eliminar e incorporar las cajas de salud que no tiene instituciones de referencia (Caja CORDES, ya no hay CORDES), que son botines de grupos de profesionales que han privatizado servicios. Se debe unificar cajas y uniformizar costos (la Caja de la Banca privada tiene un costo per cápita 10 veces mayor al de la (CNS), la Caja Petrolera que otorga privilegios en salud, todos deben pasar a dominio del Estado.

No aceptamos la contratación de médicos extranjeros, porque resulta ser un atentando contra nuestros propios medios humanos, se ocasiona un efecto directo en la desocupación, notándose un déficit en personal de excelencia en el área de salud, originará la fuga de grandes profesionales médicos a otras latitudes, y se establece que no es conveniente para el país.

La medicina tradicional es complementaria y preventiva, la aplicación efectiva de la Medicina Alternativa, sirve como base para precautelar enfermedades de diversas patologías evitables, poniendo en práctica un sistema de normas alimentarias y nutricionales para la población. Normar la implementación de mecanismos regulatorios para la aplicación y gestión de la medicina tradicional en una eficaz complementación con la medicina científica convencional.

El modelo SAFCI debe contar con personal profesional en salud en las comunidades. Ø Crear una base de datos para el registro de médicos tradicionales, kallawayas, jiliris, payés y otros afines como las parteras tradicionales, capacitarlos en fisiología, anatomía, bioquímica y con ello lograr la interculturalidad.

Simultáneamente se debe introducir en las Facultades de Medicina de las universidades públicas y privadas: medicina tradicional, herbolaria, atención diferenciada, medicina homeopática, medicina alternativa, para el mismo fin.

 Implementar laboratorios clínicos de bioquímica y farmacia en alianzas estratégicas con empresas farmacéuticas internacionales para la provisión de medicamentos de calidad.

Se debe cerrar la Central de Abastecimiento y Suministros de Salud (CEASS) y abrir Centros de abastecimiento de medicamentos e insumos médicos departamentales.

Reponer la participación ciudadana a través de los Directorios Locales de Salud (DILOS) y fortalecerlos con dos componentes, además del representante de la red de servicios, del control social y del Gobierno Municipal con un representante de los movimientos sociales y otro de la Gobernación Departamental Autónoma.

Dar un apoyo específico a las familias con hijos con discapacidad o que presenten cuadros clínicos complejos y extraños.

Elaborar un mapa de recursos que permita a las familias con niños que presenten enfermedades raras, conocer los diferentes especialistas y 12 centros, donde se puedan proporcionar nuevas fórmulas de apoyo a las familias con cáncer u otras enfermedades patológicas demasiado riesgosas

Administración de Justicia

Al respecto, es de urgente necesidad la construcción de un complejo judicial que albergue y centralice de forma integral a todos los juzgados de las diferentes materias con las comodidades necesarias para la atención efectiva al mundo litigante; evitando como hasta el presente gastos dispendiosos e insulsos en alquiler de ambientes no aptos para su funcionamiento y otros gastos. Asimismo, por el crecimiento vegetativo de la población es necesario la creación de nuevos juzgados de diferentes materias para evitar demoras en la tramitación de las causas y cumplir fielmente con el principio de celeridad e impulso procesal.

Fortalecer el Consejo de la Magistratura para cumplir adecuadamente el rol de la buena administración de justicia.

 Incrementar los medios humanos y materiales al servicio de la Justicia. Favorecer una distribución eficiente de cargas de trabajo, creando unidades judiciales donde sea necesario. Y agilizar la implantación de la Oficina Judicial y la Oficina Fiscal para garantizar el mejor aprovechamiento de los recursos de los juzgados.

Fortalecer la carrera de los profesionales de la Administración de la Justicia mejorando los sistemas de selección, formación y retribución y fomentando su especialización en post grado.

Avanzar en la mejora de la calidad de nuestro ordenamiento revisando y simplificando las normas para una mayor seguridad jurídica y mejor comprensión.

Modernizar nuestras leyes procesales, especialmente en el ámbito penal, incluyendo nuevos procedimientos electrónicos, para potenciar la agilidad y eficacia en los procedimientos, con el debido respeto a todas las garantías.

Potenciar el arbitraje y la mediación, otorgando un papel protagonista a los ciudadanos y asegurando las correspondientes garantías de libertad y seguridad.

 Favorecer una Justicia digital, abierta e innovadora, mediante el impulso de la adaptación a las nuevas tecnologías. Para ello, es preciso, entre otras medidas, promover un sistema de gestión procesal común en la Administración de Justicia, un punto general de acceso para el ciudadano a todos sus servicios y el desarrollo pleno de avances tecnológicos como los archivos judiciales electrónicos o la firma electrónica.

Aprovechar, de la misma manera, las nuevas tecnologías, para aproximar la justicia al ciudadano, potenciando iniciativas como la de “Justicia 24 horas” o la Sede Judicial Electrónica. Fomentar la cita previa y la tramitación electrónica, la simplificación de trámites y la reducción de la documentación requerida al ciudadano cuando obre en poder de la Administración.

Impulsar una Justicia transparente, mejorando la información estadística, y una “Justicia comprensible” en el lenguaje jurídico.

Mejorar la regulación del derecho a la defensa y también de la acción colectiva, asegurando siempre las máximas garantías para los ciudadanos en su relación con la Administración de Justicia.

Seguridad ciudadana

La seguridad es la base principal para el desarrollo de los pueblos, sociedades y naciones; la seguridad ciudadana es un derecho, un bien común que se articula mediante la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones públicas. Busca asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y, en general, evitar la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.

La inseguridad no sólo es un problema de determinados segmentos o barrios. Es un problema de todos, por lo que es importante tomar acciones para dar solución a esta problemática:

Además de muchas causas de inseguridad ciudadana, unas son estructurales y otras coyunturales; o Entre las primeras causas están la educación, la falta de oportunidades, una fallida democracia, el Estado de Derecho y una ineficiente administración de la justicia, y, cuándo no, una Policía Boliviana que no otorga las garantías de desarrollo de los ciudadanos.

Entre los factores coyunturales podemos citar, el narcotráfico, el desempleo y gestiones gubernamentales que no terminan de consolidar la institucionalidad que debe tener todo Estado moderno.

La seguridad ciudadana no se limita exclusivamente a la lucha contra la delincuencia, sino que busca crear un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacífica de las personas.

 La seguridad ciudadana sobrepasa la esfera de la acción policial, para demandar la participación coordinada de otros organismos e instituciones tanto del Estado como de la sociedad civil.

La seguridad ciudadana define un nuevo perfil de la Policía, entendiéndola como un servicio de naturaleza civil orientado a la comunidad antes que hacia el Estado.

La seguridad ciudadana pone mayor énfasis en el desarrollo de labores de prevención y control de los factores que generan violencia e inseguridad, antes que en tareas meramente represivas o reactivas ante hechos ya consumados.

El Estado debe otorgar todo su apoyo a las instituciones encargadas de hacer cumplir la ley que también proteja a los abogados litigantes en delitos graves.

 La sociedad debe apoyar el esfuerzo que realizan los municipios y la Policía Nacional para mejorar la seguridad de sus zonas.

Instituir a través de programas educativos de prevención del delito, la violencia y los riesgos, priorizando a la población estudiantil y encargando al Ministerio de Educación la incorporación en la currícula escolar y docente, de contenidos de seguridad ciudadana y seguridad vial y disponiendo que las entidades públicas y privadas, apoyen técnica o económicamente estas iniciativas emergentes de la sociedad para ser ejecutadas por los órganos del sistema de seguridad ciudadana.

Los medios de comunicación radial, audiovisual o escrita, públicos y privados que se encuentren prestando este servicio dentro del territorio nacional, dispongan en forma obligatoria de espacios publicitarios con carácter de gratuidad, para dar a conocer e informar a la población, mensajes educativos y preventivos sobre seguridad ciudadana y seguridad vial, en horarios familiares.

La Policía Boliviana adopte un modelo de Policía Comunitaria que enfoque sus esfuerzos en la solución de problemas vinculados con la criminalidad, la violencia y otro tipo de conductas y factores que generan inseguridad en todo el territorio nacional, en coordinación con la comunidad y otras instituciones públicas y privadas a través de la suscripción de alianzas institucionales.

Debe existir a nivel de política de gobierno, una visión clara y consistente en materia de seguridad ciudadana, que no varíe sustancialmente en el tiempo por la labor de autoridades y funcionarios que tienen la responsabilidad temporal de dirigir organismos públicos y gobiernos locales. La continuidad de políticas sobre seguridad ciudadana garantizará un trabajo sostenido, cuyos beneficios se medirán a mediano y largo plazo.

 Las autoridades públicas nacionales, departamentales y municipales integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y el Comando de la Policía Nacional deben interiorizar la importancia de trabajar en forma integral

 Regular la venta y consumo de bebidas alcohólicas, a través de acciones e instancias de prevención, protección, rehabilitación, control y prohibición a los consumidores, estableciendo las sanciones ante el incumplimiento de las mismas y las previsiones alcanzan a todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que fabriquen, comercialicen, importen o consuman a nivel nacional.

Disponer de manera expresa que la publicidad y promoción de bebidas alcohólicas no debe incluir a menores de edad o utilizar dibujos animados, ni inducir o incitar al consumo promoviendo éxitos. Asimismo, deben incorporar una leyenda que establezca que consumirlas es dañino para la salud y que la venta a menores de 18 años está prohibida y además debe transmitirse dentro de un horario determinado. Esta leyenda debe constar en las cajas, paquetes y envases en los que se comercialice y en las gigantografías o espacios publicitarios en medios de comunicación

Regular los mecanismos técnicos y legales para la prevención, control y sanción de los delitos de hurto, robo y comercialización ilícita de vehículos motorizados, autopartes y accesorios.

Genero

Violencia de género.

Alcanzar un gran acuerdo social para la erradicación de la violencia de género, entre Administraciones y agentes políticos, económicos y sociales.

Reforzar la prevención mediante campañas innovadoras de sensibilización que utilicen nuevas técnicas y tecnologías para promover la participación activa de profesionales y de toda la sociedad boliviana.

 Seguir reforzando la lucha contra la violencia de género en la adolescencia y la familia, actuar desde las edades más tempranas a través de acciones de formación y sensibilización dirigidas a menores y jóvenes en edad escolar implementando una manteria en la malla curricular desde el ciclo escolar hasta el universitario, que fomenten el uso responsable de las Tecnologías de la Información y la Comunicación y prevengan su utilización como herramientas de acoso o promoción de conductas violentas.

Perfeccionar los mecanismos de derivación de las víctimas desde los servicios sanitarios a las redes de recursos de asistencia integral y mejorar los mapas de recursos para víctimas de violencia de género.

 Avanzar hacia la ventanilla única en materia de violencia de género e impulsar sistemas de información compartidos para la atención personalizada de las situaciones de violencia de género.

Consolidar el trabajo realizado para reforzar las redes de centros de acogida y la movilidad de las víctimas entre las distintas Comunidades Autónomas.

 Impulsar pautas comunes para la intervención individualizada, integral y multidisciplinaria en mujeres que sufren violencia de género, así como la figura del profesional de referencia y perfeccionar los protocolos de coordinación, contemplando la situación específica de los menores con la participación de las trabajadoras sociales en todos los niveles.

 Promover que los itinerarios específicos de empleabilidad tomen en consideración la especial situación de las mujeres víctimas de violencia de género.

 Mejorar la teleasistencia y la coordinación policial y judicial en la protección de mujeres maltratadas, así como estudiar un mayor acceso a bases de datos de interés para mejorar el seguimiento y la protección de las víctimas, que estos actos de violencia no queden impunes.

Promover, además, una Ley Orgánica integral sobre la violencia contra la infancia que incluya previsiones de prevención, detección, protección y 58 sanción; abarque todos los ámbitos y contemple previsiones específicas en grupos vulnerables.

Proponer una Ley más drástica acumulativa, que por acumulación de sanciones o medidas cautelares se sobrepasaría los 40 años de cárcel, lo cual obligaría a modificar el código de procedimiento penal y sería una buena solución para paliar la violencia en todo aspecto, con mayor incidencia en la reincidencia de delitos referidos a secuestros, trata y tráfico de personas

Priorizar la eficiencia y la calidad de la Administración de Justicia, trabajando para favorecer una mayor agilidad, acortando los tiempos de respuesta e intensificando el uso de las nuevas tecnologías, y la atención directa y continúa, prestando especial atención a las víctimas y a los colectivos más desfavorecidos.

 Fomentar un tratamiento específico para los menores de edad en todos los procesos judiciales, atendiendo a sus necesidades, en ámbitos como las medidas de reparación o la recogida de testimonios, apoyo psicológico en todas las dimensiones.

Igualdad (Inclusión)

La igualdad es un derecho humano básico, reconocido como tal en textos internacionales, y un elemento central de las sociedades democráticas, en tal sentido las políticas para el efecto estarán orientados a:

Trabajar por la igualdad en todos los ámbitos y luchar contra cualquier tipo de discriminación por razón de sexo, religión, raza, color, idioma, etc.

Realizar, en colaboración con el resto de todas las instituciones, un mapa de recursos con la información de los servicios ofrecidos por las Administraciones Públicas relacionados con la promoción de la igualdad de trato y la lucha contra todo tipo de discriminación, y difundir buenas prácticas en este ámbito y en el de la gestión de la diversidad.

 Desarrollar iniciativas de educación en igualdad entre niños y niñas para la promoción de la igualdad real de oportunidades, en colaboración con las Gobernaciones y Gobiernos Autónomos Municipales.

 Profundizar los programas para impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres:

Luchar contra la discriminación

fomentar el empleo y la formación de las mujeres.

Impulsar el emprendimiento femenino.

 Aumentar el acceso de las mujeres a los puestos de dirección.

 Apoyar las políticas de igualdad en las empresas.

Corregir la brecha salarial.

Bonos

Sin Información 

Medio Ambiente

Respecto al  Cambio Climático

Se deben desarrollar políticas para mitigar los efectos del Cambio Climático,  promoviendo una gestión del cambio climático que contribuya a avanzar en una senda de desarrollo resiliente al clima y baja en carbono, que reduzca los riesgos asociados a las alteraciones por efectos del cambio climático.

 El Partido Demócrata Cristiano considera primordial adoptar una visión territorial, que valore articuladamente iniciativas sectoriales de desarrollo, como base para lograr una gestión del cambio climático acertada y efectiva. Para esto, la Política propone una serie de estrategias territoriales generales y sectoriales (de alto impacto para la adaptación y la mitigación), y unos lineamientos para su articulación (que definen la lógica de interacción entre ellas) y que buscan optimizar la combinación de distintos criterios/elementos en un mismo territorio necesarios para relacionar el análisis de adaptación y mitigación con decisiones relevantes de desarrollo, relacionados a las siguientes líneas de acción:

Posicionar proyectos piloto de vulnerabilidad y adaptación como objetivos asociados a un Plan Nacional de Medio Ambiente con expresiones en los ámbitos sectoriales, regionales y locales, de manera que cuente con el reconocimiento y apoyo de las autoridades ambientales y del gobierno. Cabe destacar que este proyecto piloto contribuirá al desarrollo del marco de políticas de adaptación a nivel global.ü

Establecer una alianza estratégica entre el Sistema Interinstitucional del Ambiente, las universidades y centros de investigación en Bolivia que sirvan de apoyo permanente de la UTNCCC33.

Ejercer el derecho otorgado por la CMNUCC para la consecución de recursos financieros y cooperación técnica proveniente de países desarrollados, que nos permitan hacer frente al Cambio Climático a través de medidas de adaptación que estén fundamentados en esta Política.

Promover el desarrollo de programas de apoyo a las comunidades vulnerables más pobres, para lograr su adaptación a los efectos del Cambio Climático.

Promover la participación, dentro del Protocolo de Kioto, de aquellos países no signatarios, como un mecanismo flexible a su disposición para el logro del objetivo último de la CMNUCC y fortalecer vínculos de cooperación encaminados a movilización de recursos destinados a la implementación de medidas de adaptación.

 Establecer y fortalecer los vínculos de cooperación horizontal entre los países en desarrollo, con miras al intercambio de experiencias en el tema de cambio climático.

Avanzar en la lucha contra el Cambio climático y la protección del Medio Ambiente.

Sociabilizar el cumplimiento de la Ley de Cambio Climático promoviendo actividades de resiliencia para la conservación de la ecología de comunidades y ecosistemas que nos permita tener la capacidad de absorber las perturbaciones medioambientales, sin alterar significativamente sus características de estructura y funcionalidad; pudiendo regresar a su estado original una vez que la perturbación ha terminado que tengan escaso impacto medioambiental y generen empleo.

 Impulsar estrategias para cumplir con nuestras obligaciones internacionales en materia de reducción de gases de efecto invernadero. Es preciso, para ello, participar activa y constructivamente en las políticas de energía y cambio climático de la región, así como en los procesos de negociación en Naciones Unidas.

 Elaborar estrategias para la conservación de flora y fauna, reforzar el papel coordinador y de apoyo del Estado en la Red de Parques Nacionales, analizando posibles ampliaciones, y aumentar la protección y recuperación de las áreas protegidas, incluyendo la aplicación de la Estrategia de Adaptación de estos a los efectos del Cambio Climático.

Poner en marcha un sistema de información, vigilancia y prevención de la contaminación atmosférica, y aprobar un plan específico para reducir la contaminación derivada del ozono mediante el repoblamiento de especies forestales nativas.

Mejorar la eficacia en la recogida y gestión de residuos para la industrialización, impulsando actuaciones que apoyen el desarrollo de una economía circular que fomente la reutilización y el reciclado de residuos, y los integre en los procesos de producción, como materia prima para nuevos productos.

Economía

Avanzar en  las políticas de estabilidad y crecimiento que garanticen una Unión Económica y Monetaria sólida, impulsando la profundización en la Unión Bancaria y la Unión Fiscal.

 El desempeño de la economía boliviana durante la última década ha sido envidiable, sin embargo, y a pesar de haber sorteado de mejor manera la coyuntura adversa padecida en la región desde el año 2015, también ha sufrido el impacto del contexto internacional más desfavorable. En este sentido, y a pesar de que la región ha comenzado a recuperar su dinamismo, el impacto de la fuerte crisis argentina país con el que Bolivia está fuertemente ligado a raíz del comercio internacional generan nuevos desafíos externos.

 En consecuencia, el programa de gobierno del Partido Demócrata Cristiana contempla en su plan de gobierno:

Asegurar el cumplimiento de la senda de la estabilidad económica, atendiendo asimismo al contexto de la situación fiscal y financiera de nuestro país.

 Ganar en competitividad y continuar avanzando hacia un crecimiento de calidad, teniendo en cuenta grandes áreas estratégicas productivas con las que contamos en nuestro territorio.

 Centrar nuestros esfuerzos en la atención a los ciudadanos en situación de mayor vulnerabilidad, concentrando recursos y mejorando la respuesta de  los poderes públicos ante las necesidades sociales. Para ello, proponemos ordenar, actualizar y mejorar los recursos y la gestión que se realiza desde distintas Administraciones.

En el ámbito boliviano, el sector público se ha convertido en uno de los principales motores del desarrollo económico boliviano y esto se expresó en el aumento de la inversión pública durante la última década.

Impulsar la Economía Digital, trabajando tanto en la mejora de las infraestructuras necesarias como en el fomento de las industrias y servicios de contenidos digitales

Pobreza y desarrollo

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Empleo

En sentido estricto, la política de empleo agrupa al conjunto de acciones que apuntan a anticipar o a corregir los desequilibrios del mercado de trabajo, a generar nuevos empleos, reducir el desempleo y el subempleo, mejorar los procesos de adaptación dinámica entre la oferta y la demanda de fuerza de trabajo, favorecer la formación y reconversión profesional, así como la adaptación de los recursos de mano de obra a las necesidades del sistema productivo.  Al definirse así la política de empleo, la misma debe insertarse como condición necesaria en un proceso de crecimiento (porque el estancamiento y la recesión destruyen empleos), impulsado por un cambio científico y tecnológico orientado hacia la innovación en cuanto a los procesos (que aumentan la productividad, reducen los costos y mejoran la calidad) y sobre todo para dar lugar a nuevos productos (que aumentan la demanda de fuerza de trabajo más calificada) y brindan la posibilidad de ampliar el mercado tanto interno como externo

En el contexto laboral, social, económico y demográfico del país, se requiere poner en práctica de manera simultánea y coordinada un conjunto de políticas de orden social y económico sostenidas a largo plazo que permita a los jóvenes iniciar una trayectoria laboral exitosa, a las mujeres insertarse más y mejor, que genere empleos de calidad; el programa de Gobierno del Partido Demócrata Cristiano plantea:

Favorecer la creación de empleos y acordar fórmulas para que sea cada vez más inclusiva, con estabilidad y calidad, y mejores retribuciones. El objetivo es alcanzar el 1 millón de ocupados en los años 2020 al 2025, manteniendo el ritmo de creación de empleo en el entorno de 200.000 puestos de trabajo al año.

Crear el Servicio Público de Empleo Estatal para aumentar la efectividad de las políticas activas de empleo mediante la capacitación y seminarios.

Mantener a las familias en situación de vulnerabilidad como objetivo prioritario en las políticas activas de empleo.

 Avanzar en la modernización del Servicio de Empleo Público Estatal. Crear el Instituto Nacional del Talento, reforzando las funciones del Servicio de Empleo Público Estatal en el desarrollo del capital humano.

Reforzar la cartera común de los servicios públicos de empleo para garantizar, en todo el territorio nacional, el acceso en condiciones de igualdad a unos servicios con unos estándares mínimos de calidad.

Para el sector de emprendedores potenciales, el gobierno apoyará mediante créditos, capacitación y mercados seguros gestionados entre gobiernos.

 Garantizar que todos los desempleados de larga duración dispongan de un perfil y diagnóstico individualizado que permita realizar un plan personalizado de inserción antes de cumplir los 18 meses de desempleo.

Revisar el Programa de Activación para el Empleo para asegurar que ofrece una protección adecuada a los desempleados de larga duración en su proceso de reinserción laboral.

Fortalecer los programas de formación de desempleados.

 Ampliar las modalidades de prestaciones que permiten la compatibilidad con el empleo, siendo responsabilidad del Estado el Programa de Activación para el Empleo de forma obligatoria, para la contratación de los desocupados.

Desarrollar el nuevo modelo de formación para el empleo, potenciando los principios de libre concurrencia competitiva, calidad, eficacia, eficiencia y transparencia en la gestión. Articular un sistema de actualización ágil y constante de los certificados de profesionalidad.

 Impulsar la implantación del cheque formación, garantizando a todos los desempleados cuyas características lo requieran la capacidad de elección entre una oferta formativa orientada eficazmente a la inserción laboral.

Favorecer la estabilidad en el empleo y plantear nuevas medidas que fomenten la contratación indefinida para que permanezcan en planta fija.

Impuestos

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Industria

La matriz productiva es la forma cómo se organiza una comunidad o sociedad para producir determinados bienes, productos o servicios en un tiempo y precio determinado, esta no se limita únicamente a los procesos estrictamente técnicos o económicos, sino que también tiene la obligación de velar por esos procesos y realizar interacciones entre los distintos actores: sociales, políticos, económicos, culturales, entre otros, que utilizan los recursos que tienen a su disposición para llevar adelante las actividades de índole productivo.

La estructura de la matriz productiva nacional está formada por dos grupos de sectores:

Los estratégicos generadores de excedentes

 y los generadores de empleo e ingresos.

De manera transversal se encuentran los sectores de infraestructura para la producción y de apoyo a la producción.

Los ejes primordiales para generar un cambio en la matriz productiva, deben alcanzar una diversificación productiva muy amplia sobre el desarrollo de industrias como la petroquímica, siderúrgica, metalúrgica, biocombustibles, la agroindustria y forestal, con lo cual se amplía el abanico de oferta del país; mejorar los sistemas de valor agregado, y con ello poder diferenciar nuestros productos; esto acompañado de tecnificación y conocimiento sobre las industrias de biotecnología, servicios ambientales y energías renovables; hacer una sustitución de importaciones de corto plazo sobre industrias en las cuales ya hemos trabajado como la farmacéutica, tecnológica y metalmecánica; maximizar el portafolio de productos de exportación, dando soporte a la economía popular, logrando mayores actores y productos sobre las industrias de alimentos, textiles y turismo.

 Todos estos ejes parten de un análisis que se conjugaría con un sistema financiero ágil que pueda soportar créditos productivos en las diferentes industrias y, de esta manera, alcanzar los objetivos que se tienen con la matriz

Energía

Una de las grandes políticas que desarrollará el Partido Demócrata Cristiano, Será la puesta en marcha de un mega proyecto nuclear que dentro sus políticas establece, la acumulación de energía nuclear con fines industriales, medicina y militares.

Se desarrollaran estudios referidos a la construcción de usinas termonucleares, en razón a que nuestro país cuenta con materia prima para este fin.

Se revisará el convenio con Rusia sobre la edificación de la central nuclear, para complementarla con científicos de otros países, que lleven al éxito de este mega proyecto.

Electricidad.

 El Programa de Gobierno del PDC, propone incrementar la ampliación de la cobertura de energía eléctrica urbana y rural para satisfacer las necesidades principalmente de la población marginada, como un derecho fundamental de la sociedad boliviana en su conjunto.

Para ello, se implementarán mega proyectos hidroeléctricos con tecnologías avanzadas en convenio con países aliados que quieran invertir en este rubro, dando preferencias a las energías limpias para mitigar el impacto ambiental que ocasiona, implementando energías alternativas (solar, eólica, geotérmica) acordes al siglo XXI, dando preferencia a los lugares alejados del área rural y las fronteras alejadas.

Recursos naturales

Sobre los Recursos Forestales y Biodiversidad.

Las políticas forestales nacionales deben contribuir a la realización de las políticas generales, principalmente las de desarrollo nacional o las estrategias relacionadas con la economía y la pobreza.

Deben ser coherentes con las políticas que otras autoridades públicas han promulgado, por ejemplo, en materia de protección ambiental, cambio climático, agricultura, industria y comercio.

Deben alinearse con los compromisos forestales internacionales adquiridos por el país. Por tanto, una política forestal es una política para las personas, y no una política dictada en beneficio de la administración forestal.

La Política de Áreas Protegidas abarca un ámbito más amplio que la Política Forestal, debido a que no solamente involucra ecosistemas forestales, sino que también abarca ecosistemas acuáticos y la biodiversidad dentro y fuera de bosques. Es por ello que la aplicación de la política forestal es una condición para la aplicación de la política de Áreas Protegidas ya que la convierte en su instrumento, hay buenas razones que permiten destacar los siguientes elementos más recurrentes:

La protección y el aumento de la calidad y magnitud de los recursos, sin olvidar su capacidad productiva, salud y vitalidad— en beneficio de los ciudadanos y las generaciones futuras.

 La garantía de que toda extracción de productos procedentes de los bosques se lleve a cabo con criterios de sostenibilidad y de conformidad con las leyes y la reglamentación o los códigos de prácticas, sean estos formales/escritos o informales/consuetudinarios;

 El mantenimiento o la intensificación de los servicios ecosistémicos proporcionados por los bosques;

 La ordenación de los recursos forestales con el fin de que produzcan los variados bienes y servicios que la sociedad demanda, lo que contribuye directamente al desarrollo nacional.

Los criterios relacionados con la detención de la frontera agrícola son: derechos de uso, certeza jurídica, descentralización del manejo de bosques y ordenamiento territorial.

Manejo sostenible de bosques naturales: Este tema está relacionados con los criterios de productividad, manejo sostenible, recursos forestales no maderables, recursos arbóreos fuera de bosque, servicios forestales tales como riesgos y desastres, recursos hídricos, recreación y turismo, sumideros de carbono, recursos genéticos, seguridad alimentaria, sitios culturales y espirituales. Los servicios ambientales se incluyen porque del buen manejo de los bosques se obtendrán estos beneficios.

Fortalecimiento de la productividad forestal: Desde el punto de vista de la productividad forestal es importante resaltar el criterio de recursos arbóreos fuera del bosque, los cuales deben ser vistos como recursos en áreas agroforestales con manejo (sistemas) y sin manejo (casuales), otro criterio relacionado al tema de productividad forestal es la competitividad, donde todas las políticas han reconocido su importancia y poseen instrumentos concretos.

 Promoción de la inversión en plantaciones: La política Forestal debe incentivar la reforestación, o sea la Política de Áreas Protegidas que hace referencia a la aplicación de incentivos alrededor de Áreas Protegidas, la Estrategia de Biodiversidad menciona incentivos para proyectos agroforestales y silvopastoriles, los cuales deben ser vinculados con el apoyo a la diversificación y reconversión de sistemas de producción agropecuaria y forestal.

 Manejo de áreas protegidas: El criterio relacionado a este tema es la conservación, el cual posee instrumentos claros en cada una de las políticas, de acuerdo a su competencia. Sin embargo, estos instrumentos parecen tener una orientación aislada entre las políticas, es decir no existe un instrumento que los vincule. Esto es importante porque, no solamente es necesario delimitar áreas protegidas y hacer planes de su manejo internos, sino que se deben incorporar las actividades productivas que rodean las áreas protegidas.

Descentralización y autonomía

No es claro al respecto

Narcotráfico

Dificultad de concebir una política antidrogas, es el diagnostico que el PDC hace en su programa de gobierno respecto al tema.

Corrupción

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Turismo

Mejorar y ampliar la red en trenes, estaciones y aeropuertos e impulsar la tecnología aplicada al turismo y que todos los establecimientos hoteleros ofrezcan servicio de internet a alta velocidad.  Impulsar y potenciar las capacidades del sector turístico desde una visión integral e integradora de todas las políticas públicas.

 Crear instrumentos de financiación y apoyo a proyectos de renovación integral que se realicen de forma coordinada entre el sector público y el privado, que aborden la necesaria revalorización e incremento de nuestros destinos turísticos (hoteles, hostales, balnearios naturales, centros evaporíticos parques nacionales ecológicos, infraestructuras, etc.).

Respaldar la iniciativa emprendedora y promover el desarrollo empresarial turístico, además del papel clave de los trabajadores autónomos en turismo rural productivo.

Incrementar los estímulos y apoyos a la iniciativa emprendedora por el gobierno y entidades descentralizadas y privadas en el fomento al turismo.

Suspender la restricción a los países europeos y proceder a el intercambio turístico con los países potenciales que en la actualidad se ven restringidas por la política actual del gobierno, como ser el estado israelita, Estados Unidos de Norte América, los países escandinavos y otros

Arte y cultura

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Deportes

Durante esta última década se ha dado un impulso al deporte boliviano promoviendo el deporte masivo, reconociendo al deporte, a la cultura física y a la recreación su carácter de derecho fundamental.

Dentro el plan de Gobierno del Partido Demócrata Cristiano:

se fortalecerá la institucionalización de los Juegos Deportivos Estudiantiles Plurinacionales de manera significativa y masiva, en los niveles primario y secundario de todo el Sistema Educativo Nacional, tanto en las áreas rurales y urbanas del país.

La inversión en infraestructura deportiva será una tarea permanente en todo el territorio nacional, principalmente propiciando la construcción de Centros de Alto Rendimiento para la preparación de atletas de élite y alcancen un alto rendimiento para las competencias internacionales, asimismo la construcción de escenarios deportivos, entre ellos, canchas de futbol con césped sintético, polifuncionales, coliseos, polideportivos y otros para la masificación del deporte.

 Se fortalecerá el Ministerio de Deportes como entidad rectora del deporte, encargada de diseñar e implementar políticas que promuevan el desarrollo de la cultura y actividad física deportiva, en todos sus niveles.

 La Construcción estadios avalados por la FIFA, en las capitales de departamento de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz con capacidad para 60 mil espectadores.

Los institutos militares y policiales deben ser la base para cultivar atletas de alto rendimiento en todas las disciplinas y especialidades deportivas e integrarse con los demás institutos de formación física, para seleccionar delegaciones que representen al país en eventos internacionales.

Dotar e implementar gimnasios múltiples con equipos estándares avalados con normas y reglas internacionales.

Realizar una capacitación permanente de instructores y entrenadores en las diferentes disciplinas mediante convenios y becas con otros países potenciales en el área deportiva.

Política exterior

En las políticas diplomáticas el partido Demócrata Cristiano PDC, considerará la consolidación definitiva para fortalecer las comunidades mundiales con todos los países del mundo, robusteciendo la integración con las comunidades mundiales, buscando consolidar las aspiraciones de nuestro país mediante los siguientes aspectos.

Que la diplomacia mediante las comunidades mundiales estreche los lazos de amistad con todos los países. El contacto entre diplomáticos y representantes de otros países es directo esa es la gran ventaja de las comunidades mundiales.

 Desarrollar políticas de entendimiento con las comunidades mundiales, fortaleciendo las relaciones bilaterales con todos los países del mundo sin excepción alguna, obteniendo como resultado un país más integrado.

Las ventajas que se obtiene con las comunidades mundiales están relacionadas al acercamiento directo, entre los cónsules, embajadores y  encargados de negocios , son el nexo entre empresarios privados potenciales que no dependen de los gobiernos de los países, tienen dependencia propia, y mediante los mismos se realizan convenios para inversiones, intercambios culturales becas de estudio, ayuda humanitaria, intercambio tecnológico. intercambio científico. líneas de créditos, invitaciones a fábricas y empresas potenciales estratégicas. intercambios turísticos etc. existen contactos directos con empresarios e inversionistas potenciales, evitando la burocracia diplomática.

Comunidad Ciudadana

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Educación

Medición de calidad educativa. La primera medida de nuestro gobierno será iniciar una medición anual de la calidad educativa en todos los niveles de la educación boliviana (PISA, LLECE), no para poner presión sobre nuestros estudiantes, sino para saber dónde estamos a nivel internacional y poder trazar un camino factible y consensuado para mejorar.

                                       

Educación con estándares internacionales. Cualificaremos a nuestros niños y jóvenes con estándares internacionales e iniciaremos un proceso de transformación de la educación en torno al mercado laboral. Necesitamos cualificar a cerca de 170.000 nuevos trabajadores cada año con nuevas competencias para la economía de servicios, la manufactura y la economía digital, verde y creativa.

 

Mejorar la calidad del gasto y la inversión en educación pública. El sector de educación tiene uno de los niveles más altos de regresividad (por la excesiva asignación de recursos a educación terciaria) y más altos niveles de ineficiencia de gasto (por la inercia de un sistema que no está basado en resultados ni en exámenes de aptitud). Impulsaremos una transformación de la calidad del gasto en educación, vinculando nuevos gastos e inversión de gestión por resultados.

Educación compromiso de todos. Impulsaremos pactos educativos de calidad y compromiso, nacionales y regionales, movilizando padres de familia, estudiantes, profesores, administrativos, empresarios y medios de comunicación.

 

Todos a la escuela. Eliminaremos las brechas de acceso y calidad de la educación pública en todos los niveles. Desde 0 a 18 años tendrán acceso al sistema educativo. Asimismo incluiremos al sistema educativo a nuestros niños y jóvenes en condiciones de discapacidad.

 

Transformación digital. Promoveremos la transformación digital de nuestro sistema educativo y la alfabetización digital de todos los actores de la educación en Bolivia.

 

No al acoso. Se implementará un programa nacional y transversal en todo el sistema educativo boliviano contra el acoso y la violencia en las escuelas. Esto incluye acoso por discriminación de cualquier naturaleza.

 

Valorización de nuestros profesores. A través de diferentes mecanismos (premios, incentivos, capacitación) y programas de apoyo académico reconoceremos la dignidad y valor de nuestros profesores.

 

Libros para todos. Construiremos bibliotecas públicas y escolares y coworks en coordinación con los gobiernos locales

 

Redes de institutos técnicos privados y públicos. Impulsaremos la creación de redes de institutos privados y públicos técnicos adaptados a las necesidades de la demanda laboral en cada departamento y región.

 

Programas alternativos. Crearemos programas alternativos de refuerzo en matemáticas, ciencias y habilidades blandas en base a modelos pedagógicos de vanguardia centrados en el estudiante.

 

Programas de creatividad e innovación tecnológica. Impulsaremos programas de entrenamiento práctico en ciudades grandes e intermedias con vocaciones productivas territoriales bien definidas: quinua, vino, café, frutas, tejidos, etnoecoturismo, etc. Cada programa contará con servicios financieros, núcleo de investigación y desarrollo, núcleo de asesoramiento empresarial y legal para la incubadora de empresas, granja ecológica, taller de construcción de prototipos, gestión de energías alternativas.

 

3.000 becas anuales para áreas técnicas. Daremos 3.000 becas a nivel de pregrado y posgrado (ciencia, tecnología, matemáticas e ingeniería). Bolivia tiene uno de los niveles más bajos de la región en fomento a la investigación y difusión de ciencias básicas y aplicadas. Se requiere de un impulso significativo para motivar a miles de jóvenes de pregrado y posgrado hacia las áreas de ciencia, tecnología e ingeniería.

 

Capacitación del siglo XXI. Capacitaremos a 5.000 docentes en nuevas tecnologías de aprendizaje, tecnologías digitales y aprendizaje virtual. El actual sistema de incentivos imposibilita la calificación docente, acorde a las necesidades de un mercado laboral y productivo con rápida adopción digital.

 

Formación de codificadores para la economía digital. Proponemos formar codificadores, con especial atención a la paridad de género, en la formación técnica. Muchos de los servicios de la nueva economía naranja, digital y de turismo requerirán de la producción nacional de software y codificación de aplicaciones y otros insumos de los nuevos procesos de tecnificación e innovación digital.

 

Retorno del talento. Se crearán políticas para estimular el retorno de profesionales exitosos que residen fuera del país mediante un programa que ofrezca facilidades para invertir y trabajar en Bolivia. Nuestro país exporta a miles de profesionales, inversores, artesanos, artistas, diseñadores, músicos y líderes culturales y creativos que no encuentran un ancla en un mercado laboral altamente politizado y discrecional. Es momento de generar un puerto de retorno con incentivos tributarios y no tributarios.

 

Universidades = parques tecno-ecológicos. Para potenciar nuestras universidades y en el marco del respeto a la autonomía universitaria, crearemos parques tecnológicos y ecológicos especializados por región y sectores con la participación de nuestras universidades públicas y privadas. De esta manera, las casas superiores de estudio se integrarán a ecosistemas productivos y de servicios donde también participarán empresas y el sector público, asociadas a las cadenas productivas regionales.

 

Educación ecológica. Se incorporará progresivamente, de manera transversal, la educación en ecología en el nivel básico a través de la enseñanza práctica como: huertos escolares, arborización o participación en una red nacional de monitoreo ambiental.

 

Concursos de investigación aplicada con enfoque sistémico para resolver nuestros desafíos. Desde las dinámicas de formación y acción en los centros comunitarios ciudadanos hasta las de nivel superior, promoveremos concursos de investigación básica y aplicada a demanda con un enfoque de multi, inter y transdisciplinariedad específicamente orientados a resolver las necesidades del país. Urge apoyar y abrir caminos para las nuevas formas de conocimiento y solución de desafíos que demanda el siglo XXI.

Salud

Salud fraterna de calidad para todos. Con la participación de los principales actores del sistema de salud, crearemos una verdadera cobertura de atención gratuita de salud para las personas que no cuenten con seguridad social de corto plazo, pero dotando de recursos financieros, personal, infraestructura y equipamiento al sector salud. También mejoraremos la calidad de los sistemas existentes.

 

Medicina tradicional. Promoveremos una relación armoniosa y complementaria entre la medicina tradicional y convencional en los centros de atención de primer nivel y hospitales, dentro del respeto a tradiciones y costumbres, teniendo el principio de no hacer daño.

 

Salud fraterna y de calidad en el primer nivel de atención. Proveeremos la infraestructura adicional necesaria, financiamiento, personal y equipamiento al primer nivel de atención. La finalidad de estos centros de salud es, ante todo, la prevención y promoción de la salud, atendiendo también enfermedades de baja complejidad en relación al tratamiento y rehabilitación. Reacondicionaremos los centros de salud actuales y construiremos nuevos en los centros comunitarios ciudadanos.

 

Salud para la primera infancia. Impulsaremos guarderías infantiles públicas relacionadas con los centros de atención de primer nivel existentes y en los centros comunitarios ciudadanos donde realizaremos vacunación efectiva y seguimiento para cumplimiento de esquemas, además de controles de peso y talla como elemento básico para evaluación de desarrollo infantil, detección temprana y acción oportuna en trastornos alimentarios y enfermedades de la infancia.

 

Nutrición para todos. Promoveremos unidades nutricionales relacionadas con los centros de atención de primer nivel en los centros comunitarios ciudadanos. Los ciudadanos recibirán orientación profesional, a través de programas específicos, para una adecuada alimentación que prevendrá complicaciones en enfermedades crónicas.

 

Primero nuestros jóvenes. Construiremos centros de orientación para adolescentes vinculados con los centros de atención de primer nivel en los centros comunitarios ciudadanos para brindar: educación sexual, detección temprana de acoso y otras alteraciones que comprometan la salud mental, información sobre consecuencias del abuso de alcohol, tabaco y drogas, y orientación sobre el buen uso del internet y de las TIC.

 

Casas de parto. Construiremos casas de parto relacionadas con los centros de atención de primer nivel en los centros ciudadanos comunitarios para la asistencia de los nacimientos de bajo riesgo, con apoyo profesional, respetando tradiciones e interculturalidad.

 

Vivan los abuelos. Impulsaremos centros del adulto mayor relacionados con los centros de atención de primer nivel en los centros comunitarios ciudadanos para detección de factores de riesgo para enfermedades prevalentes en la tercera edad, fisioterapia de rehabilitación y supervisión de cuidados en pacientes de la tercera edad con indicación de cuidados paliativos específicos.

 

La vida, lo más valioso. Crearemos un sistema específico y rápido de atención de enfermedades amenazantes de la vida priorizando la atención y terapia de cuidados intensivos de enfermedades en etapa aguda como las cardiovasculares, el cáncer, la insuficiencia renal crónica, enfermedades congénitas y genéticas.

Bolivia contra el cáncer. Crearemos un Fondo de recursos específicos para el tratamiento gratuito, a partir de 2021, para aproximadamente 14 mil ciudadanos que son diagnosticados con Cáncer anualmente en el país, y no cuentan con ningún tipo de Seguro Médico para tratarlo. Presentaremos al Parlamento, una Ley de Prioridad de Finalización de Construcción y Equipamiento de los centros oncológicos en Cochabamba, El Alto, Tarija y La Paz, como Centros de Referencia del tratamiento gratuito del cáncer en el primer año de gobierno. Este tiempo de implementación de la infraestructura y equipamiento estará acompañado de una necesaria institucionalización de los profesionales oncólogos y el resto del personal especializado; así como de la inclusión en el LINAME, de los medicamentos necesarios para el tratamiento, realizando compras masivas, facilitando la importación de los mismos, al menor precio.

 

Superintendencia de la salud / Órgano regulador de salud. Será una institución independiente que debe hacer cumplir toda la normativa nacional emanada por el Ministerio de Salud y otras instancias gubernamentales. Tendrá un rol de fiscalización y supervisión de instituciones, establecimientos de salud y personal sanitario para llevar a cabo un trabajo transparente, acreditado, y fuertemente enfocado hacia la seguridad al paciente.

 

Instituto de conciliación y arbitraje. Promoveremos la creación del Instituto de Conciliación y Arbitraje, junto con una unidad de peritaje, para conflictos de praxis médica. Dentro de sus competencias se encuentra la Auditoría Médica.

 

Redes de Salud fortalecidas en los barrios y comunidades. Incrementaremos el porcentaje de Coparticipación Tributaria a Gobiernos Autónomos Municipales. Los centros de atención primaria tendrán como pilares fundamentales la prevención y promoción de salud, incluyendo la atención de enfermedades prevalentes de manejo básico (medicina general, medicina familiar); de forma progresiva y en relación al número de habitantes por región se implementará gradualmente la atención a 24 horas convirtiéndose progresivamente todos en centros de atención integral. Asimismo, se crearán Redes de Salud de Hospitales de 2do Nivel en Área Metropolitanas y Ciudades Intermedias. Se institucionalizará al personal de salud y se mejorará la infraestructura, equipamiento y tecnología.

 

Salud digital. Implementaremos la transformación digital del sector de salud mediante el uso de tecnologías que integren al Estado-Paciente-Profesionales del sector. Tendremos un sistema único de información que nos permita cuantificar la cantidad de pacientes y diferenciarlos de los que cuenten con algún seguro (seguro a corto plazo o seguro privado) para la optimización de gastos, así como la adecuada proyección de adquisiciones en lo que se refiere a camas, equipos, insumos y

medicamentos. La tecnología digital evitará las largas filas y el papeleo para obtener atención en salud.

 

Instituto de investigación, innovación y tecnología en salud. Impulsaremos, dentro del Ministerio de Salud, la creación de este instituto que realizará la transformación digital en el sector salud.

 

Fondo solidario de salud. Crearemos un Fondo Solidario de Salud donde aportan todos los municipios que cuentan con sólo el primer y segundo nivel de atención. Estos fondos provendrán de los recursos remanentes o no invertidos de salud durante el año fiscal y se destinarán a financiar la atención en hospitales de tercer nivel.

 

Crearemos una red nacional de hospitales inteligentes. Crearemos una red de hospitales inteligentes de segundo a cuarto nivel: con equipamiento de última tecnología —incluyendo la posibilidad de hacer innovación e investigación en ciencias de la salud, con altos niveles de seguridad para los pacientes, con un sistema de optimización de uso de energías no contaminantes y desconcentrados, es decir ubicados en diferentes barrios de los centros urbanos del país.

 

Construcción de hospitales. Auditaremos y evaluaremos técnicamente los hospitales construidos por el gobierno y si fuese necesarios reformaremos o construiremos hospitales inteligentes, correspondientes a tercer y cuarto nivel, en las ciudades capitales que serán referencias departamentales.

 

Cuidar la naturaleza es cuidar nuestra salud y calidad de vida. Muchas de las enfermedades, transmisibles y no transmisibles, agudas y crónicas, en todas las edades, son prevenibles. Es así que realizaremos acciones conjuntas (Ministerios, Gobernaciones y Municipios) para el fomento del almacenamiento seguro de agua y del transporte masivo y saludable (bicicletas, sendas peatonales), utilización de combustibles más limpios y seguros, información y control de sustancias tóxicas en agua y alimentos (agroquímicos), gestión y uso sensato de sustancias tóxicas en hogares (detergentes, cera, etc.) y en lugares de trabajo. Muchas de las acciones tendrán llegada a la población a partir de los centros comunitarios ciudadanos.

Administración de Justicia

Reforma de la Justicia. Promoveremos una profunda reforma institucional y ética de la Justicia boliviana en todos sus niveles. Garantizaremos el acceso a una Justicia transparente, eficiente y oportuna a todos los ciudadanos.

 

Justicia independiente. Cambiaremos la forma de designación y destitución de todas las autoridades de los órganos de garantía, rompiendo el monopolio absoluto que detenta la clase política en perjuicio de los ciudadanos, verdaderos usuarios y destinatarios de estos servicios públicos. Conforme el artículo 411 de la CPE, impulsaremos la aprobación de una propuesta de reestructuración del sistema de administración y procuración de Justicia, que modifique la composición y forma de selección y designación de las autoridades de los Órganos de Justicia, incluyendo la eliminación del sistema de elección por voto y un régimen de transición y remoción de autoridades.

 

Centros Ciudadanos de Justicia. Los Palacios de Justicia serán progresivamente reemplazados por los Centros Ciudadanos de Justicia, que serán descentralizados en los municipios, donde los ciudadanos los necesiten; en ellos interactuarán autoridades fiscales, policiales, judiciales, defensoriales, arbitrales y administrativas, para prestar un servicio público de alta calidad y eficiencia para los ciudadanos. Las autoridades jurisdiccionales indígena originario campesinas, si sus autoridades lo ven por conveniente, podrán ejercer sus funciones en estas instalaciones, como una forma de retroalimentación de los dos sistemas de Justicia.

 

Digitalizaremos los procesos y procedimientos en los recintos de administración de Justicia. Los Palacios de Justicia y futuros Centros Ciudadanos de Justicia serán equipados con sistemas innovadores de sistemas de registro de actividades con el fin de tomar provecho de las nuevas tecnologías que hoy en día están permitiendo eliminar los hechos de corrupción, retardación de justicia, impunidad y mala aplicación de la justicia.

 

Capacitación de jueces y fiscales. Crearemos una programa público de alto nivel académico, postgrados y cursos cortos para preparar jueces y fiscales.

 

Comisión contra la impunidad. Quedan abiertos casos de impunidad (TIPNIS, Hotel de las Américas, Porvenir, y otros) que ejemplifican el uso arbitrario de la justicia para fines políticos. Una Comisión de la Verdad iniciará una exhaustiva investigación de los casos de violación de derechos humanos, detenciones ilegales y ajusticiamiento del periodo 2006-2019.

 

Nueva Policía. Reformaremos la Policía con la comunidad ciudadana. La nueva política de seguridad ciudadana y la reforma integral de la Policía Boliviana serán ampliamente discutidas y consensuadas con la sociedad civil y la Policía para que respondan a un concepto amplio de seguridad, confianza y eficacia.

 

Nueva Academia de Policías. Realizaremos una auditoría técnica y académica de la Academia Nacional de Policías para realizar una profunda reforma institucional que valorice el trabajo de nuestros policías.

 

Tolerancia cero a la corrupción policial. Garantizaremos mayor eficiencia y transparencia de la Policía Bolivia y en consecuencia mayor seguridad a la ciudadanía, a través de la Entidad Autónoma de Probidad Pública responsable del monitoreo y control de las acciones de la Policía Boliviana en su interacción cotidiana con la ciudadanía a través de cámaras de registro en tiempo real de los operativos.

Seguridad ciudadana

Sin Información

Genero

Des-segregación ocupacional en el mercado laboral. Bolivia es unos de los países de la región donde subsiste una marcada división sexual del trabajo en ocupaciones “femeninas” y “masculinas”. Propondremos incentivos para des-segregar el mercado laboral para mujeres que hoy no pueden optar por trabajos mejor pagados.

 

Observatorio de brechas salariales y de remuneraciones de las mujeres. Implementaremos un sistema en tiempo real para mostrar brechas salariales/remuneraciones para los sectores y las ocupaciones de mayor creación de empleo en la economía boliviana. Haremos seguimiento con regulación e incentivos para cerrar brechas salariales.

 

becas. 1.000 becas anuales para mujeres en ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas a nivel pregrado y posgrado.

 

Implementar una política integral y comprehensiva para eliminar todas las formas de violencia en contra de las mujeres. Bolivia tiene la tasa más alta de feminicidios en América del Sur y la segunda de violencia sexual —que incluye la trata de niñas, adolescentes y mujeres con fines de explotación sexual. Las medidas actuales son insuficientes para dar respuesta a la magnitud del problema, las respuestas del Sistema de Justicia son endebles. Se dará impulso a un nuevo pacto social para prevenir, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres, en especial, el feminicidio, la trata y explotación sexual y el acoso político, poniendo énfasis en la prevención y educación de niñas, niños y adolescentes.

 

Salud sexual y reproductiva para mujeres adolescentes. El índice de embarazo adolescente en Bolivia es uno de los más altos de América Latina. Un 18% de adolescentes entre 15 y 19 años ya han sido madres o están embarazadas. Los embarazos tempranos inhiben la capacidad de desarrollo educativo, laboral y la autonomía de las mujeres. Se requiere de un trabajo integral para enfrentar las normas sociales que alientan embarazos tempranos y la violencia sexual en contra de las adolescentes.

 

Gerentes mujeres. Fomentaremos mecanismos de certificación de igualdad de género en la estructura gerencial del sector público y privado. Bolivia tiene una de las mayores brechas de paridad de género en niveles gerenciales del sector público y privado. Impulsaremos mecanismos ágiles de certificación de paridad e incentivos para la transformación del perfil gerencial de mujeres en el país.

 

Atención oportuna de las mujeres víctimas de violencia. Impulsaremos que toda mujer maltratada en cualquier aspecto de su salud (mental y/o física) reciba atención oportuna, cumpliendo con los protocolos de atención según la lesión y denunciando la agresión ante las instancias correspondientes, mediante las unidades de trabajo social hospitalarias.

Igualdad (Inclusión)

Plan Nacional de Discapacidad. Impulsaremos una política de Estado que construya un Plan Nacional de Discapacidad que se base en cinco pilares: accesibilidad, educación inclusiva, inclusión laboral e independencia económica, salud y empoderamiento.

 

Ciudadanos con discapacidad. Garantizaremos la participación de las personas con discapacidad en todos los escenarios de la actuación económica, social y política, siendo considerados también como agentes de cambio que pueden acelerar el avance hacia un desarrollo inclusivo y sostenible, así como promover unas sociedades resilientes para todos.

 

Censo de personas con discapacidad. Realizaremos un Censo de Personas con Discapacidad en el país, que nos permita tener datos fiables sobre el número de personas con discapacidad, los tipos y grados de discapacidad existentes y los lugares en los que se encuentran.

 

Movilidad de personas con discapacidad. Conjuntamente a los municipios, impulsaremos respuestas concretas a las necesidades de movilidad y desplazamiento de las personas con discapacidad.

 

Educación inclusiva para personas con discapacidad. Promoveremos programas de capacitación para que cada maestro tenga las herramientas teóricas y prácticas en la inclusión de niños con discapacidad tanto física como intelectual.

 

Escuelas inclusivas para personas con discapacidad. Impulsaremos un programa progresivo de adaptación de la infraestructura de las escuelas para que sean plenamente accesibles. Se fortalecerán los programas de educación especial existentes, con infraestructura adecuada que permita a personas con discapacidad prepararse para la vida.

Bonos

Renta dignidad. Elevaremos el monto de la renta dignidad anualmente reponiendo la inflación. Digitalizaremos las formas de pago de la renta dignidad.

Medio Ambiente

Plan nacional de forestación, reforestación y regeneración forestal. Estableceremos, en coordinación con el nivel subnacional, un plan nacional de forestación, reforestación y regeneración forestal, urbana y rural.

 

Sistema único de información ambiental. Adoptaremos un sistema nacional único de información ecológica, común a todas las entidades públicas de todos los niveles del Estado basado en metodologías e indicadores actualizados e internacionalmente aceptados; usando tecnologías de punta que nos permitan transparencia, credibilidad y accesibilidad de la ciudadanía.

 

Institucionalidad de protección ecológica fortalecida y articulada. Institucionalizaremos, fortaleceremos y articularemos todas las instancias dedicadas a proteger los ciclos ecológicos, los ecosistemas, así como la flora y fauna del país en todos los niveles estatales, en procura de sinergias intra estatales y con otras entidades como universidades y organizaciones de la sociedad civil.

 

Pactos sectoriales por la vida. Promoveremos pactos específicos con la empresa privada y gremios importantes para que adopten sus propios estándares de desempeño ambiental.

 

Ecología sectorial. Integraremos la gestión ambiental en las políticas sectoriales. Pondremos especial atención en los procesos y sectores que más impactos ambientales generan, aprovechando de financiamiento internacional, nuevas tecnologías, acuerdos sociales, alternativas productivas y de empleo, normas y otros mecanismos pertinentes a cada caso.

 

Educación Ambiental. Generalizaremos, en coordinación con la sociedad civil, la educación ambiental en la más amplia gama posible de instancias y los sectores de la población.

 

Programa de promoción de la reducción y aprovechamiento de desechos. Crearemos un programa de promoción y apoyo a la reducción, reutilización, reciclaje, reúso o industrialización de desechos sólidos, para entidades estatales en todos sus niveles, para empresas y comunidades.

 

Impuesto al plástico. Impondremos un impuesto a las bolsas de plástico para ayudar a la menor contaminación ambiental y del agua. Un impuesto básico por bolsa de plástico gatillaría una economía circular.

 

Financiamiento verde. Crearemos el programa nacional de apoyo financiero y tecnológico para la sostenibilidad y la calidad de vida urbana en áreas metropolitanas y en municipios con un enfoque de avance hacia una economía circular en gestión de residuos sólidos, áreas verdes y movilidad limpia (zonas peatonales, ciclovías), así como energías y transporte limpios, e infraestructura resiliente.

 

Transporte público verde e integrado. Promoveremos, en coordinación con los Gobiernos Municipales, la implementación de sistemas masivos, integrados y sostenibles de transporte público, de acuerdo a las características de cada lugar, incluyendo la perspectiva de más espacios para transportes alternativos no contaminantes, como ciclovías, y más espacio para la gente (áreas verdes, áreas peatonales, aceras más anchas, entre otros).

 

Economía circular y gestión de desechos. Estableceremos una política de incentivos para la gestión responsable, segura, inteligente y circular de desechos sólidos y líquidos, con especial cuidado de contaminantes que dañan la salud de la gente y de los ecosistemas.

 

Aire y agua limpios. Impulsaremos políticas de control y reversión de la contaminación del agua y del aire especialmente en áreas metropolitanas, ciudades intermedias y en municipios en situación crítica de vulnerabilidad, como una política transversal de salud pública. Para este fin promoveremos la ampliación de áreas verdes, incluyendo arbolado urbano y periurbano, como medidas de adaptación y mitigación ante el cambio climático. Disminuiremos la contaminación de nuestros ríos que atraviesan las ciudades grandes e intermedias.

 

Energías renovables y eficiencia energética. Adoptaremos progresivamente una nueva política de incentivos para las energías limpias y renovables para la infraestructura pública y privada de las ciudades. Toda nueva edificación pública y privada será construida con criterios ecológicos.

 

Compras públicas de productos ecológicos. Crearemos un programa de contratación pública de productos ecológicos. El desayuno escolar y otras compras de bienes y servicios estatales de todos los niveles tendrán incentivos para los productos y servicios que contribuyan a la salud de los ecosistemas y de la gente.

 

Ciudadanía consciente. Apoyaremos, junto a la sociedad civil, la formación de ciudadanos más conscientes y resilientes para la agenda de ciudades verdes.

 

Producción urbana de alimentos para la seguridad alimentaria. Promoveremos la seguridad alimentaria urbana en coordinación con los gobiernos subnacionales por medio de la construcción de huertos familiares y comunitarios urbanos, así como por medio de la capacitación en diferentes técnicas de cultivo y producción en todos los distritos urbanos y centros poblados.

Economía

Estabilidad macroeconómica. Pondremos bases más sólidas para mantener la estabilidad macroeconómica del país, impulsando un nivel de crecimiento adecuado del PIB gracias al trabajo conjunto del sector público y privado que genere fuentes de empleo y riqueza para todos, y con una tasa de inflación baja y controlada que proteja el poder adquisitivo de la población.

 

Política cambiaria. Mantendremos el tipo de cambio para apoyar a la industria nacional y mantener la inflación importada bajo control. La política pública estará administrada por un Banco Central de Bolivia despolitizado y técnico, y estará apoyada por un nivel adecuado de reservas internacionales que será apuntalada siempre que sea necesario mediante mecanismos ágiles de acumulación de reservas basados en incentivos y no así en imposiciones políticas.

 

Banco Central independiente. De acuerdo a normativa vigente, aseguraremos la debida independencia del Banco Central de Bolivia, de modo que pueda cumplir con sus tareas de protección de la economía, velando por niveles responsables de reservas internacionales netas y de deuda externa, así como con la conducción de la política monetaria.

 

Sector financiero. El monitoreo y supervisión de la fortaleza y dinamismo del sector financiero boliviano será una prioridad, promoviendo que todas entidades participantes mantengan altos niveles de prudencia a fin de proteger los ahorros de la población, siempre apoyando con financiamiento adecuado a la industria boliviana, como objetivo principal de este sector. Esto incluye elevar los niveles de seguridad contra robos, desfalcos y crímenes cibernéticos, que han sido muy comunes durante el gobierno actual.

 

Eliminación del despilfarro. Eliminaremos el actual despilfarro en el gasto e inversión pública. Para esto realizaremos una auditoría técnica y financiera de todas las obras y proyectos suntuarios. Se estima que Bolivia pierde por ineficiencia en las gestión pública en torno de 6.3% del PIB o $us 2.500 millones anuales.

 

Inversión Pública. Coordinaremos la inversión y gasto público con las gobernaciones y los gobiernos autónomos municipales, y se concentrará en: 1) el fortalecimiento del capital humano del país; 2) los proyectos de educación y salud y, 3) los proyectos productivos de apoyo a la diversificación productiva post extractivista.

 

Inversiones privadas. Crearemos las condiciones de seguridad jurídica y el clima apropiado para promover las inversiones privadas. Las políticas para mantener equilibrios macroeconómicos configurarán el clima favorable a las empresas y al emprendedurismo.

 

Déficit fiscal sostenible. Reduciremos gradualmente el déficit público, optimizando la inversión en obras de impacto productivo y social, en especial cortando el despilfarro en propaganda y otros.

 

Deuda externa sostenible. Mantendremos la deuda pública estable y sostenible enel tiempo, con perspectivas de reducirse gradualmente en el periodo 2025-2030.

 

Agilidad en el sistema impositivo para promover el desarrollo empresarial. Promoveremos la agilización del proceso de cobro de impuestos con servicios en línea, tratamiento justo a los trabajadores por cuenta propia, facilidades de pago de impuestos, y otras reformas administrativas que mejoren la calidad del sistema impositivo.

 

Eliminación de interinatos. Recuperaremos la institucionalidad de la política económica en el país nombrando, a través de la Asamblea Plurinacional, al Presidente del Banco Central de Bolivia, la Autoridad del Sistema Financiero (ASFI), Autoridad de Pensiones y Seguros (APS) y las demás Autoridades de regulación sectorial.

 

Eliminación de la politización de la información estadística. Modificaremos la normativa pertinente para que la Dirección del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) sea una institución independiente.

 

Una nueva estrategia de aprovechamiento de la cooperación internacional de las finanzas verdes. Impulsaremos una nueva estrategia de aprovechamiento de los fondos y recursos de la cooperación internacional para el financiamiento de proyectos ecológicos.

 

Transformación digital para la inclusión financiera. Promoveremos la creación de un sistema de digitalización de pagos del gobierno a personas tales como el Bono Juana Azurduy o el Bono Juancito Pinto y la Renta Dignidad.

 

Protección y educación al consumidor financiero. Crearemos un sistema de protección del consumidor financiero que sea independiente y responda rápidamente a las quejas y reclamaciones de los clientes. Introduciremos la educación financiera a todo nivel, especialmente entre los que ingresan al mercado laboral y jóvenes.

Pobreza y desarrollo

Erradicar la pobreza multidimensional para 2030. Cerca de 2.2 millones de personas viven bajo el umbral de pobreza de vivienda, agua potable, saneamiento básico, nutrición, acceso a servicios de salud y educación y conectividad en el país. Ofreceremos una plataforma de atención de 16 servicios a nivel de hogar y 6 servicios a nivel de barrios. Concentraremos servicios en áreas rurales de Potosí, Cochabamba, Chuquisaca y áreas periurbanas de la ciudad de El Alto, Santa Cruz y Cochabamba.

 

Priorización territorial de los retos multidimensionales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Muchos de los retos de desarrollo más difíciles son multidimensionales y requieren de mecanismos expeditos de atención integral. Crearemos un programa de aceleración de atención territorial de brechas, exclusiones y priorizaciones multidimensionales a la medida de la demanda

municipal, distrital o departamental.

 

Catastro ciudadano en tiempo real. Levantaremos un registro administrativo digital de 7 millones de personas que viven en situación de vulnerabilidad (laboral, de protección social, de violencia o de pobreza) para dar respuestas integrales a algunos de los problemas más difíciles de la agenda social. Es momento de contar con datos fidedignos sobre los hogares de las comunidades y barrios más vulnerables de Bolivia.

 

Aumentar la productividad del sector. Impulsaremos la productividad en el sector de la construcción, para lo cual se requiere incorporar tecnología y modernización de los métodos de construcción.

 

Construcción inteligente. Promoveremos prácticas sostenibles en la cadena de valor de la construcción para mejorar el contenido del conocimiento y tecnología en las empresas.

 

Construcción de calidad. Aumentaremos la calidad del capital humano, técnico, de ingenieros y arquitectos a través de desafíos de grandes obras públicas y programas de capacitación técnicas.

 

Apoyo a nuestras constructoras. Impulsaremos a las pequeñas y medianas empresas PYMEs del sector de la construcción vinculándolas a la inversión extranjera directa y priorizando su elección en obras públicas en todos los niveles del Estado. Se creará un programa de contratación pública ecológica.

 

Trabajadores seguros. Impulsaremos seguros laborales y planes de jubilación para los trabajadores de la construcción, con especial énfasis en las mujeres.

 

Construcción verde. Promoveremos que toda edificación pública y toda vivienda social sea construida con criterios ecológicos y con una baja huella de carbono. Se adaptará la infraestructura existente a los estándares verdes.

Empleo

Empleo para jóvenes / Primer Emprendimiento. Ofreceremos servicios de educación de calidad y programas de apoyo a emprendimiento para cerca de 170.000 nuevos trabajadores por año. El tamaño del reto requiere consolidar programas existentes y generar nuevas iniciativas de subsidio parcial para incentivar primeros empleos (en el sector formal) y primeros emprendimientos.

 

Empleo para jóvenes. Estableceremos las condiciones para que Bolivia aproveche al máximo su bono demográfico, prestándole el máximo de atención al empleo para los jóvenes. La problemática del empleo será abordada tanto desde el lado de la oferta como de la demanda. Por el lado de la oferta se promoverá la creación y mejor funcionamiento de institutos técnicos de formación de personal, tanto para el sector manufacturero como de servicios intensivos en tecnología. La vinculación de institutos técnicos y universidades con las empresas tendrá un papel central. Por el lado de la demanda se revisará la legislación laboral, para modificar las disposiciones que penalizan la creación de empleos.

 

Centros de trabajo urbano/bolsa de trabajo. El paso de una economía de baja productividad a una con bolsones y luego sectores de alta productividad se dará de manera gradual. Crearemos mecanismos institucionales para calificar a la fuerza trabajadora que se encuentra en transición. Las bolsas de trabajo e información sobre oferta y demanda laboral serán vitales para este proceso.

 

Centros de trabajo colaborativo o “coworks” para el empleo independiente. Más de la mitad de los trabajadores bolivianos se encuentran auto-empleados. La transición hacia nuevos servicios de alta calificación laboral requiere de espacios comunes para el empleo independiente, con servicios de conectividad y servicios de emprendimiento.

Impuestos

Sin Información 

Industria

Crecimiento inclusivo. Promoveremos el crecimiento del PIB industrial y de servicios como pilar fundamental de la transición hacia un modelo de desarrollo postextractivista para incrementar el empleo de calidad, la productividad y los ingresos de la población.

 

Acuerdo por la productividad y el empleo. Movilizaremos las fuerzas de la sociedad para lograr un acuerdo que incluya al aparato público y privado, impulsando y articulando esfuerzos multisectoriales y multinivel para crear empleos de calidad en base a aumentos de la productividad.

 

Empleo para jóvenes. Estableceremos las condiciones para que Bolivia aproveche al máximo su bono demográfico, prestándole el máximo de atención al empleo de los jóvenes. La problemática del empleo será abordada tanto desde el lado de la oferta como de la demanda. Por el lado de la oferta se promoverá la creación y mejor funcionamiento de institutos técnicos de formación de personal, tanto para el sector manufacturero como de servicios intensivos en tecnología. La vinculación de institutos técnicos y universidades con las empresas tendrá un papel central.

 

Impulso a la manufactura. Apoyaremos la manufactura con un cuádruple enfoque: 1) Basados en las pequeñas y medianas empresas, 2) en los mercados de nicho, 3) promoviendo la industrialización integrada en cadenas de valor internacionales (China, Brasil y Argentina) y 4) impulsando una industrialización innovadora e inteligente de las cadenas para los recursos naturales.

 

Bolivia en el mundo. Crearemos la Agencia Bolivia para promover la inversión, las exportaciones, y asociaciones público-privadas. Será una agencia que atraiga inversión extranjera de calidad, entendida como aquella que pretende hacer negocios de una manera ética, responsable con el medio ambiente y promoviendo y dinamizando el empleo local y la industria doméstica proveedora de insumos y servicios.

 

Emprendimiento ágil. Como parte del acuerdo por la productividad y el empleo impulsaremos políticas como ser: desburocratización de trámites (tiempos y costos), exenciones que incentiven la creación de empleo, facilidades de importación de maquinaria y equipos para la producción industrial, lucha contra el contrabando y otros estímulos para las inversiones productivas. Reduciremos los trámites de pago de impuestos y facilitaremos el trámite para la apertura y cierre de emprendimientos productivos en Bolivia.

 

Ecosistema para el crecimiento. Generaremos un ambiente favorable al emprendimiento y al funcionamiento de la industria existente, apoyando al sector e identificando medidas viables para evitar el cierre masivo de empresas, tomando como punto de partida las capacidades existentes.

 

Parques eco-industriales. Crearemos parques eco-industriales de última generación en los departamentos de Bolivia, de acuerdo a la vocación productiva y de servicios de cada región.

 

Búsqueda y ampliación de mercados. En el mercado interno, haremos frente a las importaciones ilegales y en el mercado externo, buscaremos posicionamientos de tratamiento preferencial o acuerdos de integración favorables a los intereses nacionales.

 

Nuevos mercados. Crearemos nuevos mercados, impulsando la producción con demanda potencial para los mercados más sofisticados: productos orgánicos, gourmet y otros de nichos internos o externos.

 

Innovación en la artesanía. Alentaremos y apoyaremos la innovación de la producción artesanal y de agricultura tradicional abriendo mercados más sofisticados, con producción innovadora y de altos estándares.

 

Formación técnica a demanda. Fortaleceremos un sistema de formación y capacitación técnica de calidad, ligado directamente con las necesidades de la producción de las empresas.

 

Apoyo fiscal a las empresas. Generaremos incentivos tributarios y no tributarios para las empresas formales en los sectores industriales, agroindustriales, servicios y comerciales en los parques industriales.

 

Preferencia efectiva para la participación de las empresas nacionales en inversión pública. Impondremos mecanismos para que en toda obra pública, incluyendo aquellas que se encaran mediante licitaciones internacionales, haya siempre participación nacional para generar empleo local y facilitar la transferencia tecnológica.

 

La revolución en los servicios. Proponemos aumentar la productividad y competitividad de los servicios para que tengan un mayor contenido de conocimiento y tecnología. Para ello nuestras ciudades serán los ejes de la revolución, pero también crearemos corredores de desarrollo en base a los servicios de energía, agua, comercio, transporte, logística, almacenamiento, gastronomía, turismo, educación, finanzas, construcción, servicios de tecnología y otros.

 

Ayuda al pequeño y nuevo exportador. Crearemos mecanismos institucionales e inteligentes, sencillos y de fácil acceso para que los pequeños productores puedan empezar a exportar.

 

Conglomerados PYME. Promoveremos las asociaciones y conglomerados de PYMEs por sectores y regiones para mejorar escalas de producción y comercialización conjunta.

 

Compras estatales para PYMEs. Mejoraremos el sistema de compras estatales del sector PYME. Apoyaremos efectivamente la demanda de productos y servicios para las PYME vía compras estatales, fortaleciendo su capacidad de producción y cumplimiento de contratos, creando incentivos para que las empresas privadas grandes adquieran productos de este tipo de empresas y creando programas para para aumentar las exportaciones.

 

Innovación para el desarrollo. La acción del Estado debe desarrollar virtudes emprendedoras para la innovación empresarial y social, que son fundamentales para la transformación productiva y para el Desarrollo Sostenible.

 

Innovación social. Crearemos la agencia de promoción y gestión de la innovación social, con base regional en la que participarán los gobiernos locales, la comunidad, organizaciones no gubernamentales (ONG) y líderes sociales. Desarrollaremos modelos de financiamiento para innovaciones sociales. Crearemos programas de innovación social en los complejos comunitarios ciudadanos.

 

Promoción de la producción de software y partes industriales. El Estado promoverá y facilitará la producción y exportación de software y de partes industriales, preferiblemente electrónicas, hacia mercados globales en base a PYMEs.

 

Complejos productivos agropecuarios. En el sector agropecuario adoptaremos un enfoque de complejos productivos, con altos niveles de productividad (volumen/unidad de producción), orientados a brindar seguridad alimentaria al país, y generar excedentes para la exportación, en armonía con el medio ambiente y el uso de los recursos naturales.

 

Agroindustria moderna. Proponemos alianzas estratégicas entre el sector público y privado para incrementar los volúmenes de exportación de productos con alto valor agregado, aumentando la exportación de productos procesados.

 

Parque eco-agro industrial. Proponemos un parque orientado al desarrollo de pesticidas, herbicidas, fungicidas, insecticidas y fertilizantes amigables con el medio ambiente, al ensamblado de equipos y maquinarias de uso agropecuario y agroindustrial de productos en base a materias primas de origen agropecuario y forestal.

 

Bolivia forestal. Proponemos desarrollar un sector forestal sustentable y económicamente rentable, aumentando la superficie bajo manejo integral del bosque e incrementando la superficie con plantaciones forestales industriales en áreas deforestadas. Aplicaremos un sistema de concesiones forestales mejorado, diversificando a los usuarios del bosque (comunidades indígenas, usuarios locales, empresas) y garantizando su regeneración natural. Implementaremos la certificación

forestal para garantizar el manejo del bosque y proteger la cadena de custodia de la madera.

 

Descentralización de la transferencia de tecnología. Proponemos descentralizar la transferencia de tecnología a nivel de municipios, con personal contratado del lugar, bajo la coordinación de una entidad central responsable de la innovación tecnológica en Bolivia.

 

Investigación y desarrollo en biotecnología. Bajo el principio de precaución y el de bioseguridad crearemos el Instituto Boliviano de Biotecnología, órgano científico que conducirá y articulará, con actores relacionados, investigaciones soberanas de aplicación de la biotecnología a la agricultura, así como los análisis de sus impactos sobre la salud y el medio ambiente.

 

Riego tecnificado. Impulsaremos sistemas de riego tecnificado orientados al aumento de la productividad en el marco del manejo integral y sostenible de cuencas y de la adaptación al cambio climático.

 

Sector financiero al servicio del agro. Promoveremos programas de créditos productivos a la agricultura y servicios complementarios orientándolos hacia la sostenibilidad en función al tamaño y el sector.

 

Seguros y fondos de estabilización. Impulsaremos la creación de fondos de estabilización y seguros privados para la agricultura a fin de estabilizar los precios en el largo plazo.

 

Asociatividad en la agricultura. Impulsaremos la asociatividad de los productores en conglomerados y parques agrícolas a lo largo de la cadena de suministro y de todas las etapas de la producción para mejorar el acceso a los mercados y el apoyo logístico.

Agricultura orgánica. Fortaleceremos la agricultura orgánica a través de fondos canastas multipropósito, sistemas de certificación participativos y descentralizados, y políticas de promoción del consumo interno y de exportación de nicho.

 

Deforestación. Suspender todos los incentivos legales y financieros a la deforestación y fomentar la regeneración natural y reforestación del bosque.

 

Agroecología de base campesina. Desarrollaremos intensamente la agroecología entre los pequeños agricultores, lo cual se logrará mediante las siguientes medidas: i) Restablecer las instituciones de apoyo para el sector con la Unidad de Coordinación del Consejo Nacional de Producción Ecológica (UC-CNAPE) y los Sistemas Participativos de Garantía (SPGs), de modo que sean éstos, y no el gobierno, los que certifiquen el carácter orgánico de un producto; ii) Concentrar la agroecología en unos pocos municipios seleccionados. iii) Proteger a los productos orgánicos mediante adecuadas “denominaciones de origen” y “denominaciones geográficas controladas”; iv) Autorizar la venta de los productos orgánicos a precios libres.; v) Incentivar la apertura, en las plazas de mercado principales, de áreas de venta exclusivas para productos orgánicos.

 

Campesinos exportadores. Promoveremos la agrupación de campesinos en asociaciones de productos exportables poco explotados (como maca, tarwi, yacón, jamachipeque, frutos tropicales y otros); brindaremos a esas asociaciones los servicios necesarios para la exportación (planeamiento de la producción, cumplimiento de estándares, registros, etc.), además de acompañamiento en el proceso de exportación.

 

Servicios concentrados para áreas seleccionadas. Aseguraremos que los agricultores pequeños reciban simultáneamente todos los servicios necesarios para elevar la productividad, para lo cual habrá que: i) Acordar con las Gobernaciones y Gobiernos Municipales la concentración espacial de servicios, de modo que los agricultores reciban al mismo tiempo: riego, semillas, maquinaria, asistencia técnica, servicios financieros y ayuda para vender sus productos en mejores condiciones; ii) Contratar, para lo anterior, a empresas y ONGs especializadas y distribuirles metas de producción, evitando la sobreposición de áreas.

Energía

Energías renovables. Impulsaremos la producción energías renovables (fotovoltaica, eólica, microcentrales hidráulicas y otras). Toda energía adicional que se agregue al sistema eléctrico del país será de origen renovable y limpio. El 2030, hasta un 50% de la generación de electricidad del país será de origen renovable.

 

Eficiencia energética. Diseñaremos y pondremos en marcha una política nacional de eficiencia energética, en coordinación con las instituciones estatales, privadas y académicas que incluya al propio sector energético y a los consumidores finales de energía.

 

Democratización y descentralización de la generación de energía. Crearemos las condiciones para un modelo de prosumidores (consumidores y productores) de energía eléctrica: Viviendas con microinstalaciones de generación eléctrica de distintas fuentes renovables podrán vender el exceso de su producción de energía al sistema interconectado (Energía ciudadana). En el área rural dispersa, promoveremos modelos de asociación público-comunitaria-privada para la generación de energías limpias para el consumo, así como la generación de ingresos adicionales para las comunidades.

 

Medidas de diseño institucional. Unificaremos los ministerios de hidrocarburos y energía para responder a las necesidades de una estrategia energética coherente y orientada hacia la indispensable transición. Promoveremos la restitución de la independencia administrativa técnica de la entidad reguladora y del operador y coordinador del sistema eléctrico.

 

Medidas normativas. Aumentaremos la cobertura, la productividad y la eficiencia del gasto de las empresas eléctricas de distribución. Redefiniremos el marco legal para que se corresponda con la realidad económica actual del sector, permita la generación distribuida, introduzca la priorización de la eficiencia energética y solucione los problemas tarifarios.

 

Electrificación rural. Fortaleceremos las capacidades de los gobiernos subnacionales en electrificación rural, energías renovables y eficiencia energética para que cumplan con sus deberes, ejerciendo sus competencias.

 

Excedentes de energía. Exportaremos la energía eléctrica excedente, siempre y cuando esto represente un beneficio económico y financiero efectivo para Bolivia y no afecte a la confiabilidad y seguridad del suministro local (internalización de costos ecológicos). Evaluaremos y actualizaremos la política de intercambios y tránsito de electricidad con base a los acuerdos regionales de los cuales Bolivia es parte y de los estudios técnicos y de viabilidad económica.

Recursos naturales

Eficiencia energética. Promoveremos la eficiencia energética en toda la cadena del sector de hidrocarburos y entre los consumidores finales de energía como parte de la política general.

 

Organización institucional del sector. Diseñaremos una estructura organizacional basada en el principio de coordinación y separación de los roles de definición de políticas; de regulación (autarquía), fiscalización y operativos, incluyendo la unificación de la cartera del sector con la de energía para la maximización del bienestar social.

 

YPFB corporación. Liberaremos la empresa nacional de los políticos y grupos corporativos que la controlan.

 

Régimen fiscal. En el marco del horizonte establecido por la transición energética, desarrollaremos un régimen fiscal que considere las características técnicas y tamaño de los reservorios, así como los niveles de precios; mantendremos el régimen fiscal actual.

 

Políticas de fomento de la exploración gasífera. Las reservas probadas y probables se encuentran en caída por la falta de incentivos para la exploración de viejos y nuevos pozos gasíferos. Proponemos un nuevo régimen de incentivos para hacer viable la exploración en campos de diversos tamaños y perfiles, con horizonte definido por la transición energética en armonía con el medio ambiente.

Fomentaremos la inversión en exploración en el marco de los intereses nacionales y teniendo a YPFB como mayoritaria.

 

Actividades de exploración y explotación amigables con el entorno natural. Preservaremos las áreas naturales protegidas del territorio boliviano haciendo cumplir la prohibición de actividades de exploración y producción de hidrocarburos. Elaboraremos una nueva normativa que promueva procesos responsables de consulta previa, libre e informada.

 

Seguridad jurídica. Garantizaremos la aplicación estricta de la Constitución y las leyes en las relaciones contractuales para desarrollar las actividades del sector.

 

Evaluación de industrialización de hidrocarburos. Transparentaremos la información y evaluaremos la viabilidad técnica, financiera, económica y ambiental de los proyectos de industrialización de hidrocarburos para determinar lo que más le conviene al país. Con esta información reorientaremos la estrategia empresarial de la planta de urea y la planta separadora de líquidos y evaluaremos la viabilidad del proyecto de polietileno.

 

Mercados del gas natural. Consolidaremos los mercados de Argentina y Brasil y ampliaremos nuevos mercados buscando mejorar precios y cantidades de acuerdo a los intereses nacionales.

 

Nuevo potencial de la minería. Pondremos en marcha un programa de exploración a partir de imágenes satelitales de media resolución (de acceso libre) y alta resolución y modelos de relieve para áreas de mayor potencial. Será implementado en coordinación con Comibol, Sergeormin y los gobiernos regionales y locales. Una nueva visión del sector. Elaboraremos una estrategia nacional sobre la minería, con todos los actores del sector, para una reorientación en función de la demanda

global de minerales, las reservas y depósitos de los diferentes minerales que tiene el país y las posibilidades reales de industrialización en el mediano y largo plazo, estableciendo responsabilidades y derechos de todos los actores involucrados (empresas, cooperativas, gobierno, sociedad).

 

Comibol. Recuperaremos la empresa nacional de los políticos y grupos corporativos que la controlan. Convertiremos a Comibol en una corporación competitiva y eficiente a cargo de un equipo gerencial y técnico de alto nivel.

 

Cooperativistas mineros. Realizaremos un censo sobre las cooperativas mineras y diseñaremos políticas de apoyo técnico y financiación para este sector.

 

Innovación en minería. Avanzaremos progresivamente hacia una política de exportación minera con valor agregado gracias a tecnologías de punta más eficientes y con significativas reducciones de contaminación. En la evaluación de los proyectos, incluiremos los costos socioambientales para evitar inversiones que nos dejen más pérdidas que beneficios.

 

Minería para la transición energética en el mundo. Se propone un programa de estudios de pre-inversión e inversión en la denominada “nueva” minería, que complementa a la industria de los autos eléctricos, priorizando proyectos de cobre, cobalto, tierras raras, e insumos que son utilizados en la industria de la cadena de valor de las baterías Ion Litio.

 

Apalancar recursos financieros y humanos mediante asociaciones público-privadas para la minería. Diseñaremos y aplicaremos modelos transparentes de cofinanciamiento de proyectos entre el sector público y privado, en los cuales se establezca claramente que los recursos naturales siempre han sido, son y serán de propiedad de los bolivianos.

Minería segura y controlada. Aplicaremos normativas y tecnologías para proteger a los trabajadores mineros (seguridad en puestos de trabajo). Asimismo, se diseñará y priorizará la normativa para el tratamiento de los pasivos de la minería, el uso de insumos y materiales contaminantes.

 

Evaluación de pasivos mineros. Se realizará una evaluación nacional de los pasivos mineros para desarrollar programas de mitigación y restauración de ecosistemas, donde se haga posible la prevención y contención de daños a la salud humana de poblaciones afectadas.

 

Transparencia en la industria de la minería. Crearemos las condiciones para que sea pública la información pertinente respecto a los criterios y parámetros financieros, económicos y técnicos sobre los que se estructuran los proyectos que son propiedad de Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB), así como las sociedades de YLB con empresas privadas.

 

Una estrategia boliviana del litio, consensuada y participativa. En contraste con la acción casi secreta del gobierno actual en torno al litio, convocaremos a un pacto productivo. Allí se diseñará de modo conjunto (gobierno central, regional y local, empresas, sector privado y población) una Estrategia Nacional de la Industria del Litio, que oriente al país sobre el verdadero potencial de esta industria.

 

La industria boliviana del litio en el mundo. En función a la estrategia, se promoverá la inserción de Bolivia en la cadena de valor global del litio, promoviendo relaciones de valor con las grandes empresas del mundo que producen autos eléctricos y otros productos de alto valor, donde el litio es el material principal. Esto incluye un rol protagónico de Bolivia en los grandes mercados del litio (Bolsa de Metales de Londres y la Bolsa de Shanghai).

 

Industrialización del litio. Bajo los lineamientos de la estrategia, industrializaremos el litio con tecnologías apropiadas que agreguen valor y minimicen los impactos ambientales sobre el entorno. El litio no debe convertirse en un nuevo extractivismo devastador, distorsionante de la economía y de la política, como consecuencia del clientelismo.

Descentralización y autonomía

Pacto Fiscal y desarrollo territorial. Convertiremos al Pacto Fiscal en el instrumento de desarrollo local e inteligente, el cual buscará acuerdos para una eficiente ejecución en función de roles, plazos y recursos disponibles y necesarios. Ello implica partir el análisis del grado de cumplimiento de las competencias de cada nivel, la disponibilidad de recursos para su ejercicio y sus necesidades.

 

Gabinete territorial. Constituiremos un gabinete territorial con la incorporación de autoridades electas de los niveles subnacionales (Gobernaciones y Alcaldías).

 

Ajuste del presupuesto. Llevaremos a cabo un ajuste completo al Presupuesto General del Estado, reasignando los recursos del nivel central en función de las competencias y las necesidades de cada Entidad Territorial Autónoma (ETA) con el fin de consolidar las autonomías y brindarles los recursos para un funcionamiento más eficiente del Estado y más próximo a la población.

 

Ministerio de las ciudades. Crearemos un Ministerio de Ciudades y Entidades Autónomas que tendrá la función de consolidar las autonomías y articular la planificación del desarrollo con la planificación territorial y financiera.

 

Desarrollo local autónomo. Fortaleceremos y apoyaremos la gestión eficiente y autónoma de los gobiernos subnacionales urbanos y rurales. Contribuiremos a la diversificación de sus fuentes de financiamiento e incentivaremos la generación y recaudación de recursos propios para la articulación de proyectos concurrentes que fortalezcan la gestión de ciudades en red y mancomunadas. Apostaremos al desarrollo local en base a pactos fiscales plurianuales.

 

Nuevo andamiaje territorial. Crearemos mecanismos institucionales y presupuestarios que faciliten y consoliden las mancomunidades regionales, así como las mancomunidades metropolitanas (metropolización) de los grandes centros urbanos, mediante un modelo de apoyo del municipio más grande en favor del municipio más pequeño, como un nuevo modelo de desarrollo local más igualitario y balanceado que resuelva la problemática urbana de manera integral.

 

Tierras urbanas. Estableceremos un sistema nacional integrado de regulación y vigilancia del mercado de tierras y de la construcción para combatir la especulación y la construcción irregular en coordinación con las oficinas de Catastro Municipal, Derechos Reales y el INRA.

 

Consejo Nacional de Población. Recuperaremos y fortaleceremos el Consejo Nacional de Población con representantes de los diferentes niveles de gobierno, academia y sociedad civil como instancia de diseño y planificación de políticas de población y desarrollo local, así como para la articulación de un Sistema de Ciudades y asentamientos humanos equilibrado, inteligente, funcional y resiliente.

 

 

Derechos y libertades fundamentales de los pueblos indígenas. Respetaremos el ejercicio del derecho a la libre determinación y a la autonomía, particularmente al derecho a la organización (libertad de asociación), que han sido sistemáticamente violentados. Respetaremos la independencia política de las organizaciones indígenas y campesinas como parte del derecho a su autonomía.

 

Respeto al derecho a la consulta previa de pueblos indígenas. Respetaremos y haremos respetar el derecho de los pueblos indígenas a la consulta libre, previa, informada y de buena fe, en el marco del Convenio Internacional de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la CPE.

 

Protección de los territorios indígenas. Aceleraremos los procesos de saneamiento y titulación de los TIOC para la gestión territorial indígena en el marco de un modelo económico de convivencia armónica con la naturaleza. En los casos en que corresponda, procederemos a una auditoría técnica y legal al INRA y a la Autoridad de fiscalización y control social de bosques y tierra (ABT).

 

Planes de vida para el bienestar económico-social de pueblos indígenas. Promoveremos procesos participativos de planificación, en los que se establezcan estrategias para el desarrollo integral de sus territorios, a partir de sus propias visiones, prácticas culturales y ambientales, sin perjuicio de que puedan ser integradas a nuevas tecnologías e innovaciones productivas y comerciales pertinentes.

 

Emprendimientos comunitarios. Fomentaremos, a través de la canalización de apoyo financiero y tecnológico, la constitución de emprendimientos comunitarios indígenas y la gestión de sus recursos naturales para el bienestar económico y social.

Narcotráfico

Cero tolerancia a la influencia del narcotráfico en el Estado. Revertiremos la penetración del narcotráfico en toda esfera del Estado, de la sociedad y, especialmente, en las reparticiones policiales, fiscales y judiciales.

Corrupción

Auditoría al gobierno autoritario y despilfarrador. Crearemos un equipo multidisciplinario de los mejores profesionales para realizar una auditoría de corte de gestión del gobierno saliente con la metodología de “valor de la función pública”. El objetivo es que los ciudadanos sepamos cómo se han despilfarrado los ingresos extraordinarios del Estado, y cuáles son los resultados que se han obtenido en cuanto a las condiciones de vida de la gente. Convocaremos a una auditoría externa sobre los procesos de contrataciones de las principales entidades que absorbieron significativos recursos de inversión pública (YPFB, ENDE, ABC y el programa “Bolivia Cambia, Evo cumple”) para ver cómo se gastó el dinero de los bolivianos.

 

Nuevo sistema de gestión pública. Crearemos un renovado sistema de seguimiento y evaluación de la gestión pública a cargo del órgano rector de la inversión pública para la toma de decisiones oportunas, a partir de información cualificada sobre los resultados y el impacto (directo e indirecto) generado por las intervenciones públicas en la calidad de vida de la población, la dinámica de nuestra economía y la conservación de nuestro medio ambiente.

 

Ciudadanía contra la corrupción. Con participación de la ciudadanía, crearemos una instancia colegiada, desconcentrada del poder central y autónoma en la toma de decisiones que promuevan un plan integral de transparencia y lucha contra la corrupción en todo el país.

 

Ley de transparencia, acceso a la información y buen gobierno. Removeremos los obstáculos legales para ejecutar la propuesta de Gobierno Abierto. Impulsaremos la ley de transparencia que desmantelará la cultura y los mecanismos de secretos y opacidad que corroen al sistema público boliviano. Promulgaremos la ley de acceso a la información pública.

 

Plataforma de lucha contra la corrupción. Constituiremos una plataforma de conformación plural, que proporcione a la ciudadanía informes de conocimiento y control sobre el proceso de gestión de obras públicas, contrataciones de servicios, contrataciones laborales y otros actos administrativos. El observatorio también recibirá denuncias de corrupción de la ciudadanía.

 

Gobierno abierto. Abriremos un nuevo proceso de democratización de la información, participación ciudadana y rendición efectiva de cuentas. Impulsaremos una digitalización masiva de los trámites, destinada a poner en línea el sistema de compras estatales, la tributación y el sistema de empleo estatal. Sabremos de dónde viene cada centavo de los recursos del Estado y a dónde va, en todos sus niveles. Incorporaremos mecanismos continuos de consulta, transparencia, y control ciudadano.

 

Obras Sin Coimas. Las contrataciones de YPFB, ABC, ENDE y todo el Estado ingresarán a un nuevo programa de compras estatales con controles internos y externos de transparencia. Limitaremos el uso de las contrataciones directas, que fue usado hasta el abuso por la actual gestión de gobierno. Seguiremos los estándares internacionales de compras de bienes y servicios, se abrirán convocatorias en base a criterios técnicos y de calidad y no a partir de padrinazgos, amistades y nepotismo. Impondremos mecanismos para que en toda obra pública, incluyendo aquellas que

se encaran mediante licitaciones internacionales, haya siempre participación nacional para generar empleo local y facilitar la transferencia tecnológica.

 

Pactos de integridad. Promoveremos ‘pactos de integridad tripartitos’, que generen acuerdos de principios y procedimientos, entre instancias estatales contratantes, proponentes e instancias especializadas, interesadas y creíbles de la sociedad civil (que se constituyan en vigilantes y testigos) generando procesos de contratación pública diseñados para evitar la corrupción, así como mejorar la calidad y el precio de las obras públicas, a través de la participación de actores clave.

 

Licitaciones de libro abierto. Impulsaremos licitaciones competitivas y eficientes limitando el uso de excepciones y de adquisiciones con un solo proveedor mediante un sistema, denominado de “libro abierto”. Este sistema permite elegir, en un primer momento, a los ofertantes en función de su capacidad, competencia, estabilidad, experiencia y solidez en la cadena de suministros. En una segunda instancia, el contratista que superó la primera etapa, elabora propuestas detalladas sobre la base de un costo de libro abierto que cumpla con los resultados requeridos por el Estado y un índice de referencia de costos.

 

Adquisiciones descentralizadas. Adoptaremos un modelo descentralizado de adquisiciones públicas para que todas las entidades contratantes realicen las compras más complejas en forma más expedita y reduzcan los costos de licitación en sujeción estricta a las normas de contratación del órgano rector.

 

Gobierno electrónico. Innovaremos la adquisición pública como parte de una estrategia de gobierno electrónico automatizando gradualmente las distintas etapas del proceso para administrar adecuadamente, en tiempo real, las transacciones de las compras estatales y brindar acceso a los ciudadanos y las empresas ofertantes en forma transparente y confiable.

Cero tolerancia a la influencia del narcotráfico en el Estado. Revertiremos la penetración del narcotráfico en toda esfera del Estado, de la sociedad y, especialmente, en las reparticiones policiales, fiscales y judiciales.

Turismo

Turismo y gastronomía. Impulsaremos productos turísticos basados en la gastronomía boliviana.

 

Fondo para el turismo. Crearemos un Fondo de Promoción e Inversión en Turismo para abrazar con recursos a todos los centros turísticos del país. Asignaremos recursos de las regalías a nuestras ciudades con vocación turística para la mejora de infraestructura, generación de empleo, incentivos a emprendimientos privados y promoción internacional.

 

Turismo comunitario. Promoveremos la inserción de emprendimientos de turismo comunitario en programas a nivel nacional, a través de promoción, asistencia técnica y dotación de condiciones de operación.

 

Fomentaremos el turismo interno. Se desarrollará campañas “Primero Bolivia”. Crearemos una ruta nacional turística para incrementar el tiempo de estadía de los visitantes, fomentando el turismo interno y consolidando nuestro posicionamiento global.

 

Impulsaremos el ecoturismo y la ecohoteleria. Se promocionará el turismo de observación para fines de investigación, el turismo deportivo verde (canotaje, ciclismo de montaña, senderismos) y el turismo de aventura.

 

Infraestructura turística. Invertiremos en estructura de producción turística: atractivos y servicios para ampliar destinos para los bolivianos visitantes extranjeros.

 

Formación en turismo. Impulsaremos en las universidades e institutos técnicos las

carreras y los centros de investigación en turismo.

 

Bolivia online. Desarrollaremos una transformación digital del sector turístico impulsando la conectividad y las comunicaciones al interior del conglomerado del turismo y de éste con el mundo.

 

Incentivos impositivos. Crearemos incentivos impositivos a los propietarios de bienes inmuebles para la expansión de cadenas hoteleras nacionales y para la atracción de inversión extranjera directa, promoviendo ecosistemas rurales y convirtiéndolos en participantes activos del desarrollo económico.

 

Bolivia conectada. Mejoraremos la conectividad aeroportuaria atrayendo líneas áreas para incrementar el flujo turístico y el mejoramiento de la competitividad de precios.

 

Turista feliz. Impulsaremos programas de satisfacción para los turistas que representen para ellos una experiencia significativa, que los haga más conscientes de los problemas de la sostenibilidad y fomente las prácticas turísticas sostenibles.

Arte y cultura

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Deportes

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Política exterior

Defensa del interés nacional. Proponemos una diplomacia boliviana basada en la defensa de los intereses nacionales, dejando de lado intereses ideológicos y alianzas políticas coyunturales.

Política exterior democrática. Se desarrollará una política exterior autónoma, democrática y plural, respetuosa del derecho internacional. Salir de los alineamientos ideológicos, para, de manera pragmática, diversificada y siguiendo el interés nacional, recuperar la capacidad de diálogo político y diplomático en torno a los valores universales de una agenda común.

 

Política marítima. Comunidad Ciudadana reafirma su compromiso con la reivindicación y reintegración marítima de Bolivia en el Pacífico.

 

Instituto Boliviano del Mar. Se creará el Instituto Boliviano del Mar como una institución autónoma que promueva el desarrollo de capacidades en materia de gestión de puertos, transporte mercante, pesca marina, oceanografía, historia y economía, así como formule estrategias de negociación.

 

Desarrollo de fronteras. Se implementarán políticas de cooperación fronteriza orientadas a llevar el desarrollo, preservación del medio ambiente y seguridad a los municipios de frontera. Desarrollar marcos de cooperación con los países vecinos para combatir el contrabando, narcotráfico, el deterioro medio ambiental y la trata de personas. Las fronteras deben convertirse en zonas de no contaminación, desarrollo sostenible y aprovechamiento de los recursos biológicos y de la biodiversidad.

 

Cooperación vecinal y latinoamericana. Se revitalizará la agenda de cooperación y amistad con los países vecinos, en especial con las cuencas y microrregiones circundantes, donde la gravitación boliviana nos permite tener un desempeño competitivo. Reorientar los mecanismos de buena vecindad, diálogo y consulta política, donde el mensaje democrático, de respeto a los derechos humanos y a las capacidades regenerativas de los ecosistemas, buscará superar la polarización política que hoy divide a la región.

 

Integración económica, energética y vial regional. Se restablecerá el rol de eje de articulación entre la Comunidad Andina de Naciones y el MERCOSUR, buscando recuperar la agenda de integración del espacio económico sudamericano, hoy abandonada por la confrontación de bloques. Dinamizar proyectos de corredores interoceánicos que contribuyan a mejorar nuestra infraestructura física y energética, en el marco de la conservación y protección de bienes, servicios, equilibrios ecológicos y del respeto a pueblos indígenas vulnerables. Enfrentar competitivamente los retos de la economía global, vinculando los puertos y mercados del Pacífico con el Atlántico, así como hidrovías, zonas francas, puertos libres, ferrocarriles, ductos.

 

Fortalecimiento de los mecanismos de cooperación multilateral. Se aplicará a nivel interamericano y de Naciones Unidas en la agenda de Desarrollo Sostenible, cambio climático, bosques, biodiversidad, pobreza, narcotráfico, crimen organizado, terrorismo, derechos humanos y democracia.

 

Promoción económica y desarrollo digital. Se promoverá la competitividad de las exportaciones no tradicionales, así como el desarrollo tecnológico, científico, productivo y digital. Apoyar especialmente la apertura de mercados en favor de los pequeños y medianos empresarios, para que se internacionalicen y proyecten la imagen de Bolivia en el mundo.

 

Migrantes bolivianos en el exterior. Se desarrollará una Política Consular de apoyo integral para la protección de los bolivianos en el exterior mediante el acuerdo de regímenes migratorios, para mejorar sus condiciones de trabajo, seguridad social, salud y educación en territorios vecinos. Mediante los recursos del gobierno electrónico, se hará que cada consulado sea una plataforma de información y atención para satisfacer las necesidades administrativas en el exterior. Priorizaremos la designación de cónsules entre los bolivianos residentes en cada país.

 

Institucionalización del servicio exterior y la carrera diplomática. Se establecerá un nuevo servicio exterior profesional y capacitado. Institucionalizar la carrera diplomática, mediante procesos de formación e ingreso basados en méritos e idoneidad, con el fin de contar con los recursos humanos más capacitados para que contribuyan a la reinserción de Bolivia en el escenario internacional.

Movimieto Nacionalista Revolucionario 

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Educación

El MNR plantea el diseño de un sistema educativo basado en una formación especializada desde la primaria hasta secundaria formando estudiantes y ciudadanos capaces de responder a los cambios tecnológicos, científicos y de mercado.

El Plan de Gobierno del MNR plantea redefinir el papel de las Juntas Escolares y lograr que el trabajo de los maestros en términos pedagógicos y de enseñanza en las escuelas y colegios estén libres de cualquier forma de represión y "control" por parte de grupos que responden a los intereses del gobierno.

Mejora de los salarios de los maestros además de una jubilación digna con el 100% de sus aportes.

La revolución del sistema educativo también implica la obligatoriedad de la enseñanza de lenguas extranjeras (inglés) y de tecnología desde primaria de tal forma que se garantice a los futuros cuadros universitarios y profesionales empleos de calidad.

A nivel de la formación técnica y profesional, nuestro plan de gobierno propone la institución de un Ministerio de Universidades, que junto con instancias del Sistema Universitario y la empresa privada puedan definir las políticas de formación profesional y científica acorde a la demanda de profesionales en el mercado.

Las Universidades privadas, que hoy en día se constituyen en otro de los pilares de la formación profesional en Bolivia, nuestro plan de gobierno propone la profundización de una labor coordinada con el Sistema de Universidades Públicas, pasar de los simples actos de defensa de trabajos de titulación a acciones conjuntas con la finalidad de una permanente mejora de la calidad.

Las "Universidades Indígenas" deben convertirse en Institutos Tecnológicos de Alto Nivel, responsables de la formación profesional técnica y tecnológica para la industria, la agricultura y la economía financiera.

Salud

La justicia social implica también el acceso al servicio salud, y éste debe ser de carácter universal, pero ello significa que cada ciudadano debe ser consciente que el mantenimiento de un sistema de salud universal, no solo puede recaer en una parte de la sociedad, sino en cada uno de los ciudadanos, por lo que el aporte para el sistema de salud también debe ser universal.

La concepción del sistema de salud universal debe estar acompañado por la construcción de hospitales de Primer Nivel en cada Distrito, equipándolas con tecnología de punta y el acceso fácil a la medicina para cada ciudadano. La consolidación del sistema de salud universal implica la asignación de un presupuesto importante para este sector y la desconcentración de los centros hospitalarios y reubicación de hospitales.

El MNR propone la creación de condiciones para un desarrollo de un sistema de seguro de salud competitivo público-privado, en estas circunstancias los ciudadanos como consumidores de dichos servicios serán libres de elegir el sistema de salud que más les convenga público o privado.

Administración de Justicia

La dotación de un nuevo sistema judicial, basado en el principio de la independencia de poderes, de tal forma que la justicia garantice las libertades individuales y políticas de cada uno de los ciudadanos sin distinción alguna.

El nuevo sistema judicial debe ser un instrumento que cuide lo institucional y sea una garantía de las reglas de juego, condición necesaria para las relaciones entre los ciudadanos, el ciudadano con el Estado y fundamentalmente para los emprendedores y el desarrollo de la economía.

El MNR propone la eliminación de las "elecciones judiciales" siendo éstas un total fracaso pues simplemente generó una mayor manipulación de la justicia, más corrupción y más retardación.

La administración de justicia debe estar en manos de hombres notables y virtuosos apegados a la ley. Y para resolver el problema de la retardación de justicia, nuestro plan de gobierno propone la simplificación y la aceleración de los procesos judiciales sirviéndonos de las tecnologías de la información.

Seguridad ciudadana

Eliminar la inseguridad, no solo reformando los procedimientos sino endureciendo las penas, proponemos que los delincuentes reincidentes deben permanecer en la cárcel y prestar servicio social y aportar para su manutención en las cárceles. Entonces en el tema de seguridad plateamos una tarea conjunta de las instituciones involucradas, policía, sociedad civil y el sistema educativo que aseguren, el respeto de las reglas de juego. Seguridad ciudadana asegurada por las propias comunidades o barrios; re-habilitación para los "antisociales" no reincidentes a través del trabajo y reinserción social.

Genero

El aumento acelerado de los casos de violaciones a niñas, adolescentes y mujeres, por ello nuestro Plan de Gobierno, no solo como medida de prevención sino sobre todo como una forma de castigo a estos hechos tan dolorosas para las familias propone abrir el debate acerca de la pena de muerte.

Igualdad (Inclusión)

Un Servicio Social Militar Voluntario, pues consideramos que la juventud en edad de servicio militar, frente a la infinidad de necesidades que tiene el país, puede contribuir de mejor manera a la sociedad y al Estado prestando un servicio social.

La simplificación de los procedimientos para la adopción, para garantizar el buen desarrollo de los niños y niñas que están en situación de abandono.

Bonos

La devolución hasta el 50% de sus aportes de los trabajadores, para que los jubilados puedan disfrutar del beneficio en vida, y el otro 50% a través de su renta, devolviendo a los trabajadores el 100% de sus aportes.

La jubilación universal basada en el principio de que cada ciudadano debe asumir la responsabilidad de aportar y ahorrar para su jubilación. La jubilación de los maestros con el 100% de sus aportes, y de esta manera garantizar mejores condiciones de vida a los maestros pasivos, además de garantizar las fuentes de empleo para los nuevos titulados normalistas.

Medio Ambiente

En lugar de optar por una carretera, consensuar la construcción de un tren eléctrico aéreo, respetando las características de las comunidades y el potencial ecológico de la región.

Frente a los proyectos antieconómicos y antiecológicos del Bala o Chepete, implementar programas de energía solar y energías limpias.

Economía

El MNR propone como base del desarrollo económico de Bolivia el respeto pleno a la propiedad privada (propiedad, trabajo, propiedad legítimamente adquirida). Frente a políticas mercantilistas y socialistas que buscan controlar la economía en beneficio de unos cuantos, nuestro plan de gobierno propone una total libertad de mercado en el marco de los intereses del Estado y la sociedad; derecho a la inserción racional en el proceso de globalización; fomento y promoción de la inversión privada nacional y extranjera en todos los niveles.

Abrir la economía a la inversión extrajera directa en los diferentes rubros inexplorados hasta ahora: minería, agricultura, litio y la instalación de industrias de transformación; otorgar ventajas impositivas a empresas que reinviertan y hagan transferencia tecnológica y generen empleo.

Una política que permita facilitar el acceso al crédito, de tal forma que las nuevas condiciones de propiedad de la tierra incentiven y estimulen la producción intensiva y extensiva en las tierras del altiplano.

Pobreza y desarrollo

La creación de bancos especializados en el sector comercial y el comercio internacional, de tal forma que estás puedan reducir sus costos y ser más competitivos en el mercado mundial.

La construcción de vías de comunicación, el MNR propone optar por la construcción de trenes para garantizar la circulación de mercancías en todo el país.

Evitar los dobles esfuerzos y gastos en el desarrollo tecnológico creando las condiciones para un trabajo coordinado entre: las FF.AA., Universidades, Empresa Privada y trabajadores, y de esta manera lograr aportes importantes para la maquina económica y evitar conflicto de intereses.

Empleo

Frente a la necesidad de mejorar las condiciones laborales y de seguridad de los trabajadores, el Plan de Gobierno del MNR propone también la reducción impositiva a todo empresario que garantice -en acuerdo conjunto con los trabajadores- el seguro a corto y largo plazo. La creación de oportunidades para los nuevos profesionales, siendo necesario entonces la implementación de políticas coordinadas entre el Estado, Universidades y Empresa Privada que garantice el empleo para los bolivianos.

Impuestos

Exoneración de tributos a todas las inversiones extranjeras directas por un periodo de 10 años, y una reducción impositiva a todo emprendimiento nacional que transforme el capital mercantil en capital productivo y que permita la diversificación del aparato productivo y la generación de empleo.

El MNR propone una política de reducción impositiva para los nuevos emprendimientos y de este modo generar las mejores condiciones para la creación de 200 grandes empresas privadas ligadas al sector agrícola y la agroindustria compitiendo en el mercado mundial y generando divisas provenientes de las exportaciones como también aumentando los niveles de empleo y de ingresos de los trabajadores.

Como medida para controlar el tabaquismo y el alcoholismo que genera grandes males en la sociedad, el aumento de los impuestos al consumo de estos productos, los mismos que en su integridad deben ser destinados para la educación y salud.

Legalizar la coca de los Yungas y la imposición de un impuesto de 50% a la coca producida en el Chapare.

Industria

Simultánea a la creación de las 200 empresas, el MNR propone el desarrollo de una industria sin chimeneas sobre la base de la actividad del turismo a lo largo y ancho del territorio del país maximizando el aprovechamiento de los recursos turísticos.

Una articulación entre las tecnologías y economía permitiendo la generalización del e-comerce, haciendo de éste un instrumento y una oportunidad de llegada a los mercados internacionales para los productores nacionales.

La adquisición de licencias (franquicias) de marcas reconocidas mundialmente para estimular el desarrollo de las Mypes, y así de esta forma fomentar la producción nacional.

Energía

La educación y medio ambiente son tareas que cada ciudadano debe asumir: ello exige la coordinación entre las diferentes instancias institucionales, dar prioridad al uso de energías renovables y limpias (eólica y solar).

Recursos naturales

Una nueva revolución agraria, que implica un nuevo régimen de propiedad de la tierra en el altiplano sobre la base al principio de la propiedad privada, haciendo que está sea sujeto de crédito; lo que implica revalorizar la tierra de los agricultores en el occidente de Bolivia.

En el caso de las Tierras Comunitarias de Origen, nuestro plan de gobierno propone que las comunidades propietarias de tierras, tengan las condiciones legales para que las mismas puedan disponer de sus tierras y dar en arrendamiento al sector productor privado.

Una política agraria de incentivo a la producción orgánica y bio-orgánica, siendo esta la mejor manera de estar presentes en el mercado mundial con una demanda creciente en el consumo de productos naturales.

Descentralización y autonomía

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Narcotráfico

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Corrupción

La corrupción debe ser considerado como un delito de homicidio, por lo que debe aplicarse la pena de cadena perpetua, además de la confiscación de sus bienes como forma de recuperar los recursos del Estado y los ciudadanos.

Turismo

La creación de empresas de turismo, de cacao, madera, palmito y otras para la población local y así convertirlos en empresarios ligados al mundo mejorando el nivel de sus ingresos.

Arte y cultura

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Deportes

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Política exterior

La institución de una nueva Escuela Diplomática de alto nivel que garanticen no solo la formación de los mejores cuadros del cuerpo diplomático de Bolivia, sino fundamentalmente asegurar la carrera diplomática de los mejores profesionales en las relaciones internacionales del país.

Un cuerpo diplomático acorde a las necesidades del país, nuestro Plan de Gobierno propone la supresión de la mayoría de las embajadas en el exterior, manteniendo solo consulados; lo que permitirá al Estado generar un ahorro importante que permita atender las necesidades de mayor prioridad.

Restablecer relaciones diplomáticas con todas las naciones del mundo, restituyendo nuestros nexos de amistad y buen relacionamiento con EEUU, y Chile; suprimiendo los requisitos de VISA con esos países.

Desarrollar políticas económicas y diplomáticas que fomenten la integración económica y productiva con Chile, especialmente en el norte de dicho país.

Reevaluar nuestro relacionamiento económico con la República Popular China mediante un análisis de la deuda contraída y de un censo de la cantidad de ciudadanos chinos en Bolivia con el objeto de adoptar las medidas correctivas necesarias.

Movimiento Tercer Sistema "MTS"

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Educación

Para el Movimiento Tercer Sistema, en cuanto a la educación la meta a perseguir ya no es sólo que todos lean y escriban o terminen la educación secundaria sólo con conocimiento universal, sino se pretende que el bachiller a los 17 o 18 años de edad egresen con profesión especializada en cualquiera de las áreas productivas o de servicios. Y la única forma de lograr este objetivo es implementando la educación dual, es decir, que los estudiantes de secundaria en los últimos cuatro cursos inicien una determinada actividad laboral en ciertos días de la semana de clases como un aprendizaje practico en alguna empresa, sean éstas pequeña, mediana o grande y el colegio en otros días de la semana sólo se encargaría de perfeccionar académicamente lo aprendido en dicha actividad laboral. Además dicho conocimiento profesional en el bachillerato, puede ser perfeccionado en los niveles más científicos en los Institutos Tecnológicos, Universidades a nivel pregrado y postgrado. De esta manera, se lograría una economía industrializada, con emprendimientos propios bajo la modalidad de empresas comunales, además de tener una identidad nacional fuerte.

Salud

Planteamos la salud universal para todos, pero no a costa o sacrificio de los que ya tienen. No se pretende incorporar más afiliados nuevos a diferentes seguros de salud, sino se debe crear otros seguros sectorializados para una atención eficiente y de calidad, es decir los profesores, campesinos, constructores, gremiales, lustrabotas, trabajadoras del hogar etc., cada uno de ellos debían de contar con su propio seguros de salud. Y estas además, deben ser administradas por los propios sectores sociales. En este caso, el Estado puede subsidiar más a los sectores que no pueden cubrir sus seguros en forma independiente. Pero además hablar de salud también es atender y cubrir a toda la población principalmente en áreas concentradas en lo que es el saneamiento básico (agua, luz y alcantarillado) acompañado de sistemas de educación sanitaria-ambiental, formales y no formales. También es importante, promover y practicar la salud preventiva, mediante sistemas de alimentación con nutrientes naturales y movimientos físicos (Página 7).

Administración de Justicia

a) Mediante una Ley, permitir que cualquier ciudadano más cercano puede intervenir en el momento a cualquier tipo de delincuencia o delito, por ejemplo, violencia contra la mujer, niños, asaltos, robos, daños ambientales, corrupciones etc., con fines de evitar y luego avisar o denunciar a la organización territorial a la que pertenece. 

b) Obligar a las organizaciones territoriales a que puedan elaborar sus normativas internas de sanciones y castigos por tipo de delito, respetando los derechos universales y otras convenciones internacionales y constitucionales. Sin embargo, la gran parte castigos estarían orientados a cumplir con obras comunitarias conforme a las necesidades de cada entidad territorial bajo el monitoreo de las autoridades, encargadas y elegidas para ello. 

c) Las conciliaciones y medidas correctivas también serían la base fundamental de solución en cuanto se refieren a delitos menores y arreglados en la organización territorial correspondiente. 

d) En este caso, sólo los que incurran frecuentemente en delitos (reincidentes) a pesar de haber tenido la oportunidad de corregirse en su accionar tendrán que ser remitidos a un centro penitenciario por considerarse como un ser humano patológico. 

e) Para que el juzgamiento sea objetivo, los administradores de la justicia, que en este caso serían las organizaciones territoriales, se basarán en un informe técnico científico que estaría a cargo de la policía y ésta además continuaría con el mismo rol de protección de la seguridad ciudadana.

 

Este tipo de administración de justicia cambiaria totalmente de concepción, prácticas y tecnologías establecidas por la justicia ordinaria y positiva y estaría libre de retardación, corrupción y de influencias de amistad y sometimientos políticos. Los fiscales y jueces solo existirían para tratar delitos que se relacionan de manera directa con el Estado, tal como corrupciones en la administración pública, traición a la patria u otros que afecten a la integridad y convivencia pacífica del país. 

Para este caso, las autoridades judiciales serían elegidas mediante valoración de méritos y examen de competencia, procedimientos estarían a cargo de instancias académicas como las universidades. De esta manera, estaría fuera del campo político y no serían sometidos a ningún tipo de orden político (Página 6).

Seguridad ciudadana

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Genero

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Igualdad (Inclusión)

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Bonos

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Medio Ambiente

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Economía

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Pobreza y desarrollo

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Empleo

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Impuestos

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Industria

Como alternativa a la empresa privada o estatal, planteamos la constitución de empresas comunales. Esto consiste en que los trabajadores: profesionales, técnicos, manuales etc., fundamentalmente jóvenes constituyen una asociación para en primera instancia elaborar un proyecto de empresa de bienes materiales, de servicios o culturales, luego conseguir capital y posteriormente implementarlo. En este caso, la propiedad de la empresa sería de la colectividad asociada para tal fin y lo más importante sería trabajado por todos de manera directa, en función de las destrezas y habilidades de cada uno de sus miembros. Eso quiere decir que en la empresa comunal debería existir, como en cualquier empresa moderna, la división técnica del trabajo. En este sentido, las diferentes asociaciones y cooperativas existentes estarían dentro de este sistema económico (Página 3).

Energía

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Recursos naturales

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Descentralización y autonomía

Pacto fiscal para la implementación real de la autonomía (Página 8)

Narcotráfico

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Corrupción

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Turismo

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Arte y cultura

En la actualidad, para el capitalismo la cultura es elitaria y está mercantilizada, y arrastra al socialismo a lo mismo, solo con un poco más de participación social, pero de manera sectaria y casi partidizada. Sin embargo, los operadores de la cultura (artistas, intérpretes, otros) son generadores ideología que debe dejar de mercantilizarse. Para ello se deben dar seguridad social a esos operadores, crear lugares propios de expresión artístico-cultural, y otros (Página 8).

Deportes

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Política exterior

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PAN-BOL

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Educación

Para iniciar con la educación de los niños, en primera instancia se procederá a realizarse los test genómicos para descubrir sus potencialidad y particularidades de cada carácter que están dentro cada ser vivo, a esta situación se podrá contar con información base que servirá para respaldar la selección de los alumnos a las áreas que decidirá el futuro estudiante.

4.1.- Soporte educativo para orientar a los alumnos

Posteriormente se procederá con la orientación educativa (los servicios de tutoría) que es esencial para alcanzar la igualdad en la educación. La educación se divide en los primeros seis años de enseñanza básica, la orientación está integrada en la enseñanza regular, mientras que los currículos en los niveles superiores de la educación básica y en la educación secundaria superior incluirán lecciones específicas de orientación educativa. El propósito es para apoyar, ayudar y orientar a los alumnos para alcanzar el mejor resultado posible en sus estudios y, además, para que estén capacitados para tomar las decisiones correctas y apropiadas referentes a las opciones alternativas de su educación y carrera futura.

a).- La enseñanza obligatoria comienza a los siete años de edad

La enseñanza obligatoria empieza a los seis años. Después de nueve años de educación básica, es posible elegir dentro de la educación secundaria superior entre los estudios generales o los de formación profesional y, posteriormente, pasar a una escuela superior profesional o a una universidad.

b) Minorías lingüísticas

Bolivia tiene 36 lenguas aproximadamente, más algunos dialectos que hacen que sea multiétnico y multicultural, pero la lengua predominante es el español. Aproximadamente casi el 100 % de los estudiantes de la educación primaria y secundaria asisten a escuelas que se imparte la enseñanza en español; se dispondrá de propias instituciones también al nivel de educación superior. Además, se incorpora y apoyara a las unidades educativas que impartan una lengua extranjera que es el inglés. En áreas donde sea predominante originario nativo se impartirá en tres idiomas, el idioma local, español e inglés, las autoridades locales deben impartir la educación en esos idiomas. También se incluye a los que usan el lenguaje por señas.

4.2.- Administración y financiación

a) La administración local juega un papel importante

La política educativa es responsabilidad del Ministerio de Educación. La Dirección Nacional boliviana de Educación coopera con el Ministerio a fin de desarrollar los objetivos, el contenido y los métodos de enseñanza actualizada para la educación primaria, secundaria y de adultos. Además, cada departamento y cada región tienen su propio Departamento de Educación y Cultura que se encarga de estos cometidos. La administración de la educación será a nivel local es responsabilidad de las autoridades locales (se descentralizara la responsabilidad del estado), o sea, las autoridades locales fungen como entidades proveedoras de servicios educativos.

b) La mayor parte de la educación está financiada por medios públicos

La mayor parte de las instituciones de educación primaria y secundaria está bajo la tuición de los municipios, regiones o departamento o asociaciones de direcciones municipales (asociaciones municipales). Se pretende llegar al 100 por ciento de las instituciones de educación básica con financiamiento estatal para que sigan siendo instituciones de educación secundaria superior general y de formación profesional. Las instituciones privadas están bajo supervisión pública: siguen los currículos nacionales y las pautas de calificación confirmadas por el Ministerio y la Dirección Nacional boliviana de Educación y también reciben el mismo nivel de financiación pública que las escuelas públicas. La responsabilidad de la financiación educativa está dividida entre el Estado y las autoridades locales. En cuanto a la financiación de la educación primaria y secundaria, las subvenciones estatales cubren el 57 por ciento de los costes, mientras que las contribuciones municipales cubren, en promedio, el 43 por ciento restante.

c) Autonomía educativa

Las entidades proveedoras de servicios educativos determinan el grado de autonomía que se concede a las escuelas. Las escuelas están autorizadas para impartir servicios educativos de acuerdo con sus propios arreglos administrativos, con tal de que las funciones básicas determinadas por las leyes sean respetadas. Las escuelas superiores profesionales son principalmente municipales o privadas. El Estado financia a todas las universidades, las cuales gozan de un considerable grado de autonomía.

d) Evaluación en vez de inspección

Las actividades de las entidades proveedoras de los servicios educativos están guiadas por la legislación y los currículos nacionales. El sistema se sustenta en la competencia de los profesores empeñados en cumplir con los objetivos establecidos en los currículos. Se ha concedido un papel importante tanto a la autoevaluación como a la evaluación externa. Se creara un Consejo de Evaluación para la Educación y Capacitación para apoyar al Ministerio de Educación en las funciones de la evaluación. Tiene la responsabilidad de la planificación, coordinación, gestión y desarrollo de la evaluación de la educación básica y secundaria superior. Las escuelas superiores profesionales y las universidades son responsables de la evaluación de sus propias operaciones y resultados. Al respecto, están respaldadas por el Consejo de Evaluación de la Educación Superior.

4.3.- Educación preescolar

Desde el nacimiento hasta la edad de seis años, los niños pueden ir a guarderías infantiles o a grupos de menores atendidos en residencias privadas, a un coste razonable relacionado con los ingresos de los padres. A partir de seis años de edad tienen derecho a una educación preescolar gratuita. Cada autoridad local puede decidir si se imparte la educación preescolar en escuelas, guarderías infantiles o en otro sitio adecuado, según el Decreto sobre los servicios de guardería. Se pretende llegar a una asistencia de los niños de seis años en la educación preescolar del 100 por ciento.

4.4.- Educación básica

La nueva ley de Educación ya no contempla la separación de la educación básica en niveles primaria y secundaria. Únicamente se dispondrá que la educación básica sea de nueve años de duración y que las clases normalmente serán impartidas en los primeros seis grados por tres profesores un profesor generalista (profesores de clase a cargo de todas o casi todas las materias) y dos especialistas y en los tres últimos grados, por profesores especialistas en cada asignatura. Los niños tienen que empezar la enseñanza obligatoria en el año en que cumplen los seis. Aproximadamente el uno por ciento empieza la escuela antes, situación que requiere un certificado de aptitud del niño para empezar los estudios. Toda la educación básica es gratuita. Las autoridades locales designan una plaza escolar para cada alumno cerca de su residencia, teniendo, sin embargo, los padres el derecho a elegir la escuela de educación primaria de su preferencia, con ciertas restricciones.

4.4.1. El año escolar es de la misma duración en todo el país

El año escolar comprende 200 días, a partir de febrero hasta fines de noviembre. Las escuelas funcionan cinco días a la semana, y el mínimo de lecciones semanales varía entre 19 y 30, según el nivel y el número de asignaturas opcionales. Además, hay autonomía local para decidir sobre las vacaciones extraordinarias.

4.4.2.- El currículo nacional admite variaciones locales

No hay normas referentes al número de alumnos por clase. Los grupos de enseñanza normalmente están formados por alumnos de la misma edad. Sin embargo, donde es aplicable, se pueden formar clases de alumnos de diferentes edades, particularmente en escuelas pequeñas. El currículo nacional será diseñado por la Dirección Nacional Boliviana de Educación, incluyendo objetivos y criterios de evaluación. Dentro de este marco, las escuelas y autoridades locales forman sus propias normas de currículo sensibles al contexto local. Los profesores eligen sus propios métodos de enseñanza y tienen libertad para elegir sus propios materiales didácticos.

4.4.3. La evaluación forma parte del trabajo escolar diario

Los profesores llevan a cabo la evaluación de sus propias asignaturas basándose en los objetivos establecidos en el currículo. La evaluación forma parte de la vida escolar diaria y cada alumno recibe un certificado de notas por lo menos una vez cada año escolar. Además, se puede dar información adicional sobre el alumno por lo menos una vez durante el año escolar. Se evalúan los resultados teniendo en cuenta tanto la progresión continua como las pruebas establecidas por los profesores. Una vez cumplidos con éxito los nueve años de la escuela de educación primaria, el alumno obtiene un certificado de estudios. A los que cursan el décimo año optativo se les da un certificado adicional.

 4.5.- Educación secundaria superior

4.5.1.- La mayor parte de los estudiantes continúan sus estudios

Los estudiantes que hayan cumplido su enseñanza obligatoria pueden acceder a la educación secundaria general (estudios de Bachillerato) o de formación profesional. La selección de estudiantes para los institutos de la educación secundaria general está principalmente basada en las calificaciones obtenidas, mientras que los criterios de selección de los institutos de formación profesional abarcan además experiencia laboral práctica y otros factores comparables, así como posibles pruebas de admisión y de aptitud. Aunque la enseñanza es gratuita, en la educación secundaria hay que pagar por los materiales didácticos. Alrededor del 95 por ciento del grupo de edad relevante comienza los estudios de enseñanza secundaria superior general o de formación profesional inmediatamente después de la educación básica. Una vez terminada la educación secundaria superior, se da a los estudiantes la posibilidad

 4.5.2. Educación secundaria superior general

La Dirección Nacional Boliviana de Educación establece los objetivos y el contenido clave de las asignaturas y módulos de estudios, tanto para los estudios generales de bachillerato como para la educación y capacitación profesional. Basándose en el currículo nacional, cada entidad proveedora de servicios educativos establece el currículo local. De acuerdo con la estructura modular de la educación secundaria superior, los estudiantes pueden combinar estudios tanto de educación general como de educación profesional.

El programa de estudios de bachillerato está previsto para tres años, pero por la flexibilidad de estudios, los estudiantes pueden cursarlo en un período de dos a cuatro años. La enseñanza está organizada por créditos (cursos). Cada curso se evalúa, y el estudiante que haya aprobado los cursos requeridos recibe el certificado de fin de estudios.

4.5.3. Examen de Bachillerato

La enseñanza secundaria superior general termina con los exámenes de Bachillerato, que abarca las siguientes cuatro pruebas obligatorias: lengua materna y, según la elección de cada candidato, tres de las siguientes asignaturas: la segunda lengua nacional, una lengua extranjera, matemáticas o estudios generales (Humanidades y Ciencias Naturales). Los estudiantes también pueden incluir pruebas opcionales en los exámenes. Una vez llevados a cabo con éxito los exámenes de Bachillerato y el programa de estudios entero, los estudiantes reciben un certificado que detalla las pruebas cursadas y los niveles y calificaciones adquiridos. Los estudiantes de formación y capacitación profesional a nivel de la educación secundaria superior también pueden participar en los exámenes de Bachillerato.

4.5.4. Educación y capacitación profesional

La educación y capacitación profesional cubren siete sectores de educación, 52 calificaciones profesionales incluyendo un total de 112 programas de estudios diferentes. Los estudios abarcan tres años (120 créditos).

Cada calificación profesional consiste en estudios profesionales que incluyen por lo menos 20 créditos de práctica en empresas, asignaturas básicas, tales como lenguas y ciencias, estudios opcionales, orientación para estudiantes y un proyecto final. Los estudios se basan en un plan individual de estudios que incluye tanto asignaturas obligatorias como optativas.

Las habilidades y conocimientos de los estudiantes son evaluados después de cada módulo. Una vez terminados los estudios incluidos en el plan individual, el estudiante recibe un certificado de calificación. Las calificaciones de la educación secundaria superior profesional se pueden obtener en base a la educación escolar o en forma de contrato de aprendizaje (capacitación en oficio guiada por un contrato entre un instituto profesional, una empresa y el estudiante). En los planes individuales de estudios se determinan las elecciones y el progreso de los estudios.

4.6.-Educación superior

La educación superior es impartida por las universidades y las escuelas superiores profesionales, que son instituciones de educación superior profesionalmente orientadas. Ambos sectores tienen su perfil propio, las universidades ponen énfasis en la investigación y la enseñanza científicas, mientras que las escuelas superiores profesionales tienen un alcance más práctico

4.6.1. Educación universitaria

El examen Boliviano de Bachillerato permite acceder a una educación superior. Además, los que poseen un diploma de la educación superior profesional boliviano o calificación profesional de educación secundaria superior también tienen la posibilidad de estudiar en universidades. Las universidades pueden admitir también candidatos que hayan cursado los estudios exigidos por la universidad en el marco de una universidad abierta, o que posean, según la universidad, las habilidades o conocimientos necesarios para terminar los estudios.

Todas las áreas de estudio tienen el ingreso de admisión restringido; puesto que el número de candidatos sobrepasa en mucho la cantidad de plazas disponibles, las universidades aplican diferentes criterios para la selección de estudiantes.

4.6.2. Educación superior profesional

El requerimiento general para la admisión a las escuelas superiores profesionales es la terminación de la educación secundaria superior general o profesional.

En otras palabras, los siguientes candidatos se califican para estudios superiores profesionales: los que hayan pasado el examen de Bachillerato o terminado la enseñanza secundaria superior, o los que tengan una calificación profesional (o una calificación postsecundaria), o una calificación internacional o extranjera equivalente. La selección de estudiantes para las escuelas superiores profesionales se basa principalmente en las pruebas de ingreso, las calificaciones académicas y la experiencia laboral.

4.6.3. La obtención de un título requiere de tres a seis años Según el sistema de títulos universitarios, es posible conseguir un título académico inferior o superior.

El título inferior o el diplomado (de 180 créditos) y el superior o de maestría (de 240–270 créditos) podrán conseguir en un plazo de tres a seis años, respectivamente. Además, las universidades concederán títulos de postgrado científicos y los doctorados.

Las normales otorgaran título de educación superior profesional al cabo de tres años y medio a cuatro años, o 210–270 créditos, según el área de estudios. Una vez obtenidos los créditos, las normales o escuelas superiores profesionales concederán a los estudiantes un título de los estudios realizados. Algunas de las escuelas ofrecerán estudios de postgrado.

4.7.- Educación y capacitación de adultos

Todas las formas de educación y capacitación destinadas a los jóvenes, desde la educación básica hasta los estudios universitarios, también estarán al alcance de los adultos. Ciertas unidades educativas se concentraran exclusivamente en la educación y capacitación de adultos. La educación y capacitación de adultos también se presentan en forma de capacitación complementaria dentro de la vida laboral.

En las escuelas secundarias superiores para adultos los participantes pueden estudiar y participar en los mismos exámenes de Bachillerato que los jóvenes. Los adultos también pueden conseguir los mismos títulos de enseñanza secundaria superior profesional.

4.7.1. Calificaciones basadas en la competencia

Un método flexible para adultos para estudiar y alcanzar calificaciones profesionales es a través del sistema de calificaciones basadas en la competencia, especialmente diseñado para adultos. El sistema permitirá a la gente obtener títulos profesionales demostrando sus habilidades profesionales en pruebas de competencia, sin tomar en cuenta el origen de dichas habilidades (si proceden de la experiencia laboral, de estudios realizados o como resultado de sus intereses en tiempo de ocio). Los estudios se basaran en programas de aprendizaje personalizado, diseñados individualmente para cada estudiante. Hay tres niveles de calificaciones profesionales basadas en la competencia: calificaciones de nivel secundario superior, calificaciones adicionales y calificaciones especializadas. El ministerio y la Dirección Nacional de Educación establece los requisitos para las calificaciones, siendo, por otro lado, la organización y la supervisión del sistema responsabilidad de comisiones de calificación tripartitas formadas por representantes de empresas, empleados y profesores.

El sistema de calificaciones basadas en la competencia refleja los principios del aprendizaje a lo largo de toda la vida. El Estado promociona este principio también mediante la financiación de instituciones de educación para adultos de diferente índole. Estas instituciones educativas disponen de una gran autonomía, así como de libertad de selección de asignaturas, tipos de estudiante y métodos de enseñanza.

4.8. Educación de necesidades especiales

En la educación básica, la educación de necesidades especiales es impartida primordialmente en conexión con la educación general. Un alumno que no pueda recibir enseñanza en un grupo escolar regular, debido a dificultades de aprendizaje, enfermedad, desarrollo retrasado, desorden emocional, o por otras razones similares, será admitido o transferido al nivel de educación de necesidades especiales. En tales casos, la educación especial también puede ser impartida en una clase especial o en otro lugar apropiado. Un profesor de clase especializado imparte la enseñanza. A cada alumno transferido o admitido en educación de necesidades especiales se le elabora una adaptación curricular individual. Además, los con necesidades especiales tienen derecho a servicios de educación preescolar y de educación profesional, impartida por las instituciones regulares, cuando ello sea posible.

4.9. Profesores con buena formación

4.9.1. Educación preescolar

El personal de enseñanza y de orientación dentro de las guarderías infantiles tiene un título de diplomatura de una universidad o escuela superior profesional, o una calificación profesional postsecundaria. Además, pueden recibir asistencia de otros profesionales del cuidado de niños, con calificaciones profesionales relevantes del nivel secundario superior.

4.9.2. Educación básica y educación secundaria superior general Los profesores de los seis primeros grados de educación básica normalmente son profesores generalistas (profesores de clase), mientras que los de los tres últimos grados y de nivel secundario son especialistas de una asignatura especial (profesores de asignatura). Los profesores de clase tienen Maestría en Pedagogía y los profesores de asignatura tienen Maestría en su asignatura de enseñanza, y, además, han cursado estudios de pedagogía.

4.9.3. Educación profesional y educación superior

Según la institución y asignatura, los profesores de enseñanza profesional tanto a nivel secundario como superior deben tener 1) un título académico superior adecuado (o postgraduado); o 2) un título de una escuela superior profesional adecuado; o 3) la calificación más alta posible en su propio sector profesional, por lo menos tres años de experiencia laboral en el sector, y estudios pedagógicos. Generalmente los profesores de universidad deben tener un título doctoral u otro título de postgrado.

Salud

El Estado Social se ocupa de proteger a los individuos ante las consecuencias sociales del desempleo y de la incapacidad laboral, la jubilación y la enfermedad, este Estado Social gestara al Sistema Nacional de Seguro de Salud, para su funcionamiento y aplicación se creara la TARJETA DE BIENESTAR SOCIAL

Para la implementación de la nueva estructura del SISTEMA NACIONAL DE SEGURO DE SALUD, se la realizara por ley nacional y esta se estructura sobre cuatro ramas:

• Enfermedad, maternidad e invalidez.

• Accidentes de trabajo.

• Vejez y viudedad.

• Familia.

El seguro obligatorio de salud (SOS), una de las ramas de la Seguridad Social, se implementara como prolongación de una tradición mutualista que vio su despegue a lo largo del siglo XIX. El 2020 se espera incorporar al 100% de los habitantes como afiliados de la Seguridad social con la TARJETA DE BIENESTAR SOCIAL

Como consecuencia del juego entre las diferentes fuerzas sociales, la clase obrera por un lado y la patronal por otro, el principio de aseguramiento iría sustituyendo progresivamente al de previsión en un momento en el que se intensificara el crecimiento y progreso de la economía nacional. La Ley dará un régimen de protección obligatoria para los asalariados y ciudadanía en general cuyos salarios estarán por debajo de un determinado límite.

5.1. La financiación del seguro de salud

El FONDO SOBERANO DE SEGURIDAD SOCIAL será el financiador del seguro obligatorio de salud (SOS), el cual emanará de los servicios ambientales y de la disciplina fiscal transparente que se instaurara con el desarrollo de las políticas públicas en el nuevo gobierno; En la actualidad el seguro de salud atraviesa serios problemas en la administración y atención a los enfermos en general; Muchos expertos han demostrado que las contribuciones sociales acrecientan el coste de los puestos de trabajo y repercuten en el nivel de empleo. El plan proporcionara el punto de partida para la reforma de la financiación del Seguro Obligatorio de Salud (SOS). Para tener un respaldo y solvencia en el Seguro Obligatorio de Salud (SOS), la fuente de financiación será trasladada parcialmente desde las cotizaciones sociales hacia la Disciplina Fiscal Transparente que a su vez se la denominara “Impuesto para Contribución Social Generalizada” (ICSG).

En efecto, el Seguro Obligatorio de Salud (SOS) realizara esfuerzos inmediatos para readecuar y modernizar la infraestructura y equipos de laboratorio así como incorporar el personal de excelencia y especializada, para brindar el mejor servicio de calidez y calidad al asegurado.

5.2. Un sistema de salud urgido de mejoras y de necesarias transformaciones estructurales

En la mayor parte de los países ya se han producido reformas estructurales inspiradas en una filosofía política denominada “Nueva gestión en salud pública” (NGSP). En Bolivia la tal filosofía se ha traducido en la mala administración, así como del mal servicio que se brinda a los enfermos, es a esta situación que se aplicará un nuevo sistema de salud, el cual consiste en tener una nueva estructura organizacional, así como el establecimiento de nuevas normas para el personal administrativo y de servicio así como para incorporación de personal especializado; es decir, se trata de cambiar en forma general la mala atención en los servicios, la mala conducta y mal trato, así como la mala conducta o disciplina por el esmero, la calidad, calidez y la buena eficiencia y eficacia en la administración y atención al enfermo. Con estos cambios se pretende disminuir las desigualdades entre regiones así como en las diferencias entre clases sociales sin limitar demasiado la autonomía de los actores, simbolizada particularmente en la libre elección de médico y la libre prescripción.

La Seguridad social se creara con el contexto particular de la Liberación de los principios de solidaridad y de romper las brechas y diferencias sociales que existe en nuestra sociedad, ya que el plan proviene de la soberanía permanente sobre los recursos naturales que fueron puestos al servicio del desarrollo económico y el bienestar para construir una nueva sociedad más justa y equitativa.

5.3. Cuidados por terceros: de la libre atención

De acuerdo a la “medicina liberal” descansa sobre los siguientes principios: libertad de instalación, libertad de prescripción, libertad del paciente para elegir médico, y libertad de negociación de tarifas. El último principio será limitado en términos de negociación individual mediante negociaciones entre las asociaciones de médicos y los regímenes del seguro de salud bajo la supervisión del Estado.

La mayor parte los médicos tienen practica individual, el resto trabaja en grupos dentro de pequeñas clínicas. Los médicos que firmaran el convenio con el Seguro de Salud serán remunerados en el acto en función de tarifas definidas a nivel nacional sobre la base de una “Clasificación común de las prestaciones médicas” Al aceptar la escala de tarifas determinadas mediante negociación, los médicos pertenecientes al “sector I” se benefician de la obtención de ciertas ventajas acordadas por el régimen del seguro de salud que paga sus contribuciones sociales.

5.5. La atención hospitalaria: objetivo de la racionalización y tendencia a la convergencia de los sectores público y privado en un contexto de regionalización

Cada cinco años se hará una descripción de la estructuración de la oferta de cuidados hospitalarios, para posteriormente mostrar las principales transformaciones que se lograran con la implementación del nuevo sistema de salud.

En Bolivia se tiene establecidos dos grandes categorías de hospitales en función de sus estatutos: hospitales públicos y hospitales privados. Dentro de éstos se distingue entre: hospitales privados con fines lucrativos, a menudo conocidos como “clínicas”, y hospitales privados sin ánimo de lucro, pertenecientes a fundaciones, mutualidades y congregaciones religiosas.

Asimismo, un cierto número de estos hospitales privados sin ánimo de lucro participan en el servicio hospitalario público, y dado que estos hospitales han sido financiados y apoyados por el estado, igual que los hospitales públicos, con frecuencia han sido agrupados con ellos.

Los hospitales privados con fines lucrativos serán financiados sobre la base de los precios de las estancias que se definirá el monto provisional de gastos de seguro de enfermedad.

Por tanto, si se mantienen las formas de prestar servicio, existirán don grandes categorías de establecimientos sanitarios se reparten la oferta de cuidados hospitalarios: los hospitales públicos y los hospitales privados con ánimo de lucro.

Las clínicas privadas serán de carácter especializada y no de la medicina general que es de responsabilidad del sistema de salud pública, Las clínicas especializadas ofertaran servicios especializados en cirugía, oncología, neonato, cirugía de catarata, cirugía del aparato digestivo (apendicectomías, colecistectomías o herniorrafias) y otros, su cuota de mercado puede alcanzar hasta el 50% y el 50% del Sistema de Salud Boliviano. Es decir, que las cirugías menores son exclusivamente y de responsabilidad del Sistema de Salud Boliviano.

5.6. Efectos del sistema sobre la salud de la población: avances para paliar las desigualdades y las injusticias

La asignación de los recursos por sectores, regiones o municpios es con la finalidad de buscar la igualdad en la, intensificada reforma y será un asunto de actualidad. El equipamiento, dotación de mobiliarios e infraestructura asignada junto con un entorno socioeconómico será para lograr la conformidad y la aceptación de la calidad y calidez de los centros hospitalarios que administrara el Sistema de Salud Boliviano. Sin embargo, las desigualdades sociales y geográficas de Bolivia en términos de prevención son más importantes que las concernientes al acceso a los cuidados. En virtud del principio de equidad se trata, pues, de conceder más recursos a las regiones desfavorecidas socialmente y económicamente.

La Organización Mundial de la Salud, considera que la atención en salud de la población y la reducción de las desigualdades en esa materia, son las dos metas fundamentales para la mejora de la calidad del seguro de salud, a tal efecto el Plan del Sistema de Salud Boliviano se articula en estos lineamientos de la OMS para lograr la calidez y calidad en atención en salud. Con respecto al primer punto es indiscutible que Bolivia vera, a través de sus indicadores que la esperanza de vida al nacer incrementa porcentualmente, que serán los progresos; incluso aunque perduren situaciones de contraste.

5.7. BASES PARA LAS REFORMAS Y REESTRUCTURACIONES AL SISTEMA DE SALUD

a) Presupuesto

Ya que se contempla un Estado social se asignara mayores recursos económicos al sector salud, para incrementar número de ítems, construir hospitales de primer, segundo, tercer y cuarto nivel, equipamiento, construcción de laboratorios, adquisición de fármacos, vacunas y otros productos de importancia para la asepsia y funcionamiento de los centros de salud, etc. a esta circunstancia se incrementara mayor presupuesto acorde a la nueva reestructuración del sistema de salud, el cual se basara después de realizar una reingeniería presupuestaria que será aprobado en el Presupuesto General del Estado.

b) Descentralizar la atención en salud

Para una calidad y calidez en la atención de salud es necesario incorporar un conjunto de acciones y medidas para superar la crisis del sistema salud, las cuales se describen a continuación:

a) Establecer y configurar una nueva organización territorial del sistema de salud, que posibilite la rapidez, prontitud en la atención y servicios en salud conforme al principio de hospitalidad, salubridad, eficiencia y eficacia en los centros hospitalarios.

b) Realizar y desenvolver de manera planificada y continuada la desconcentración de los servicios salud

c) Creación de hospitales de segundo, tercer y cuarto nivel por departamentos, regiones y municipios, para dar solución a la ineficiencia y congestión y en los principales hospitales de cada departamento.

d) Organizar y constituir los centros de salud especializados previstos en las leyes sectoriales

e) Organizar y establecer núcleos de defensa para los enfermos, para evitar las negligencias médicas.

f) Cuidar y sostener las políticas de gestión administrativa en salud.

g) Dar lineamientos para coadyuvar en el fortalecimiento de las políticas de gestión y administración en salud.

h) Favorecer y readecuar políticas de gestión disciplinaria en salud.

c) Educación y formación

Para ser personal de planta o eventual en el sistema de salud, se contemplara su nivel de formación y educación, así como la calidad de instrucción que tuvo, tomándose en cuenta para este efecto la evaluación del test genómico y de las capacidad y aptitudes que tiene la persona antes de ser seleccionado. Ante esta situación, se deberá también realizar reformar o readecuaciones en el sistema universitario en cuanto se refiere a la formación de médicos, enfermeros, fisioterapeutas, u otros licenciados en que tengan que ver con el sector salud, así como las especialidades o postgrados que contempla para el perfeccionamiento de un profesional médico.

d)- Político

Crear el instituto de salud, para formar, fortalecer y ampliar el conocimiento al personal médico y enfermero y otros que estén involucrados en la atención de salud, así como también este instituto debe preparar capacitar y actualizar a todo profesional que esté involucrado en la atención en salud, para ser incorporado al sistema nacional de salud, así como también será la máxima instancia de formación y preparación de profesionales en salud para asumir cargos jerárquicos en los diferentes hospitales del país.

La elección del personal médico, auxiliar, enfermero u otros será con carácter meritocrático y serán enviados según a convocatoria por las máximas autoridades del instituto, quienes darán fe y juicios de valor sobre capacidades de cada profesional.

El instituto será autónomo, apolítico, autárquico y gozara de un presupuesto especial para su funcionamiento y administración; Este instituto no debe y no tiene ningún vínculo con el poder ejecutivo, legislativo, judicial, ni electoral, solo se debe abocar a la preparación y formación de personal especializado en salud. Cabe destacar que la academia otorgara plazas a profesionales en salud de origen campesino, indígena y de bajos recursos económicos.

EL directorio del instituto será constituida por 12 personas que hayan contribuido con la administración y ciencia de la salud, estas personas deben aportar con sus conocimientos publicando libros o dar conferencias magistrales a nivel nacional e internacional. Estos libros deberán tener contenidos propios de cada autor y no replicados o plagiados.

e) La capacidad profesional

Para ser personal del sistema de salud, el postulante deberá contar con títulos profesionales otorgados por las universidades públicas o privadas y de un certificado del instituto de salud que acredite que está capacitado en atención y servicios en salud, así como también deberá poseer una tesis referida al cargo o área que postula; el postulante deberá tener una conducta intachable y con valores conservados, así también el postulante deberá tener notas de evaluaciones dentro la universidad de buenas hacia adelante o ser evaluado por el Directorio del instituto, esta persona no debe tener vida ni vinculación política dentro la universidad, ya que se estaría vulnerando los principios de ser apolítico.

Administración de Justicia

La CONSTITUCIÓN es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de primicia frente a cualquier otra disposición normativa. El bloque de constitucionalidad está integrado por los tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos y las normas de derecho comunitario ratificados por el país.

La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana, armonía social y respeto a los derechos. Constituyen garantías de la independencia judicial:

1. El desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera judicial

2. La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales.

Dando cumplimiento a la Constitución y demás Normativas siendo el país, un Estado constitucional de Derecho, la misión fundamental del Órgano Judicial es la de resguardar y preservar el Estado de Derecho y la seguridad jurídica de todos los bolivianos; a través de un control jurisdiccional sobre los actos de quienes detentan el poder político y el poder económico, así también el sistema judicial debe preservar la plena vigencia de los principios democráticos; garantizar la convivencia pacífica, resguardando y protegiendo los derechos humanos y fundamentales; pacificar la sociedad, resolviendo los conflictos y controversias emergentes de la aplicación de la Constitución y las leyes; y garantizar la seguridad jurídica y ciudadana.

Sin embargo, realizando un análisis de la labor desempeñada por los juzgados y tribunales de justicia en el período democrático que transcurre entre el año 1982 al presente, podemos afirmar que el Órgano Judicial no cumple con ninguna de las funciones asignadas; pues no existe un control jurisdiccional efectivo al ejercicio del poder político, al contrario se advierte una peligrosa y lamentable subordinación del sistema judicial a quienes detentan el poder político. No se despliegan las acciones efectivas para preservar los principios democráticos, ello se ha comprobado en las últimas elecciones subnacionales, en las que frente a graves violaciones de esos principios, denunciados a través de acciones de defensa, el sistema judicial no ha tomado decisiones razonables para reparar efectivamente las graves irregularidades cometidas por el Organismo Electoral Plurinacional. Existe un atenta violación de los derechos humanos y fundamentales de las personas, especialmente de aquellos grupos sociales vulnerables, situación no reparada por el sistema judicial del Estado, pues los jueces y tribunales extreman todos sus esfuerzos para denegar la tutela o protección de los derechos, haciendo primar el formalismo procedimental frente a la verdad material. Los conflictos y controversias no son resueltos de manera razonable, justa ni con la oportunidad debida, al contrario existe una lamentable retardación de justicia. En definitiva, no existe seguridad jurídica, ni ciudadana.

6.1. La crisis del sistema judicial del Estado

La crisis estructural que atraviesa el sistema judicial, hace que la justicia se debata entre los que detentan el poder y los que no detentan, siempre y cuando los administradores de justicia sean creyentes de su fe y capacidad para poder resolver dichas controversias que se originan por aquellos que son incapaces o buscan el ilícito para enriquecerse a costa de los más necesitados. A esta situación, podemos indicar que la justicia o el razonamiento más dialectico nos lleva que la injusticia está por encima de la justicia y se narra o describe en los siguientes razonamientos:

Un elevado número de bolivianos y bolivianas no pueden acceder a los servicios judiciales, debido a la falta de juzgados y tribunales de justicia, a este entender de 337 municipios que conforman el estado boliviano, solamente 180 cuentan con esos servicios, siendo esta las causas para que el Estado básicamente no garantiza a todas las personas estantes y habitantes en su territorio lo siguiente:

I.- El acceso a los juzgados y tribunales, en igualdad de condiciones

II.- La obtención de una sentencia o resolución debidamente motivada en Derecho en un plazo razonable.

III.- No garantiza la ejecución de la sentencia emitida por los jueces y Tribunales.

6.2. TESIS DE LA REFORMA DE JUSTICIA

Una verdadera reforma al sistema judicial, requiere contemplar los siguientes acápites que se originan dentro y fuera de la justicia: La reforma del sistema judicial será estructural y conlleva lo siguiente:

c) Presupuesto

La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales ya se contempla en la Constitución, a esta circunstancia se deberá asignar mayor presupuesto acorde a la nueva reestructuración del sistema judicial, el cual saldrá después de una reingeniería presupuestaria que será aprobado en el Presupuesto General del Estado.

d) Descentralizar la administración de justicia

Para una celeridad en el sistema de justicia es necesario incorporar un conjunto de acciones y medidas para superar la crisis del sistema judicial del Estado, las cuales se describen a continuación:

a) Establecer y configurar una nueva organización territorial del Órgano Judicial, que posibilite la diligencia y tramitación de los procesos judiciales conforme al principio de velocidad, ligereza y prontitud.

b) Realizar y desenvolver de manera planificada y continuada la desconcentración de los servicios judiciales

c) Creación de los juzgados de Paz, para dar solución a los conflictos y controversias, para así Desjudicializar las relaciones sociales.

d) Organizar y constituir los juzgados especializados previstos en leyes sectoriales

e) Fundar e instaurar los Juzgados de Faltas y Contravenciones menores,

f) Resguardar y proteger las políticas de gestión administrativa,

g) Dar lineamientos para coadyuvar en el fortalecimiento de las políticas de gestión procesal.

h) Adoptar y readecuar políticas de gestión disciplinaria,

c) Educación y formación

Para ser administrador de justicia, se contemplara su nivel de formación y educación, así como la calidad de instrucción que tuvo, tomándose en cuenta para este efecto la evaluación del test genómico y de las capacidad y aptitudes que tiene la persona antes de ser electo. Ante esta situación, se deberá también realizar reformar o readecuaciones en el sistema universitario en cuanto se refiere a la formación de licenciados en abogacía, así como las especialidades o postgrados que contempla para el perfeccionamiento de un administrador de justicia.

d)- Político

Crear una academia de juristas en temas legales, constitucionales para preparar y dar instrucción actualizada a los futuros administradores de justicia, esta academia será la máxima instancia de formación y preparación de los abogados para asumir cargos jerárquicos en la corte suprema de justicia, tribunal constitucional, procuraduría, fiscal general.

La elección de los candidatos para los cargos jerárquicos será meritocráticos y serán enviados según a convocatoria por las máximas autoridades de la academia, quienes darán fe y juicios de valor sobre capacidades de cada abogado.

La academia será autónoma, apolítico, autárquico, y gozara de un presupuesto especial para su funcionamiento y administración; Esta academia no debe, no tiene que tener ningún vínculo con el poder ejecutivo, legislativo, ni electoral, solo se debe abocar a la preparación de abogados para que sean administradores de justicia según las normas nacionales e, internacionales. Cabe destacar que la academia otorgara becas a profesionales abogados de origen campesino, indígena y de bajos recursos.

EL directorio de la academia será constituida por 12 personas que hayan contribuido con la administración de justicia y publicado libros para fortalecer la justicia y el derecho en Bolivia. Estos libros deberán tener contenidos propios de cada autor y no replicados o plagiados.

f) La capacidad profesional

Para ser administración de justicia el postulante deberá contar con títulos de la academia de ciencias jurídicas, así como también deberá poseer una tesis referida al cargo que postula, el postulante deberá tener una conducta intachable y con valores bien conservados, asi también el postulante deberá tener notas de evaluaciones dentro la universidad de buenas a hacia adelante, esta persona no debe tener vida política dentro la universidad, ya que estaría vulnerando los principios de ser apolítico.

Seguridad ciudadana

Sin Información

Genero

Sin Información

Igualdad (Inclusión)

Sin Información

Bonos

Sin Información

Medio Ambiente

Las normativas y reglamentos para crear las políticas públicas sobre los servicios ambientales se sustentaran en la tesis siguiente:

Marco normativo y teórico

El marco normativo es prioritario para aplicar los servicios ambientales que desarrollara e inspirara y concretara el marco normativo estatal, para lograr el apoyo, la cooperación, la mejora, y a su vez fundamentan el contenido del marco teórico de esta Estrategia.

Marco institucional

Gestar y organizar una institución pública sobre servicios ambientales para crear, aplicar, desarrollar y ejecutar las políticas públicas, a su vez sea la encargada de coordinar y relacionarse con las organizaciones locales e internacionales con mandato específico sobre cambio climático y servicios ambientales

Marco instrumental

El marco instrumental se aplicará a través de diferentes instrumentos de apoyo, ajustándose a los objetivos y directrices: apropiación, armonización, alineamiento, gestión por resultados, mutua responsabilidad y coherencia de políticas El tipo de instrumento que se debe aplicar dependerá de las circunstancias en las que se encuentre el país, o el nivel de integración territorial en el que esté la región, clasificándose de forma general en dos niveles

 

Instrumentos nacionales y bilaterales para incrementar y mejorar la eficacia en el manejo y administración de los servicios ambientales.

Instrumentos multilaterales para establecer criterios para tener una visión más global sobre los servicios y problemas ambientales y en consonancia con el cambio climático

 

Marco de intervención Fortalecer las capacidades institucionales en servicios ambientales para gestión, administración y los procesos de actuación y participación social, para reducir la vulnerabilidad y la desconfianza de la sociedad y favorecer a la gestión eficiente, eficaz y sostenible.

El marco geográfico nos permitirá impulsar las estrategias sobre los servicios ambientales por biotopos, donde en cada una de ellas aparece un análisis real de ecosistemas y las características y circunstancias que condicionan las prioridades de la biota. Cada biotopo contara cuenta con una clasificación de Zonas de vida. Que se determinará el Plan Director.

 

Así, los indolentes mercaderes del patrimonio natural estarán siendo controlados de la angurria y de los terroristas de la ecología y de los destructores fratricidas e indolentes de la fauna y flora.

 

En cuanto a alternativas para proveer servicios ambientales se evidencian dos estrategias: 1) Proteger los ecosistemas naturales para asegurar que continúen prestando sus servicios ambientales y 2) Recuperar áreas que han perdido su capacidad de proveer servicios ambientales.

 

A estos efectos también toman relevancia los siguientes:

3.2.1. Mitigación

Elaborar políticas públicas para disminuir daños a los ecosistemas y cambios en el medio ambiente físico o en la biota resultantes de la actividad antrópica que han inducido al cambio climático y que tienen efectos nocivos significativos en la composición, la capacidad de recuperación o la productividad de los ecosistemas naturales o sujetos a ordenación, o en el funcionamiento de los sistemas socioeconómicos, o en la salud y el bienestar humano.

Las medidas que se aplicaran para mitigar o adaptarse al cambio climático serán los siguientes:

Planes y Programas para reforestación

Planes y programas para conservación, recuperación y cosecha de aguas en ladera de montaña

Planes y programas para evitar la quema indiscriminada de los pastizales, arbustos y bosques nativos en los tres pisos ecológicos

Planes y programas para la recuperación de ecosistemas altoandinos y de llanura

Planes y programas para la gestión integral de cuencas y subcuencas

Planes y programas para la soberanía, seguridad y calidad alimentaria

Conservación

La conservación de áreas protegidas es de suma importancia para la estabilidad de los ciclos hidrológicos, las cuales toman mucha importancia en la actualidad debido a que son los regulantes de corrientes húmedas, de vientos y del suelo, estos elementos son los principales para las precipitaciones en las diferentes regiones y pizos ecológicos, las áreas que deben ser conservados y fortalecidos son las siguientes:

 Areas naturales de manejo integrado

 1 Apolobamba, 2 El Palmar, 3 Estación biológica del Beni, 4 Pilón Lajas, 5 San Matías

Parques nacionales

6 Carrasco, 7 Isiboro Sécure, 8 Noel Kempff Mercado, 9 Sajama, 10 Toro Toro, 11 Tunari

Parques nacionales y areas naturales de manejo integrado

12 Aguaragüe, 13 Amboró, 14 Cotapata, 15 Kaa-Iya del Gran Chaco, 16 Madidi, 17 Otuquis, 18 Serranías del Iñao

Reservas nacionales de vida silvestre

19 Cordillera de Sama, 20 Eduardo Avaroa, 21 Manuripi, 22 Tariquía

La conservación de estas áreas así como la creación de otras áreas será de importancia para la seguridad y calidad de vida de los pueblos, así como también se fortalecerá estas zonas como espacios de bioreserva natural serán de carácter nacional e internacional; estos se lograran sobre las siguientes bases:

-Investigación e inventariación de la flora y fauna en los biotopos existentes

- Implementación de los mecanismos de desarrollo limpio - Implementación de los Certificados de Reducción de Emisiones

- Manejo, control y derechos de propiedad de los recursos genéticos

- Elaboración e Implementación de normas para la regulación y protección del recurso natural

- Educación

 

La soberanía alimentaria se apuntalara y pondrá sus bases en:

Tesis del plan

1.- Base estratégica para realizar la investigación sobre soberanía alimentaria

2- Base estratégica de fortalecimiento y producción de alimentos de alta genética y calidad alimentaria

3.- Base estratégica en la educación para recuperación, participación y divulgación de los alimentos biogenómicos.

4.- Base estratégica de fortalecimiento institucional

Con la instauración de la soberanía alimentaria dentro las políticas públicas se lograran la recuperación de la salud, la economía, la cultura así como sus tradiciones y costumbres en el desarrollo y manifestación de los pueblos andino amazónico.

Para que sea de cumplimiento se elaboraran normativas a nivel local, regional, departamental y nacional con la finalidad de construir políticas públicas para recuperar, conservar, uso e industrialización de la biodiversidad alimentaria para consumo local y de exportación de alimentos biogenómicos a otros países y continentes, para generar divisas para el país y recursos económicos frescos para fortalecer a las culturas y economías de las familias andino-amazónicas. 

Economía

Fondo soberano de seguridad social participativa FSSSP

Única encargada de la gestión de los ingresos a largo plazo del excedente de la industria extractiva y del sistema de disciplina fiscal transparente, obligada a entregar anualmente al presupuesto para el gasto publico solo el 4% de la rentabilidad real del fondo.

Composición del Fondo.

100% de la disciplina fiscal transparente en la industria extractiva (86% del valor del mineral o hidrocarburo cotizado en el mercado mundial).

100% de participación soberana en la industrialización de los recursos naturales al interior de su territorio soberano y el 100% del 50% de participación soberana en la industrialización de sus recursos naturales con soberanía permanente en territorio extranjero.

100% de la disciplina fiscal transparente sobre uso de material genético estratégico (50% del valor del material genético de la flora y la fauna cotizado en el mercado mundial).

10% de los ingresos mensuales de las personas naturales

10% de la DFT al VA, a las UA y al IT de las empresas societarias y unipersonales

100% del valor de los bienes obtenidos ilícitamente a través de los delitos relacionados con la corrupción, el narcotráfico y el contrabando (asociación delictuosa, organización criminal, peculado, concusión, malversación, uso indebido de influencias, beneficios en razón de cargo, omisión de declaración, exacciones, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, cohecho activo y pasivo, prevaricato, consorcio de abogados y jueces, negativa o retardación de justicia, legitimación de ganancias ilícitas, contratos lesivos al Estado, conducta antieconómica e infidencia económica, cohecho activo transnacional, favorecimiento al enriquecimiento ilícito, uso indebido de bienes y servicios). Estos bienes deben ser rematados a partir de una sentencia ejecutoriada en materia civil

Estructura del Fondo

 Consejo de ética. Consejo de administración. Consejo de supervisión. Mando ejecutivo. Estructurados a partir del examen de oposición Control y fiscalización directa

De las personas naturales y jurídicas

Del órgano ejecutivo del Estado

Del órgano legislativo del Estado

Disciplina fiscal transparente - DFT

La prioridad del Estado es la protección eficaz de la vida del genoma humano, de la flora y de la fauna en el territorio boliviano a través del DFT en el uso del suelo, del subsuelo, del espacio aéreo, del agua y otros factores naturales.

Toda persona natural y jurídica boliviana, extranjera o apátrida mayor de edad tiene el deber de cumplir con la DFT en el territorio de Bolivia y con la DFT en la explotación de los recursos naturales en el momento de extraer y en el momento posterior a la industrialización por participación soberana de la nación boliviana en territorio boliviano o extranjero:

DFT sobre el uso del subsuelo simple (DFT.U.S.S.)

DFT sobre el uso del subsuelo complejo (DFT.U.S.C.) 

DFT sobre el uso del suelo (DFT.U.S.)

DFT sobre el uso del espacio aéreo (DFT.U.E.A.)

DFT sobre el uso de recursos naturales (DFT.U.R.N.) DFT en el valor añadido (DFT.V.A.) DFT en las transacciones (DFT.T)

DFT en las utilidades anuales (DFT.U.A)

La disciplina fiscal transparente es el fundamento de la tarjeta de seguridad social participativa para cada persona natural boliviana desde su concepción hasta su defunción y devuelve anualmente a cada persona que cumple con su obligación fiscal los excedentes, anexando el detalle individualizado de la inversión en la seguridad social.

Pobreza y desarrollo

En cuanto a las acciones que deberá orientarse la inversión pública, hubo coincidencia en la necesidad de elevar los ingresos de las personas, mediante Programas de Apoyo y fortalecimiento a la Producción Agropecuaria. La necesidad de cambiar de estrategia de los programas de asistencialismo, a los programas de productividad y competitividad, con nuevos emprendimientos para lograr su sostenibilidad en el corto y mediano plazo y así lograr mejores condiciones de vida para los habitantes rurales y urbanos, como los grupos sociales más vulnerables y carentes de los productos. En tal sentido; para lograr este cambio, se debe empezar con un dialogo entre los principales actores PRODUCTIVOS y construir los pilares fundamentales y el accionar para una POLITICA AGROPECUARIA emanada para la sustentabilidad y sostenibilidad del cambio, a este sentido se debe contar con el sector privado, las asociaciones productoras, el sector público presente con los fondos de inversión y ejecutores, para incorporar recursos económicos, las demandas y prioridades del sector productivo que a corto plazo y mediano plazo permitirán el crecimiento de la economía boliviana.

La articulación ideal para el crecimiento económico, social y tecnológico en armonía con el medio ambiente y su biodiversidad, debe estar apoyada y respaldada por un conjunto de profesionales de naturaleza multidisciplinaria y esta demanda busca el apoyo de las instancias y Decretos Supremos sobre seguridad y soberanía alimentaria nacionales, departamentales, regionales y municipales.

La ordenación del modelo económico, es un componente relativamente nuevo y muy importante que apunta a lograr un manejo racional y sostenible de los recursos naturales renovables, como los bosques, el agua y la tierra; no renovables, como el petróleo, gas, minerales y recursos financieros.

Al mismo tiempo, es importante que la explotación de los recursos naturales tenga un marco legal y jurídico claro y completo que muestre claramente a potenciales inversionistas sus derechos y responsabilidades. Para llegar a este ansiado logro, es imprescindible que la población en su conjunto coordine, actué y realice alianzas estratégicas con el sector privado para desarrollar actividades decisivas, asumiendo su cuota de responsabilidad en la mejora de la situación del tejido económico y en el acceso a los mercados externos. Para ello es indispensable que las alianzas estratégicas a desarrollarse y conformarse conjuntamente con los empresarios bolivianos se comprometan de manera decidida con el proceso productivo así como la recuperación de tecnologías propias y en algunos casos la modernización del sistema productivo con tecnología de punta y organizar grupos selectos necesarios para ampliar su capacidad competitiva y mejorar su productividad a fin de insertarse en el comercio internacional. 

Empleo

Sin Información

Impuestos

Sin Información

Industria

Sin Información

Energía

Sin Información

Recursos naturales

Sin Información

Descentralización y autonomía

Sin Información

Narcotráfico

Sin Información

Corrupción

Sin Información

Turismo

Sin Información

Arte y cultura

Sin Información

Deportes

Sin Información

Política exterior

Sin Información

Plan De Gobierno - UCS

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Educación

Los padres de familia decidirán con libertad la educación de sus hijos y el Estado garantizará este proceso formativo. Toda política pública tendrá en cuenta los valores de cada región en el marco de la interculturalidad. El Estado habilitará la modalidad de “Educación en casa” para quienes la educación escolar no sea suficiente.

 

La educación será integral, científica y libre de ideologías. El Estado rechazará cualquier intento de adoctrinamiento de los estudiantes, para no subsidiar ideologías anti científicas con dinero de los bolivianos.

Cuando se trate de actividades escolares sobre valores éticos, morales y temáticas sexuales, el Estado garantizará que los padres de familia den su consentimiento.

 

Otorgaremos incentivos tributarios a los padres que crían y educan a sus hijos con motivación, responsabilidad y disciplina para coadyuvar el trabajo docente.

 

Se aplicarán metodologías educativas basadas en la libertad, creatividad, innovación, resiliencia e interculturalidad. Se consolidará una enseñanza primaria bilingüe (lengua indígena y castellano). Además, en el nivel secundario, se impartirá una lengua extranjera.

 

El bachillerato humanístico, acompañado de un oficio a nivel técnico medio simultáneamente, será una realidad para los futuros bachilleres. Pondremos énfasis en la orientación vocacional

Vale educativo. Cada estudiante recibirá un fondo para cubrir su educación y podrá utilizarse en la institución educativa de su preferencia (pública, privada o de convenio), lo que promoverá la competencia y mejorará la calidad educativa

 

Pacto nacional por la educación, hacia una política de estado. Se recuperará en la etapa escolar el esquema: 5 grados de primaria, 3 de intermedio y 4 de secundaria. Mejorará la integración vertical entre el gobierno nacional, departamental y local con una directriz nacional para la reducción del número de estudiantes por docente. También integraremos los distintos niveles del sistema educativo. Se crearán más centros de educación especial.

Otorgaremos beneficios fiscales para las personas jurídicas y naturales que cubran los costos de la educación de niños y jóvenes de escasos recursos o en estado de necesidad.

Invertiremos la pirámide de la inversión en educación, se asignará más recursos a los estudiantes en los niveles inicial y primario de escolaridad.

Medición de la calidad educativa. Promoveremos la aplicación de mecanismos de medición, seguimiento y monitoreo de la calidad educativa. Para mejorarla, se establecerá una formación docente combinada de escuelas normales y universidades con incorporación de las TICs y centrada en el aprendizaje del estudiante.

Se elaborará un plan educativo con una visión regionalizada, que responda a las necesidades básicas de aprendizaje de los niños y adolescentes, a las exigencias laborales y productivas de los jóvenes y adultos y, en general, a las necesidades de desarrollo de Bolivia. Consolidaremos el currículo nacional, regional y diversificado.

Impulsaremos una refundación de la idea misma de universidad en el marco de su autonomía: propiciaremos en todos los espacios, el debate sobre los fundamentos en los que descansa la "sociedad del conocimiento", con la atención prioritaria de la relación entre la organización de los saberes y el compromiso ético con nuestra sociedad.

Salud

Se cuidará la vida desde la concepción. El Estado armonizará en un diálogo nacional las visiones médica, legal y moral para reducir al mínimo el aborto.

Plan de Salud sin costo. Promoveremos la libre cobertura a través de entidades prestatarias tanto públicas como privadas. Cada trabajador, sea del sector público o privado, podrá elegir con cuál entidad asegurarse de acuerdo al ofrecimiento de mejores y mayores coberturas. En caso de no tener la capacidad de prestar el servicio requerido se lo derivará a centros de salud del sector privado cuyos costos serán cubiertos por el Estado.

Las personas con escasos recursos que cuiden de sus parientes con enfermedades crónicas recibirán exenciones fiscales o transferencias condicionadas.

Se promoverá la venta solo de alimentos nutritivos y orgánicos en los centros educativos y deportivos.

Aumentaremos el gasto en salud privada y pública. Vamos a descentralizar la salud con los recursos suficientes para que cada municipio pueda desarrollar políticas de salud, sobre todo, preventivas y básicas para llegar a toda la población sin cobertura.

Los médicos tradicionales campesinos e indígenas se incorporarán en el sistema de salud preventiva como profesionales contratados previa capacitación y acreditación de su competencia.

Incorporar la figura de acompañante a la gestión en salud. La infraestructura y servicios en salud contarán con los medios para garantizar la calidez y comodidad del paciente y su acompañante.

Los médicos cubanos serán liberados y recibirán íntegramente el dinero que les es despojado por su gobierno una vez que acrediten su competencia. Además, sus familias podrán migrar a Bolivia previa revisión de antecedentes.

Administración de Justicia

Para garantizar la propiedad privada individual y la propiedad de tierras comunitarias de origen (TCO), las invasiones y avasallamientos se tipificarán como terrorismo.

Se incluirá la legítima defensa en el ordenamiento legal y se garantizará el debido proceso.

Las cárceles serán concesionadas y el Estado bloqueará la señal de celular de estas áreas para detener el mando delincuencial desde los presidios.

Castigar severamente los ataques a policías, bomberos, rescatistas, paramédicos y otros agentes para fortalecer el respeto a la autoridad.

Las víctimas de delitos y crímenes serán resarcidas y el Estado las acompañará psicológica y socialmente.

Las Asambleas Departamentales junto con los Colegios Profesionales de abogados de cada departamento, serán los responsables, mediante criterios meritocráticos, de la preselección de los postulantes de cada departamento, quienes remitirán a los seleccionados a la Asamblea Legislativa para definir ternas para cada una de las vacancias. Para ser magistrado de cualquiera de las instituciones del Órgano Judicial, se deberá tener como mínimo 20 años de carrera judicial y ejercerán sus cargos de manera indefinida hasta cumplir la edad de 75 años. Estos podrán ser reemplazados en sus funciones por renuncia, incapacidad física o mental, o por destitución.

 

Justicia intercultural. Promoveremos la armonía entre la justicia indígena y la justicia ordinaria

Sistema judicial restaurativo, no punitivo. El sistema judicial se concentrará en la restauración del daño sufrido por la víctima

Sistema de incentivos judiciales. Los operadores de justicia eficientes, ya sean de la justicia ordinaria o indígena, recibirán incentivos para consolidar un sistema competitivo.

Lucha contra el crimen organizado. Se facilitará la deportación de delincuentes extranjeros y se coordinará de forma efectiva con los organismos internacionales involucrados.

Independencia del órgano judicial. La Fiscalía, los juzgados, la Contraloría y demás instancias legales del Estado actuarán con independencia de los otros órganos del Estado.

Descentralizaremos la justicia. Las unidades judiciales competirán por incentivos. 

Seguridad ciudadana

Para mejorar la seguridad ciudadana se promoverá la creación de Guardias Municipales en cada uno de los municipios. Se descentralizará la Policía a nivel metropolitano y se creará la Policía Civil de Investigación Criminal, institución que dependerá de la Fiscalía.

Se flexibilizará y se simplificará el acceso a armas para defensa personal, familiar y de la propiedad privada para disuadir cualquier amenaza criminal y reducir la violencia, sobre todo, hacia las mujeres.

Dar a la policía y FFAA todos los recursos materiales y humanos para que puedan defender nuestras fronteras y erradicar la delincuencia con total eficacia. 

Genero

Rechazamos la política de cuotas de cualquier tipo (género, étnico, generacional, etc.), todos somos iguales antes la ley y nuestras capacidades son la prioridad. 

Igualdad (Inclusión)

El origen étnico no puede ser motivo de privilegios, ni discriminación. Las autonomías de la nueva República intercultural deben ser incluyentes, respetando el derecho que tienen los pueblos indígenas originarios a mantener sus usos, costumbres y tradiciones en sus espacios territoriales, sin que ello implique la ruptura con el orden institucional de la República.

Mejoraremos el acceso de sub oficiales y clases a la educación superior para reducir las condiciones de discriminación aún existentes.

Bonos

Los bonos serán focalizados. Las transferencias directas a personas que no las necesiten se reasignarán a las personas en estado de necesidad. Esta eficiencia conseguirá incrementar su monto.

Medio Ambiente

Fomentaremos la vocación de servicio y el espíritu cooperativo para el beneficio de las presentes y futuras generaciones. La salud física, ecológica, el cuidado del medio ambiente y el respeto a los animales serán fundamentales.

Promover el consumo de productos de máxima duración y calidad para evitar el uso de productos desechables y con obsolescencia programada.

Cambio del uso del suelo y reforestación. Se promoverá prácticas de agricultura de precisión y recuperación de fertilidad de los suelos en coordinación con los productores del país. Se demostrará, a través de estudios y planificaciones anuales documentadas, sus actividades afines al uso y manejo sostenible de los suelos

Las quemas a gran escala para habilitar o recuperar nuevos campos con fines agrícolas deberán presentar un plan de quemas controladas (chaqueos), a ser aprobado previamente por un ente regulador.

Desarrollar prácticas de deforestación lícitas. Conminaremos a los productores a reforestar tres veces el área afectada y con especies endémicas de la zona o especies implantadas, con el objeto de recuperar la riqueza de la tierra. Se protegerá los bosques primarios o secundarios que se encuentren en un proceso de regeneración natural.

Crearemos un impuesto ecológico sobre la venta de hidrocarburos. Para no afectar la economía del consumidor, estarán exentas aquellas personas dispuestas a destinar áreas para la conservación de bosques, la captación de carbono, la regeneración natural, la recuperación de la fertilidad de los suelos y la reforestación con especies endémicas de las zonas en riesgo de deforestación.

 

Los productores con grandes extensiones de monocultivo tendrán que presentar un plan de fertilización anual con dos objetivos: el primero, orientado a preservar la fertilidad de los suelos y el segundo, para llevar a cabo de forma regulada, prácticas de agricultura de precisión, las cuales ayudarán a reducir los desperdicios de fertilizantes nitrogenados utilizados en campo, las emisiones de óxidos nitrosos (N2O) como gases de efecto invernadero y las externalidades negativas asociadas a la eutrofización que provoca un inadecuado manejo de suelos fertilizados.

 

Promoveremos la creación de una institución que permita valorar económicamente el deterioro de los suelos agrícolas y que regule la recuperación de los mismos, como un mecanismo para asegurar la calidad de suelos para futuras prácticas sostenibles de agricultura en Bolivia, en beneficio de las generaciones futuras.

 

Implementaremos el Plan ÁRBOLES POR MILLONES para reforestar al país entero. Así reverdecerá el altiplano y, en el oriente, se detendrá la deforestación irresponsable. De esta forma, obtendremos madera, celulosa y otras materias primas útiles en la producción de diversos bienes de uso común. La riqueza forestal permitirá ser la base, por primera vez en nuestra historia, de una planificación a largo plazo hacia una Bolivia con más libertad, más prosperidad y, con la bendición de Dios, conseguiremos vivir en armonía. 

Economía

Cuidemos nuestro dinero “Presupuesto base cero”: cada institución pública fijará sus metas y tendrá que justificar sus demandas por recursos públicos con monitoreo y evaluación de su gestión.

Mejoraremos el sistema de capitalización individual para que cada aportante pueda decidir con libertad la mejor atención en el mercado de servicios de pensiones. Los operadores deberán contar con experiencia; administradores que puedan garantizar una rentabilidad competitiva de nuestros ahorros, de tal forma que nuestros jubilados puedan tener una renta vitalicia digna y la devolución total de los aportes, más los intereses ganados en un solo pago.

Se analizará la subvención a los combustibles porque beneficia en mayor proporción a los grandes consumidores industriales en desmedro de la gran mayoría de la ciudadanía.

Acabaremos con el círculo vicioso del crecimiento por deuda y lo sustituiremos por el círculo virtuoso de menores déficits, reducción de deuda y tasas de interés más bajas.

Crecimiento con desarrollo. El modelo económico de iniciativa privada que se propone, será integral en lo político, humano y social, articulando una estrategia de desarrollo incluyente que nos permitirá orientar los recursos del Estado a la atención prioritaria de la población con menores ingresos, con salud, educación, empleo y mayores ingresos. Tendremos una economía más basada en el ahorro y la inversión que en el endeudamiento y déficit fiscal.

Los recursos obtenidos por las privatizaciones de empresas públicas con pérdidas a empresarios nacionales serán usados exclusivamente para salud y educación

Fortaleceremos los acuerdos subregionales de la Comunidad Andina, el Mercosur y otros sobre premisas económicas y comerciales.

Pobreza y desarrollo

Vale educativo. Cada estudiante recibirá un fondo para cubrir su educación y podrá utilizarse en la institución educativa de su preferencia (pública, privada o de convenio), lo que promoverá la competencia y mejorará la calidad educativa.

Las personas con escasos recursos que cuiden de sus parientes con enfermedades crónicas recibirán exenciones fiscales o transferencias condicionadas.

Otorgaremos beneficios fiscales para las personas jurídicas y naturales que cubran los costos de la educación de niños y jóvenes de escasos recursos o en estado de necesidad.

Empleo

Daremos incentivos tributarios a los empresarios pequeños, medianos o grandes que generen más empleos.

Las inversiones productivas y sostenibles en territorios indígenas y áreas rurales también gozarán de incentivos tributarios para dinamizar su economía local y promover el empleo.

Se implementará el salario por hora para motivar el ingreso temprano de los jóvenes al mercado laboral.

Crecimiento de base ancha. Ampliaremos la base de crecimiento agroindustrial, industrial y de servicios. Este eje estratégico permitirá articular las actividades de generación de materia prima, su transformación y capacidad de absorber mano de obra. 

Impuestos

Otorgaremos incentivos tributarios a los padres que crían y educan a sus hijos con motivación, responsabilidad y disciplina para coadyuvar el trabajo docente.

Simplificar y transparentar el sistema tributario para que la población entienda con facilidad qué, cuánto y el destino de lo que paga.

Se eliminará el impuesto a la herencia y el impuesto a las transacciones. No promoveremos ningún impuesto a la riqueza porque desincentiva el esfuerzo y el trabajo.

Otorgaremos beneficios fiscales para las personas jurídicas y naturales que cubran los costos de la educación de niños y jóvenes de escasos recursos o en estado de necesidad.

Daremos incentivos tributarios a los empresarios pequeños, medianos o grandes que generen más empleos.

Reduciremos drásticamente la carga tributaria a través de un impuesto al alcance de todos para reducir el mercado informal paulatinamente y ampliar el universo de contribuyentes. Las abusivas cargas en multas, intereses y sanciones serán reducidas y la universalización de facturas será garantizada.

Se incentivará a través de la liberación tributaria de entre tres a cinco años, para todo nuevo emprendimiento en áreas de innovación y desarrollo (incluyendo medianas, pequeñas y microempresas) de jóvenes emprendedores; asimismo, la reforma tributaria generará incentivos tributarios a aquellas empresas que destinen parte de sus utilidades en “responsabilidad social empresarial” o en su defecto a quienes contribuyan al desarrollo sostenible.

Las inversiones productivas y sostenibles en territorios indígenas y áreas rurales también gozarán de incentivos tributarios para dinamizar su economía local y promover el empleo.

Todos los impuestos y obligaciones pecuniarias no fiscalizadas por el Estado prescribirán cada cinco años para evitar la presión tributaria contra personas que hace quince o veinte años atrás inactivaron su NIT, y ahora reciben cobros (en UFV) que afectan su seguridad jurídica.

Industria

Se promoverá el desarrollo del Programa de las Iniciativas Locales de Gestión Empresarial (ILGE), como una alternativa de promoción de nuevas empresas a través de la cooperación público-privada en los diferentes municipios del país. De la misma manera, se promoverá el desarrollo de Planes de Empleo de Emergencia tanto en municipios del área urbana y rural, con el propósito de que toda la inversión pública sea desarrollada con actores locales.

Daremos incentivos tributarios a los empresarios pequeños, medianos o grandes que generen más empleos.

Para generar un ambiente productivo/empresarial, proponemos desregular la economía, simplificando la burocracia estatal para abrir una empresa a un solo trámite breve, en el cual estén integradas todas las instituciones responsables de registros o certificaciones, minimizando de esta forma los obstáculos que la burocracia genera actualmente

Apoyo estatal a “start-ups” (empresas digitales) con alto potencial en coordinación con el mercado de capitales.

Crecimiento de base ancha. Ampliaremos la base de crecimiento agroindustrial, industrial y de servicios. Este eje estratégico permitirá articular las actividades de generación de materia prima, su transformación y capacidad de absorber mano de obra.

Acceso al derecho propietario. Garantizaremos y extenderemos el derecho propietario urbano y rural, a fin de lograr el acceso, por parte de los segmentos productivos con mayores restricciones (productores campesinos, micro y pequeños empresarios), al capital productivo y, por otro lado, eliminar el elevado grado de incertidumbre que aún afecta a un porcentaje importante de la inversión privada que se realiza en el país, en los distintos sectores productivos.

Industrialización. Superaremos el patrón primario exportador que no ha permitido la acumulación interna para el desarrollo nacional porque transfirió excedentes al exterior (beneficiando a los países que reciben el recurso en su estado natural) y generó el agotamiento de recursos no son renovables.

Necesitamos recuperar y ampliar nuestros mercados, tanto nacionales como extranjeros, por tanto, fortaleceremos el desarrollo de la oferta de nuestros productos y la expansión de las exportaciones con valor agregado. Para desarrollar la oferta exportable se propone canalizar financiamiento externo a los subsectores finales, componentes de las cadenas productivas, desde el gobierno nacional a través de los gobiernos departamentales y a través del sistema financiero, mediante políticas de apoyo al sector productivo con bajas tasas de interés en concordancia con el costo del dinero en los mercados internacionales.

Promoveremos la inversión en tendido de rieles para transporte férreo entre los centros productivos y comerciales del país.

Consolidaremos una alianza público privada para atraer capitales que permitan industrializar los recursos evaporíticos mediante un acuerdo nacional y regional.

Los recursos obtenidos por las privatizaciones de empresas públicas con pérdidas a empresarios nacionales serán usados exclusivamente para salud y educación.

Revisaremos el proceso de nacionalización de las empresas vinculadas al sector energético, bajo un criterio de utilidad y eficiencia, para constatar los contratos vigentes promover “alianzas estratégicas público-privadas” que permitan fortalecer los procesos de exploración, explotación y comercialización. Asimismo, se realizarán nuevos contratos en el marco de nuestra reforma energética. 

Energía

Sin Información

Recursos naturales

Crecimiento de base ancha. Ampliaremos la base de crecimiento agroindustrial, industrial y de servicios. Este eje estratégico permitirá articular las actividades de generación de materia prima, su transformación y capacidad de absorber mano de obra.

Industrialización. Superaremos el patrón primario exportador que no ha permitido la acumulación interna para el desarrollo nacional porque transfirió excedentes al exterior (beneficiando a los países que reciben el recurso en su estado natural) y generó el agotamiento de recursos no son renovables.

Consolidaremos una alianza público privada para atraer capitales que permitan industrializar los recursos evaporíticos mediante un acuerdo nacional y regional.

Reestructuraremos la Institucionalidad de Administración de Tierras, así como la de gestión y protección de bosques, optimizando las políticas de dotación de tierras y territorios con el objeto de aplicar de manera correcta de la Ley 1715.

Buscaremos alianzas comerciales con el capital extranjero para potenciar nuestra producción minera e hidrocarburífera para su exportación y venta a países que nos ofrezcan mejores condiciones.

Gas. Captaremos capitales externos e internos para reactivar inversiones en exploración, perforación, producción, transporte, refinación y comercialización de gas, principalmente.

Petróleo. Priorizaremos la búsqueda de nuevas áreas o prospectos para llegar a ser auto suficiente en nuestro consumo, con la esperanza de convertirnos en un país exportador. Vamos a incentivar las exploraciones en los sistemas convencionales ya que se ha explorado una reducida área a nivel nacional.

Cambio del uso del suelo y reforestación. Se promoverá prácticas de agricultura de precisión y recuperación de fertilidad de los suelos en coordinación con los productores del país. Se demostrará, a través de estudios y planificaciones anuales documentadas, sus actividades afines al uso y manejo sostenible de los suelos.

Las quemas a gran escala para habilitar o recuperar nuevos campos con fines agrícolas deberán presentar un plan de quemas controladas (chaqueos), a ser aprobado previamente por un ente regulador.

Desarrollar prácticas de deforestación lícitas. Conminaremos a los productores a reforestar tres veces el área afectada y con especies endémicas de la zona o especies implantadas, con el objeto de recuperar la riqueza de la tierra. Se protegerá los bosques primarios o secundarios que se encuentren en un proceso de regeneración natural.

Crearemos un impuesto ecológico sobre la venta de hidrocarburos. Para no afectar la economía del consumidor, estarán exentas aquellas personas dispuestas a destinar áreas para la conservación de bosques, la captación de carbono, la regeneración natural, la recuperación de la fertilidad de los suelos y la reforestación con especies endémicas de las zonas en riesgo de deforestación.

 

Implementaremos el Plan ÁRBOLES POR MILLONES para reforestar al país entero. Así reverdecerá el altiplano y, en el oriente, se detendrá la deforestación irresponsable. De esta forma, obtendremos madera, celulosa y otras materias primas útiles en la producción de diversos bienes de uso común. La riqueza forestal permitirá ser la base, por primera vez en nuestra historia, de una planificación a largo plazo hacia una Bolivia con más libertad, más prosperidad y, con la bendición de Dios, conseguiremos vivir en armonía.

 

Energía. Invertiremos en energías alternativas y renovables para transitar de las actuales energías fósiles a otras formas de energía.

Revisaremos el proceso de nacionalización de las empresas vinculadas al sector energético, bajo un criterio de utilidad y eficiencia, para constatar los contratos vigentes promover “alianzas estratégicas público-privadas” que permitan fortalecer los procesos de exploración, explotación y comercialización. Asimismo, se realizarán nuevos contratos en el marco de nuestra reforma energética. 

Descentralización y autonomía

Desburocratizaremos la máquina estatal. Nuestra gestión será austera, reduciremos a la mitad la cantidad de ministerios e implementaremos un gobierno electrónico. Todos los programas sociales, créditos gubernamentales, pagos judiciales, etc. pasarán a ser ofertados en libre competencia, es decir, todas las entidades financieras podrán proveer estos servicios. Los trámites y certificaciones básicas se podrán efectuar vía internet y podrán ser impresos en casa u oficina.

Reduciremos el tamaño del Estado. El desequilibrio fiscal genera crisis, desempleo, inflación y miseria. El sector público creció de forma descontrolada, partiremos de un movimiento de gestión pública moderna que elimine los privilegios.

Promoveremos el diálogo sobre el carácter del voto: voluntario u obligatorio.

Profundizaremos la democracia directa y participativa. Las cuestiones importantes de la población se definirán por referendo con carácter vinculante utilizando herramientas del gobierno electrónico y abierto. Revitalizaremos las audiencias públicas y los cabildos populares.

Se promoverá el desarrollo del Programa de las Iniciativas Locales de Gestión Empresarial (ILGE), como una alternativa de promoción de nuevas empresas a través de la cooperación público-privada en los diferentes municipios del país. De la misma manera, se promoverá el desarrollo de Planes de Empleo de Emergencia tanto en municipios del área urbana y rural, con el propósito de que toda la inversión pública sea desarrollada con actores locales.

Para generar un ambiente productivo/empresarial, proponemos desregular la economía, simplificando la burocracia estatal para abrir una empresa a un solo trámite breve, en el cual estén integradas todas las instituciones responsables de registros o certificaciones, minimizando de esta forma los obstáculos que la burocracia genera actualmente.

A diferencia del pasado, donde hubo una república unicultural, monolingüe y excluyente, propio del Estado-Nación, proponemos la reconstrucción de UNA REPÚBLICA AUTONÓMICA INTERCULTURAL, a partir de la síntesis creativa de la diversidad cultural, lingüística, social y política del país.

República Intercultural, descentralizada con autonomías reales, donde exista una verdadera división de poderes independientes y meritocráticos, que ordenen y fiscalicen la gestión pública reduciendo los índices de corrupción.

Retomaremos el rumbo de las verdaderas autonomías. Las autonomías son un modelo donde los departamentos, municipios, provincias y comunidades se articulan bajo los principios de solidaridad y subsidiaridad, para promover y sostener iniciativas ciudadanas de cooperación, entendimiento y ayuda social, orientadas hacia la integración y especialmente la de los menos favorecidos.

Realizaremos un control riguroso de cargos públicos antes, durante y después de su mandato. Para garantizar la independencia de poderes, cualquier asambleísta que vaya del legislativo al ejecutivo, presentará su renuncia irrevocable.

Un nuevo Pacto Fiscal y social, basado en un acuerdo democrático entre las autonomías y el gobierno nacional, sobre la distribución de competencias, funciones, atribuciones y recursos financieros.

Garantizaremos la independencia constitucional de los poderes del Estado. El Órgano Judicial será conformado a partir de criterios meritocráticos, priorizando la carrera judicial y la formación académica como criterios básicos de su nombramiento.

Independencia del órgano judicial. La Fiscalía, los juzgados, la Contraloría y demás instancias legales del Estado actuarán con independencia de los otros órganos del Estado. 

Narcotráfico

Reactivaremos la lucha contra el narcotráfico en coordinación con las agencias especializadas de países vecinos y de otros países.

Promoveremos el uso medicinal e industrial de la hoja de coca y del cánnabis para diferenciar con claridad la cadena de producción con fines lícitos de los ilícitos. Así, se incrementará la eficiencia de los recursos destinados a la guerra contra el crimen organizado. Se derogará la ley general de la coca 906 y la ley de sustancias controladas 913, para iniciar un diálogo nacional en busca de una regulación responsable.

Corrupción

Garantía anti corrupción. Los bienes consignados en la declaración jurada, antes de iniciar un cargo de servidor público, se convertirán en garantía a ejecutar en caso de actos de corrupción con sentencia.

Crearemos el seguro anti corrupción. En cada contratación estatal existirá la obligación de contratar un seguro privado. En caso de que una empresa contratada se involucre en corrupción la aseguradora garantizará la ejecución con calidad y la conclusión de la obra, así, la ciudadanía no se verá perjudicada.

Turismo

Se modernizarán y ampliarán los aeropuertos, acompañado de una apertura del mercado de líneas aéreas para abaratar precios y aumentar el número del flujo de pasajeros y turistas nacionales e internacionales.

Promoveremos el turismo cultural, natural e histórico para generar un ambiente competitivo que permita conservar nuestro patrimonio diverso.

Se desarrollará la infraestructura hotelera en alianza con sectores rurales, comunitarios y privados para otorgar protagonismo a economías locales y regionales.

Arte y cultura

Sin Información

Deportes

Sin Información

Política exterior

Los médicos cubanos serán liberados y recibirán íntegramente el dinero que les es despojado por su gobierno una vez que acrediten su competencia. Además, sus familias podrán migrar a Bolivia previa revisión de antecedentes.

Lucha contra el crimen organizado. Se facilitará la deportación de delincuentes extranjeros y se coordinará de forma efectiva con los organismos internacionales involucrados.

Recomponer y reestablecer relaciones bilaterales con todos los países libres y democráticos de la región y el mundo. Nuestras relaciones diplomáticas estarán orientadas a abrir oportunidades comerciales con los grandes demandantes de nuestros productos.

Replantear la estrategia para una salida al mar. Exportaremos nuestros productos por el océano Pacífico y el Atlántico, mediante acuerdos comerciales de acceso con Chile, Perú (proyecto Ilo), las rutas hídricas de la cuenca de la Plata y Puerto Busch.

Defenderemos la soberanía sobre las Aguas del Silala, y buscaremos acuerdos comerciales con Chile.

Buscaremos alianzas comerciales con el capital extranjero para potenciar nuestra producción minera e hidrocarburífera para su exportación y venta a países que nos ofrezcan mejores condiciones.

Fortaleceremos los acuerdos subregionales de la Comunidad Andina, el Mercosur y otros sobre premisas económicas y comerciales.

No tendremos ninguna relación con el Foro de Sao Paulo, y no daremos apoyo o reconocimiento internacional a ningún régimen dictatorial, sea de cualquier tendencia.

Bolivia Dice No

Ver Programa
Educación

● Consideran imperativo un salto educativo para desideologizar la educación y cambiar la orientación del
sistema educativo hacia la formación prioritaria en las ramas tecnológicas, las ciencias, la producción y
la formación educativa, el aprendizaje generalizado del inglés desde el nivel primario y la preparación
temprana de programadores, además de ampliar la cobertura de la educación pre-escolar y cerrar las
brechas de calidad entre la educación privada y la pública y entre la educación urbana y rural.
● Plantean que el Ministerio de Educación implementará un sistema de evaluación de la calidad
educativa y volcará la mayor asistencia técnico-pedagógica y apoyo administrativo a las regiones y
municipios con menos recursos humanos y materiales.
● Que todas las escuelas del país dispongan del servicio de Internet y que en todas ellas funcione una
sala de computadoras.
● Consideran que la “descolonización de la educación”, que inspira la denominada Ley Abelino Siñañi-
Elizardo Péres no presenta un proyecto alternativo de mejora de la calidad educativa o de abrir
posibilidades de acceso a buenas escuelas de los estratos más desfavorecidos de la población.
● Consideran que el “lastre” para el progreso educativo no es tanto técnico-pedagógico como de índole
política e institucional. Y sin despejar este formidable escollo es poco menos que imposible forjar una
verdadera política educativa. Consiguientemente, un reto clave es convertir la educación en una tarea
de todos. La educación no compete únicamente al Estado; también la sociedad civil está impelida a
jugar un papel protagónico. Por eso, la viabilidad de un proyecto educativo de futuro pasa por construir

un Acuerdo Nacional por la Educación, que involucre a los principales sectores políticos, educativos,
académicos y empresariales.
● Así plantean cuatro ejes de nuestro proyecto educativo:
1) Acceso universal y gratuito a la educación pre-escolar: Se extendería el Bono Juancito Pinto a los
alumnos del nivel pre-escolar de las unidades fiscales, incentivando su asistencia. Fortalecerían la
carrera de los docentes para tener educadores de excelencia además de establecer un Fondo de
Innovación Pedagógica en la educación pre-escolar, para promover ideas innovadoras en materia
pedagógica y con potencial de impacto.
2) Educación escolar innovadora: Para ellos la educación escolar ha avanzado en indicadores de
cobertura, pero hay espacio para mejorar sobre todo en relación a las tasas de deserción en el nivel
secundario. A ello se suman las grandes diferencias en resultados de aprendizaje por nivel
socioeconómico y entre las escuelas urbanas y rurales, lo que refleja una importante inequidad en
oportunidades educativas. Para este partido hay un bajo nivel de aprendizaje de idiomas extranjeros
y en formación de habilidades digitales. Proponen descentralizar el sistema educativo, de modo que
los gobiernos municipales se hagan cargo de la administración de las unidades escolares de nivel
inicial, primario y secundario y de la contratación y supervisión de los docentes. Las gobernaciones
formularán políticas educativas para sus departamentos y asistirán técnicamente a las
municipalidades. Participar permanentemente en pruebas internacionales de rendimiento escolar
(PISA y otras), como medios complementarios de evaluación de la calidad académica. Crear una
Red Pública de Excelencia Escolar, con énfasis en la educación técnico-profesional y de modo que
los egresados tengan en una mano el título de bachiller y en la otra el de técnico. Fortalecer la
enseñanza del inglés en todos los niveles escolares, con la meta puesta en que todos los alumnos
terminen el bachillerato dominando esta lengua extranjera. Implementar que los estudiantes de 4°, 5°
y 6° de secundaria puedan formarse como técnicos programadores e informáticos, validados
mediante certificación académica de modo que sus habilidades puedan ser reconocidas en el
mercado laboral. Conectar a Internet de alta velocidad todas las escuelas del país y crear programas
de Big Data para apoyar la gestión pedagógica de directores, planificadores y administrativos.
3) Reforma de la educación superior: Consideran que las universidades están saturadas de
estudiantes en derecho, contabilidad, auditoría y otras carreras humanísticas con menos
oportunidades laborales y alejadas de los desafíos de la economía del conocimiento. La desconexión
entre la docencia y la investigación es un mal endémico en Bolivia, y si bien las universidades
concentran la mayoría de los centros de investigación en el país —algunos de prestigio—, en general
la producción científica y tecnológica es muy pobre. Las acciones que adoptaremos serán las
siguientes: Promover la reorientación de la educación superior a la formación prioritaria en ciencias,
ingenierías y ramas tecnológicas y la preparación de técnicos y educadores de alto nivel. Establecer
fondos concursables para potenciar las capacidades académicas y de investigación en ciencia,
tecnología, humanidades y creación artística, abiertos a toda entidad de educación superior
debidamente acreditada. Crear y potenciar la educación a distancia y fomentar la educación continua
como elementos importantes de la formación de posgrado.
4) Modernizar la formación técnico profesional: Los desafíos de un mercado laboral en cambio
constante nos obligan a modernizar los esquemas de capacitación técnica y laboral. La formación
continua es una exigencia vital para la empleabilidad y el emprendimiento y se necesitan alternativas
institucionales y financieras dentro de un sistema de capacitación continuo, valorado por los
trabajadores y con impacto en la productividad, las remuneraciones y el empleo. Para ello: Se
trabajará en la certificación de competencias de adultos sin bachillerato y se revisarán los criterios de
acceso a la educación superior técnico profesional. Se incluirá a los trabajadores por cuenta propia y
a los empresarios y trabajadores de las PYMES en el sistema de formación.

Salud

Plantean implementar un Seguro Universal de Salud para dar atención a las personas comprendidos entre los 5 y los 60 años (incluidas las personas con discapacidad) que se hallan por fuera de la Seguridad Social y que no tienen la cobertura de los actuales seguros públicos: el Seguro Materno Infantil (SUMI), el Seguro de Salud para el Adulto Mayor (SPPAM) o algún otro seguro de carácter departamental.

Creen que ninguno de los seguros de salud cumple a cabalidad su objetivo y que hay muchas cosas que subsanar. La reingeniería institucional comportará particularmente cambios en el papel de la Caja Nacional de Salud, que pasará a desempeñarse únicamente como proveedor de servicios médicos y dejando sus actuales labores de afiliación, registro, cobro de aportes y juicios coactivos. Estas funciones serán trasladadas a una Tesorería de Seguros de Salud.

Consideran que es preciso cualificar la formación de más profesionales de la salud (médicos especialistas y enfermeras) y modernizar las instalaciones hospitalarias, el equipamiento y las tecnologías, acortar la brecha en camas, contener la deuda hospitalaria y buscar nuevas estrategias para utilizar más eficientemente las capacidades actuales, reducir el precio de los medicamentos y promover hábitos de vida saludables.

La supervisión de la calidad de los servicios de salud públicos y privados y la fiscalización de los recursos asignados serán asignadas a un organismo regulador independiente. En ese sentido el Ministerio de Salud será reestructurado como un órgano para definir políticas y normas, planificar con visión estratégica, controlar y coordinar la ejecución de los programas nacionales.

Se conformará el Consejo Nacional de Salud, presidido por el Ministro de Salud e integrado por representantes de los consejos departamentales de salud, de las cajas de salud, del gremio médico, del sector privado y otras organizaciones de la sociedad civil.

Se alentará la creación de áreas metropolitanas para concentrar patologías y emplear mejor las capacidades instaladas, especialmente en la atención de tercer y cuarto nivel.

Administración de Justicia

Consideran La reforma fundamental y apremiante es “restituir” la independencia del órgano judicial. Se implementará la creación de una Secretaría Técnica de la Asamblea Legislativa, que cumpla una función revisora previa a la promulgación de la ley, debiendo elaborar un modelo de redacción legislativa e informar sobre la admisibilidad de las mociones parlamentarias, los errores de técnica legislativa y las posibilidades de refundir proyectos, entre otros asuntos.

Asimismo, se creará un servicio de asistencia en materia presupuestaria, implementando un sistema de información y análisis respecto de la situación del Presupuesto Nacional y de iniciativas legislativas con impacto en las finanzas del Estado, especialmente la Ley de Presupuesto.

Se perfeccionará los mecanismos de fiscalización al gobierno y la administración pública y fortaleceremos la obligación de respuesta y seguimiento de oficios por parte del Ejecutivo. Así se incorporará la obligación anual de los parlamentarios de rendir cuentas públicas en sus respectivos distritos y circunscripciones.

Por un lado se plantea la reconfiguración de la organización territorial de la judicatura, acorde con la territorialidad de la República. Por ello se propone dDsconcentrar los juzgados y tribunales en las capitales de departamento y en municipios con una población superior a los 50.000 habitantes. Crear Casas de Justicia en distritos municipales, estrechando la relación Juez-ciudadano. Elaborar la política del régimen penitenciario con un enfoque de reinserción social, derechos humanos y seguridad pública.

Se propone  implementar y proteger un sistema de Carrera Judicial, suficientemente idóneo (con sus subsistemas de ingreso, capacitación e información, evaluación y permanencia), que dé estabilidad a los jueces, evite la intromisión político-partidista y promueva su superación y buen desempeño. Reformar las Facultades de Derecho y actualizar su diseño curricular a fin de formar buenos profesionales y con más sentido del derecho.

También se propone fortalecer la institucionalidad e independencia de un renovado Ministerio Público. Implementar y proteger un sistema de Carrera Fiscal suficientemente idóneo, que dé estabilidad
a los fiscales, evite la intromisión político-partidista y promueva su superación y buen desempeño.

Seguridad ciudadana

Se considera que las fuentes principales de inseguridad son conocidas: el narcotráfico, las organizaciones criminales, la captura delincuencial de la policía y la justicia, la incompetencia gubernamental. Consideran que no es posible mejorar la seguridad pública sin que antes formar una Policía fuerte, moderna, honesta y cercana a la gente; mejorar los salarios por un mejor desempeño profesional y frenar la corrupción; descentralizar las funciones policiales (policías departamentales) y fortalecer las unidades operativas y técnicas; elevar su presupuesto y dotarla del equipamiento necesario; revisar el régimen carcelario; reforzar el trabajo de la Policía Comunitaria en cooperación con los gobiernos municipales y los vecinos organizados.

Genero

Consideran que poco ha cambiado el panorama de desigualdades económicas, sociales y culturales en las relaciones de género. Las mujeres no han dejado de ser una parte vulnerable de la sociedad, que confronta serios problemas laborales, de seguridad económica, sanidad, educación, violencia doméstica y otros. El déficit de políticas y programas de equidad de género es aún considerable, y las mujeres son susceptibles a ser víctimas de la instrumentalización simbólica y política, mientras que se reproducen hábitos machistas y patriarcales en el ejercicio del poder. Consideran entonces que es luchar contra el flagelo de la violencia machista es una pripridad; promover el empoderamiento de la mujer en las organizaciones de la sociedad civil (sindicales, gremiales, empresariales y otras); apoyar la autonomía personal de las mujeres, para facilitar la inserción laboral y el desarrollo de actividades de negocio por cuenta propia; incentivar los emprendimientos económicos de las mujeres, la capacitación de las productoras y el fortalecimiento de sus organizaciones, y facilitar el acceso de las mujeres, en condiciones de igualdad, a los recursos naturales, la propiedad agraria, el crédito, la tecnología y el mercado laboral.

Igualdad (Inclusión)

El mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad, enfatizando la corresponsabilidad social para eliminar barreras y generar oportunidades de plena inclusión económica, social, política y cultural es también importante. Se propone formar centros de educación y los sistemas de capacitación y formación técnica y establecerá regulaciones que permitan compatibilizar el trabajo y las terapias de rehabilitación. Asimismo, hará realidad su incorporación a un Seguro Universal de Salud como beneficiarios efectivos de los servicios de salud, además de apoyar la práctica deportiva amateur y participaciones en competencias nacionales e internacionales.

Bonos

Se planea extender el Bono Juancito Pinto para que los niños lo reciban desde pre-escolar y no solo desde primaria. En cuanto a los adultos mayores se considera que son los que más necesitan de un sistema de seguridad social mejorado y accesible, pero también de otros servicios básicos, oportunidades laborales, actividades recreacionales y protección para un envejecimiento digno. Se planteaintroducir cambios en el sistema de pensiones a fin de asegurar los fondos necesarios para el pago de las rentas de jubilación, y encontrar alternativas para elevar la rentabilidad de los fondos de capitalización, todo ello con una administración solvente y altamente profesional del sistema. En el caso de la Renta Dignidad, se estudiará sustituir las fuentes de financiamiento, de manera de contar con un financiamiento estable y menos vulnerable, además de indexar el valor de la Renta Dignidad a la UFV para mantener su poder adquisitivo.

Medio Ambiente

Se plantean principios del desarrollo sostenible: i) el que contamina, paga; ii) prevenir antes que mitigar, y iii) realizar las rectificaciones en la fuente del daño ambiental, no en el medio receptor. En ese marco, los instrumentos técnicos de gestión ambiental serían robustecidos, simplificados y adoptados con criterios prácticos, realistas y costos bajos, además de integrar el manejo de la cuestión ambiental en todas las políticas, programas y entidades públicas.

Seríaan cuestiones prioritarias de política pública aplicar bonos a la conservación del bosque, el suelo y la biodiversidad agrícola; impuestos al uso de plaguicidas y de maquinaria poco adecuada, y subsidios a la conversión de agricultores naturales a agricultores orgánicos y permitir precios más altos para productos orgánicos. En la actividad forestal se retornará a un sistema de concesiones de aprovechamiento de largo plazo, la libertad de vender «captura de carbono», la certificación del manejo y la cadena de custodia de la madera y otros productos. Se subsidiará el cumplimiento de estándares internacionales, la producción de productos no maderables en el formato de cadenas de valor y el acceso a mercados internacionales competitivos. Bolivia será nuevamente líder mundial en bosques naturales certificados.

En el contexto de un mundo que se mueve hacia el desarrollo sostenible, Bolivia tiene grandes oportunidades de cambiar hacia una economía limpia y sustentable, más eficiente en el uso de la energía, el agua, la tierra, los bosques y las riquezas del subsuelo y más amigable con los ecosistemas naturales y la biodiversidad. Consideran que los bolivianos  podemos concebir nuestro propio paradigma de sostenibilidad para diversificar nuestra economía y emplear la tecnología en innovaciones productivas, desarrollar el potencial de energías limpias y renovables y aprovechar las áreas protegidas y el capital natural para impulsar el turismo, la producción orgánica y los servicios ambientales. De este modo, no sólo se contribuirá a aminorar el cambio climático y el calentamiento global, sino que se generará más empleos, más ingresos, más conocimiento avanzado, más productos saludables, mayor competitividad.

Economía

La revolución exportadora y la promoción de oportunidades de negocios y empresas orientadas al mercado externo como el eje central de la estrategia de crecimiento económico que propone este programa conlleva la puesta en marcha de dos grandes conjuntos de políticas:

Construcción de un entorno económico favorable: Estabilidad económica ante la difícil situación creada por el alto déficit fiscal, el exceso de gastos, la pérdida acelerada de reservas internacionales y el aumento de la deuda pública. Nuestro gobierno ejecutará una reforma fiscal para reordenar la administración de los recursos públicos y propender al equilibrio fiscal necesario. Para ello:

Se recortará el gasto improductivo e ineficiente (el BID estima una ineficiencia técnica de 6,3% del PIB para Bolivia) y se ahorrará el dinero desviado a la corrupción.

Se racionalizará la inversión pública y se reestructurarán o suprimirán los proyectos carentes de rentabilidad económica o social. Se hará una evaluación de las empresas estatales para sincerar su situación financiera y administrativa con la creación de la Unidad de Evaluación y Eficiencia Presupuestal para dar seguimiento al uso de los recursos públicos, difundir las mejores prácticas y aplicar correctivos tempranos.

Se adoptarán medidas de fortalecimiento institucional como la restitución de la independencia del Banco Central, la autonomía de la Contraloría General y la institucionalización de Instituto Nacional de Estadística, de modo tal que estas entidades recuperen máxima credibilidad, transparencia y profesionalismo en sus actuaciones.

Apertura de mercados externos y promoción de exportaciones: Para facilitar las exportaciones nacionales y su inserción en las cadenas globales de valor, pondremos en marcha la Ventanilla Única de Comercio Exterior, como modo de simplificar y centralizar los trámites necesarios para exportar o importar. Con esta herramienta, amén de incentivar las exportaciones de las PYMES, buscamos adoptar nuevas tecnologías, reducir costos, mejorar los controles y ganar en más transparencia y precisión en los procesos actuales. En el propósito de diversificar los mercados de exportación, negociarán tratados y acuerdos comerciales con distintos países con los cuales haya un potencial de intercambio y complementación comercial y que sean particularmente beneficiosos para Bolivia, por eliminación de aranceles o regímenes preferenciales.

Queremos sentar las bases para que Bolivia pueda insertarse con éxito en la economía mundial y en la cuarta revolución industrial, a partir del desarrollo de nuevos modelos de producción basados en la economía del conocimiento y las tecnologías de la información y, consiguientemente, para que los bolivianos nos proyectemos al futuro como emprendedores innovadores. Las acciones que llevaremos a cabo son: Infraestructura digital que contribuyan a ampliar y mejorar la conectividad. Instalar la red de alta velocidad de fibra óptica a lo largo del territorio nacional, complementada con la construcción de antenas para la telefonía móvil e instalar WiFi abierto en los principales espacios públicos. Impulsar la investigación científica y tecnológica, incrementando los recursos estatales y fondos privados destinados a estas actividades y articulando las capacidades institucionales de los sectores público, privado y académico dentro de un gran Acuerdo Nacional para la Investigación y Desarrollo. Crear un Fondo de Innovación Tecnológica para proyectos enfocados en las necesidades de las empresas y los productores de innovar y crecer, mejorar productividad. Combatir el “analfabetismo digital” con programas educativos tanto a nivel de la educación  básica y media como para el público en general, e incorporar la enseñanza de la programación en la malla curricular escolar. Mejorar el acceso al financiamiento de las PYMEs creando un Registro Electrónico de Garantías y plataformas de información crediticia, sobre facturas y financiamiento colaborativo (crowdfunding).

Acceso oportuno a financiamiento: Desarrollar el mercado de capitales, expandiendo la participación de las empresas en la bolsa de valores y activando el direccionamiento de los ahorros ciudadanos hacia mecanismos de financiación que lleguen a más negocios y generen mejores rendimientos con niveles de riesgo limitado.

Potenciar los micropréstamos a los bolivianos que hoy están fuera del mercado financiero, fomentando sus iniciativas de emprendimiento con acompañamiento y formación que les permita madurar sus proyectos y salir de su estado de vulnerabilidad.

Desarrollo y transformación de sectores productivos:

Salvar la industria petrolera, sin nuevos descubrimientos de hidrocarburos es perceptible el riesgo de no pueden satisfacer la demanda doméstica ni cumplir con las entregas comprometidas de exportaciones. Por si fuera poco, hay señales nítidas de que nuestros mercados externos (Argentina y Brasil) tienden a cerrarse. El descenso continuo de los ingresos por exportación de gas conlleva efectos eventualmente demoledores en nuestra economía. Reencauzar la política hidrocarburífera con dos objetivos centrales: abrir mercados de exportación, y movilizar inversiones sustancialmente mayores en exploración y explotación de campos. Un paso fundamental será actualizar la Ley de hidrocarburos para que sea suficientemente idónea y efectiva para viabilizar la apertura de nuevos mercados y atraer el interés de inversión de las grandes compañías. Implementar un sistema de licitación de áreas, suficientemente claro y transparente, con procedimientos de carácter público, y cuyo resultado deseable sea adjudicar a las empresas más eficientes y con posibilidades ciertas de una explotación racional y prudente de los campos, naturalmente con la posibilidad de abrir mercados. Establecer la competencia de YPFB con las empresas internacionales en la adjudicación de bloques y, cuando el tamaño de la demanda lo permita, en la refinación de petróleo.

Minería moderna y sustentable: Un plan de recuperación de la minería nacional, rescatándola de la deriva populista que la ha sumido en una grave crisis, y encarando un conjunto de reformas necesarias para hacer de ella una industria pujante, moderna, eficiente y con alta capacidad de creación de empleo digno y de calidad. La primera prioridad será atraer inversiones a la exploración minera, por cuenta sobre todo de empresas junior especializadas en labores exploratorias, bajo un régimen de incentivos tributarios adecuados, la garantía de seguridad jurídica y estabilidad en los contratos, además de la formación de un fondo de exploración minera con recursos disponibles de capital de riesgo.

Se efectuará una evaluación cuidadosa del proyecto gubernamental de explotación e industrialización de litio, para determinar sus reales avances y su viabilidad tecnológica, financiera y comercial, transparentando todo lo relacionado al mismo, para adoptar las decisiones que permitan reencauzarlo en las condiciones más ventajosas para el país y en los plazos más breves.

Se realizará una reingeniería de COMIBOL, para hacer de ella una corporación estatal eficiente, dotada de su propio gobierno corporativo, con plena autonomía de gestión y sin intromisión político-partidista, que buscará maximizar su valor económico y su aporte al Estado mediante sus propias operaciones, como también en sociedad con capitales privados y en contratos de riesgo compartido u otras modalidades.

Será parte de una revitalizada institucionalidad del sector minero, dotar de un papel más protagónico de los gobiernos departamentales en la promoción y asistencia a la actividad minera, en sus distintos eslabones.

Se atenderá a la necesidad de cualificar el capital humano en la minería, lo que conlleva reforzar y jerarquizar los estudios de ingeniería de minas, geología, mecánica, electrónica y otras disciplinas relacionadas, y promover oportunidades de formación y capacitación de técnicos y obreros calificados en el seno de las empresas mineras y en otros establecimientos públicos y privados, nacionales y extranjeros.

Desarrollo agropecuario y rural: Pondrá en marcha una estrategia de desarrollo agropecuario y rural para dotar a todos los productores y actores económicos rurales (empresarios, campesinos e indígenas) de los medios y conocimientos necesarios que les permitan insertarse de forma sostenida y competitiva en los mercados y con un impacto verificable en términos de aumento de ingresos, mejora del empleo rural y reducción de la pobreza en el campo. Articular los procesos productivos agropecuarios y rurales con la demanda de los mercados internos y externos de forma competitiva, promoviendo el desarrollo de cadenas agroindustriales en distintos rubros, como agricultura, ganadería, lechería y explotación forestal. Suprimir las prohibiciones y restricciones injustificadas a la exportación agroalimentaria. Articular el sistema de innovación tecnológica, vinculando la demanda con la oferta en investigación estratégica, aplicada, adaptativa y transferencia, y también estimulando la investigación básica y la prestación de servicios de asistencia técnica rural. Introducir el uso de Big Data y datos abiertos para activar la oferta de seguros en el campo y brindar mayor estabilidad y seguridad al trabajo de los pequeños productores. Promover el uso sostenible de la tierra, inyectando recursos para planes de ordenamiento predial, el desarrollo de la cadena forestal, la convergencia de acciones productivas con las ambientales y el manejo sostenible en cuencas.

Reconversión de la industria nacional: Plantean una estrategia de reconversión de la industria nacional orientada al mercado internacional como la mejor opción para superar las restricciones del mercado interno y para cerrar las brechas de desarrollo con los países vecinos. Este enfoque se alinea con la propuesta de política industrial de la Cámara Nacional de Industrias (2019), con dos pautas estratégicas: reconvertir las industrias tradicionales del país (confecciones, metalmecánica, cueros, maderas, materiales de construcción y otras) hacia patrones de mayor eficiencia y competitividad, por un lado, e incorporar las nuevas tecnologías al aparato productivo para generar una nueva oferta de bienes y servicios (p.ej., en alimentos, medicamentos, software y hardware, biocombustibles, fertilizantes, productos químicos, industrias creativas y muchos otros) a mercados emergentes, por otro. Además, incorporando la idea de que es posible un efecto de sinergia y traspaso de capacidades productivas entre ambos conjuntos industriales vía alianzas estratégicas, innovación, subcontratación y desarrollo de proveedores. El impacto esperado de este conjunto de políticas de reconversión industrial hacia el año 2030, es que las exportaciones industriales representen el 40 por ciento de la canasta exportadora del país y que el empleo formal generado por la industria nacional alcance al 40 por ciento de todo el mercado laboral.

Pobreza y desarrollo

Su gestión de gobierno se enfocará en establecer los cimientos sólidos para que, en el año 2030, Bolivia haya reducido la pobreza extrema a un nivel por 5 por ciento –que es la tasa de pobreza extrema del Perú-, y desde ahí continuar bajando hasta un nivel cercano a cero.

Paralelamente, y en ese mismo período, se proponen a reducir sustancialmente la pobreza moderada, desde el 35 por ciento actual, de modo tal que Bolivia se coloque en el grupo de países (Brasil, Ecuador, Paraguay, Panamá y Perú), según la estimación de CEPAL, con un nivel de pobreza moderada entre 15 y 25 por ciento de su población.

La concreción de tales metas será resultado de una economía dinámica generadora de mejor empleo formal de calidad e ingresos mayores, así como de un progreso sustantivo en cobertura y calidad de los servicios básicos (notablemente en educación y salud) y de un sistema universal de protección social que provea los recursos y medios que muchas personas necesitan para poner un pie en la escalera del progreso social. De esa manera, podremos establecer un índice de pobreza multidimensional, que no solamente permita medir los niveles de ingreso de la ciudadanía, sino también el acceso a servicios públicos de calidad.

Se implementará un programa muy amplio de vivienda social, con facilidades de financiamiento y asistencia técnica, que ayude a las familias a dotarse de este medio básico de vida y resuelva el déficit actual de vivienda en las ciudades y zonas rurales, procurando beneficiar sobre todo a los sectores más desfavorecidos y grupos vulnerables (madres solteras, jóvenes, adultos mayores, personas con discapacidad y otros).

Un programa que, en coordinación y cooperación con los gobiernos municipales y departamentales, deberá complementarse con la regularización del derecho propietario y la dotación de agua potable, alcantarillado, electricidad, seguridad pública y otras infraestructuras básicas.

Los principios que inspiran nuestra propuesta de un modelo social de desarrollo, con dos grandes componentes: i) un sistema de protección social de carácter universal, y ii) el capital humano, como un eje central del crecimiento y desarrollo nacional. En este marco, sus objetivos son: Garantizar un piso mínimo de bienestar e igualdad para todos los bolivianos, a través de un sistema de protección social que atenúe los riesgos de la falta de ingresos, desempleo, enfermedad, maternidad, desnutrición, vejez, vivienda y otros. Que todos los bolivianos puedan crecer en conocimientos y en capacidades físicas e intelectuales acordes, mediante la expansión de la cobertura y la calidad de los servicios de salud y educación y con oportunidades de una vida saludable, buena formación y actualización de conocimientos y destrezas laborales. Finalmente reducir las brechas de desigualdad social, étnica, de género y generacional, avanzando en la universalización de las prestaciones sociales, facilitando la inserción laboral de la mujer, su empoderamiento y protección a su seguridad y dignidad. Son otros cambios fundamentales que están en el orden del día.

Empleo

Proponen modernizar las relaciones laborales a través de una reforma laboral adecuada y pertinente para crear oportunidades de empleo y remuneración justa del trabajo, resguardando los derechos de los empleados y empleadores y fomentado un ambiente de colaboración y equilibrio en las relaciones laborales. Para ello se actualizaría la Ley General de Trabajo a fin de contar con una legislación acorde a las nuevas realidades del mundo laboral e instituir un régimen laboral moderno, equitativo y eficiente y sin menoscabo del derecho constitucional al trabajo digno. Se racionalizará y simplificará la maraña actual de normas laborales y su ineficiente y burocrática administración. Se promovería la productividad y competitividad de las empresas, fomentando y apoyando la capacitación, especialización y adquisición de habilidades laborales flexibles para una economía que tiene el reto de innovarse y diversificarse. Finalmente se incentivará la formalización de las empresas, reduciendo los costos de la formalización, y a la vez desincentivando la informalidad y el contrabando con acciones efectivas de fiscalización, penalización y sanciones oportunas a los infractores de la ley.

En cuanto a los jóvenes se plantea construir una agenda de futuro, acercando a los estudiantes, los profesionales, los trabajadores y empresarios a la revolución digital, la ciencia y las nuevas tecnologías de manera que las bolivianas y los bolivianos, y en particular las nuevas generaciones, saquen el máximo provecho de las oportunidades que abre la sociedad del conocimiento y la información.Para promover su talento y capacidad de emprendimiento, nuestro gobierno pondrá en marcha un extenso programa de becas de especialización y post grado, dentro y fuera del país, así como la dotación de fondos de capital semilla y de riesgo para nuevas empresas y para emprendedores tecnológicos e innovadores, incluyendo incubadoras de startups.

Impuestos

Se quiere crear un sistema tributario simple y sencillo en sus procedimientos y que corrija las distorsiones y regresividad del régimen vigente, tendiendo a la universalidad, equidad, progresividad y eficiencia. Para ello se reduciría el número de impuestos y se simplificará la carga administrativa, facilitando la responsabilidad tributaria de personas y agentes económicos. Se otorgarían garantías de estabilidad y seguridad jurídica para empresas y personas naturales en cuestiones tributarias y como parte de una política de incentivos a la inversión. Se prestaría especial atención al segmento de las PYMES, que requieren de un esquema de tributación acorde a sus posibilidades y necesidades de crecimiento e internacionalización de sus negocios. Finalmente se crearía una Defensoría del Contribuyente para proteger los derechos de las personas naturales y jurídicas, recibir y canalizar denuncias y asesorar en política tributaria.

Industria

Plantean enfocarse en propiciar las oportunidades de negocios y empresas competitivas en bienes y servicios de calidad de exportación, que permitan generar más y mejores empleos. En ese sentido, promover actividades con potencial y oportunidades de llegar a los mercados externos en los sectores agropecuario, agroindustrial, terciario, forestal y de manufacturas, así como en la exportación de software, el turismo, la industria creativa (artes, cultura, gastronomía, productos y servicios digitales), entre otras. Eliminaremos las restricciones burocráticas y administrativas que impiden o limitan la exportación de productos nacionales y buscaremos levantar la restricción de hipoteca para la pequeña propiedad agraria.

Se trabajará en la reactivación de la producción de hidrocarburos y minerales, que deben volver a ser puntales de la economía nacional y departamental. Por lo que se acometerá una reforma institucional que movilice las inversiones —sobre todo en labores de exploración para el descubrimiento de nuevas reservas que pongan en valor el potencial de recursos del país—, incrementando los niveles de producción. También negociar nuevos contratos de venta de gas con Brasil y Argentina, y la apertura urgente de nuevos mercados de exportación. Y, asimismo, impulsar la industrialización del litio, mediante un gran proyecto tecnológico, financiero y comercialmente viable, que provea beneficios equitativos y garantice la participación activa de las regiones de localización de los recursos evaporíticos, como es el caso del departamento de Potosí.

Energía

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Recursos naturales

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Descentralización y autonomía

Para realizar todas esas políticas y medidas es imprescindible retomar la construcción del Estado autonómico y descentralizado. La experiencia de la municipalización del territorio nacional y de la conformación de gobiernos departamentales, ha demostrado que la nación boliviana se fortalece descentralizando el Estado y acercando el gobierno a la gente, a las regiones, provincias y comunidades locales, que los departamentos y municipios avanzan más cuando se autogobiernan y son protagonistas de su destino, que la democracia se hace más viva y real cuando las personas y colectividades participan en las decisiones, que la dotación de infraestructura y los servicios públicos pueden mejorar lejos del centralismo burocrático y asfixiante.

Proponen un Pacto Fiscal que redistribuya los recursos económicos de todos los bolivianos, de forma equitativa y solidaria, amplíe el universo tributario y genere otras fuentes de ingresos bajo el principio de la progresividad y la eficiencia económica. Seríaa el instrumento para efectivizar las nuevas competencias y responsabilidades de los gobiernos subnacionales, en materia de crecimiento económico, desarrollo social y de seguridad.

Narcotráfico

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Corrupción

Se propone un ordenamiento de gestión de las empresas públicas por lo cual se quiere dotar a las empresas de un marco regulatorio moderno, así como de las herramientas necesarias que les ayuden a gestionarse con estándares de eficiencia y alta gerencia, incluyendo normas de gobierno corporativo, el mismo que estará revestido de la mayor autonomía respecto del gobierno nacional y a salvo de los avatares políticos en el país. Así, la representación en los directorios de las empresas se definirá mediante una política de Estado y se establecerán convenios o contratos de rendimiento empresarial, con señalamiento expreso de metas e indicadores de desempeño, creando incentivos proporcionales al cumplimiento, así como un esquema de premios y castigos para sus ejecutivos y funcionarios.

En cuanto al empleo público se plantea implementar una política integral de desarrollo de recursos humanos en el ámbito del sector público, como parte de un Programa de Reforma Administrativa del Estado. Se pondrá en práctica el Servicio Civil y la alta gerencia pública, tomando en cuenta las mejores experiencias internacionales, como base de la carrera en el sector público, reduciendo la discrecionalidad en la contratación de funcionarios y reforzando los mecanismos de mérito para el acceso y ascenso en la carrera funcionaria.

Turismo

Hacer de Bolivia un destino turístico importante en la región sudamericana. Lograrlo es un desafío que compromete tanto al Estado como a los sectores privado y social. Quieren triplicar los ingresos de divisas por concepto de turismo y conseguir que el gasto medio de los turistas se asemeje al nivel del gasto promedio en países como Perú, Chile o Brasil.

Planean estimular al sector privado a tener un desempeño más protagónico en iniciativas y proyectos turísticos, en alianza con las comunidades locales y con el sector público. Así quieren focalizar los gastos e inversiones del gobierno nacional en aquellos sitios o regiones donde sea económica y socialmente más rentable hacerlo, dejando un espacio más amplio de intervención a la iniciativa privada.

Por otro lado quieren concesionar proyectos a operadores privados, a través de licitaciones competitivas y transparentes, de manera que, al menos, una parte de la inversión en lugares de atractivo turístico o en la promoción de eventos provenga del sector privado, con esquemas de coparticipación en los ingresos o utilidades por parte de las comunidades.

Por otro lado plantean reformar el régimen tributario que se aplica al sector de turismo, partiendo del principio internacionalmente aceptado de devolver el IVA al mismo turista y asegurar que este impuesto no se cargue al precio de los servicios ofrecidos por agentes que no emitan facturas. La experiencia internacional enseña que el cobro de impuestos por visitas a sitios turísticos es la mejor forma de financiar su preservación, pero también de regular el flujo de turistas y compensar a las zonas receptoras por eventuales e inevitables daños.

Arte y cultura

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Deportes

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Política exterior

Proponen una política exterior independiente, sin alineamientos ideológicos ni sometimientos a ninguna potencia extranjera. Consiguientemente, suspenderá la participación de Bolivia en esquemas internacionales que no buscan la cooperación sino el alineamiento ideológico detrás de Cuba y Venezuela. Buscará, también, generar las condiciones que le permitan a Bolivia gravitar tanto en el Pacífico como en el Atlántico, recuperando para Bolivia el papel de país de contactos y de articulación en Sudamérica, que es indispensable para promover nuestros intereses, incluyendo la causa marítima.

Planean un fortalecimiento en el relacionamiento diplomático, político, económico y de cooperación, prioritariamente con los países vecinos, acordando una agenda común para abordar de manera concertada los asuntos regionales prioritarios, y convenir posturas comunes en los foros multilaterales. La prioritización de la apertura de mercados para los productos nacionales y el intercambio comercial activo y del comercio bilateral, la integración física y energética, la colaboración en la gestión de desastres naturales y la cooperación académica, científica y tecnológica.
Impulsaremos la inserción inteligente de Bolivia en acuerdos y tratados de comercio, tanto bilaterales como multilaterales, que permitan abrir mercados y facilitar las exportaciones nacionales.

Frente Para La Victoria 

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Educación

EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR

Reorientación del currículo educativo hacia logros para el desarrollo integral del educando, con enfoque de educación para la vida, cultura de valores, civismo y convivencia pacífica, educación para el trabajo, emprendimientos empresariales y generación de riqueza, educación para el desarrollo de la ciencia, cultura y la tecnología, educación para el desarrollo sostenible y conservación del ambiente, educación para una ciudadanía con cultura democrática, responsable, solidaria, tolerante, con identidad nacional y vocación de servicio, educación para enfrentar y revertir a las externalidades negativas y riesgos socio ambientales, entre otros enfoques.

Estandarizar   y  reformular   los  contenidos   curriculares  con  las  exigencias académicas a nivel latinoamericano e intercontinental.

Garantizar los medios financieros y organizacionales para la enseñanza de un mínimo de 2 idiomas, además de fortalecer el idioma quecha, aymara y demás idiomas nativos en las instituciones educativas.

Evaluar de manera permanente el desarrollo curricular versus logros académicos del estudiante.

Incluir el desarrollo de capacidades en ciencia, investigación y tecnología desde la infancia.

Evaluar y replantear el 30% de diversificación curricular

Reorientar las becas a los estudiantes en base un proyecto de desarrollo de talentos profesionales para el desarrollo del país.

Promover la orientación del educando mediante tutorías integrales centrado en la formación de valores, asignado un psicólogo por institución educativa

Orientación nutricional al estudiante y su familia en coordinación con los centros de salud. Una nutricionista por cada institución educativa y de acuerdo a la cantidad de estudiantes.

Reorientar  los  programas  sociales  de  alimentación  escolar,  ya  que  muchos padres de familia ya no se preocupan por darles desayuno porque tienen la seguridad de que le van a dar desayuno. Sin embargo, los programas sociales nutricionales son complementarios a la alimentación familiar, por lo tanto, al no alimentarse en la casa, no está teniendo efecto cómo debe ser.

 

 

 

EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Y SUPERIOR NO UNIVERSITARIA Y ESCUELAS DE FORMACIÓN ARTÍSTICA

Revisar y reformular el Nuevo Diseño Curricular 2020, estandarizando con los currículos internacionales y de acuerdo a las demandas laborales.

Adecuar  el  currículo  mediante  un  sistema  de  convalidaciones  con  estudios

superiores universitarios.

Revisar las menciones de los títulos y adecuar las familias profesionales a las nuevas demandas del mercado laboral.

Asegurar los mecanismos administrativos y pedagógicos a fin de lograr que el profesional no universitario, sea un talento humano que tenga el perfil académico con los siguientes componentes mínimos: cognitivo, procedimental, actitudinal, investigación, proyección y responsabilidad socioambiental, producción (emprendimientos para el desarrollo socio económico), formación empresarial y convivencia pacífica.

 

EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

Promover  que  dentro  del  sistema  curricular  universitario  existan  canales administrativos para la convalidación de la enseñanza superior no universitario, de modo tal que el egresado de los tecnológicos y pedagógicos puedan continuar en las universidades en carreras de la misma familia profesional.

Promover currículos universitarios por competencias basado en el desarrollo de la investigación ciencia y tecnología, así como estandarizar las competencias laborales para que sean tomados en cuenta en la formulación de estos currículos.

Asegurar los mecanismos administrativos y pedagógicos a fin de lograr que el profesional universitario, sea un talento humano que tenga el perfil académico con los siguientes componentes mínimos: cognitivo, procedimental, actitudinal, investigación, proyección y responsabilidad socio ambiental, producción (emprendimientos para el desarrollo socio económico), formación empresarial y convivencia pacífica.

 

DIMENSIÓN PROYECTO EDUCATIVO Y GESTIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA.

Revisar y replantear un único proyecto educativo nacional en todos los niveles educativos, basado en la competitividad y excelencia de la calidad educativa.

Replantear los colegios de alto rendimiento en base a los estándares de calidad educativa internacional y el proyecto de talentos para el emprendimiento empresarial.

Promover la Gestión por Procesos en la administración de la calidad educativa con la finalidad de asegurar la acreditación de las instituciones educativas en todos los niveles educativos.

Propiciar la Educación para el Trabajo mediante la implementación de talleres en las instituciones educativas de educación para el trabajo

Replantear el proyecto educativo de la educación tecnológica basada en el emprendimiento, creatividad y desarrollo de tecnologías de punta.

Reformular los estándares de calidad educativa y replantear los mecanismos

operativos de su aplicación, las instituciones educativas y carreras profesionales acreditadas son muy pocas en todos los niveles educativos.

 

EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA Y NO UNIVERSITARIA

Reorientar las becas a los estudiantes en base un proyecto de desarrollo de talentos profesionales para el desarrollo del país.

Fortalecer los emprendimientos estudiantiles en el marco del mejoramiento de

su formación profesional y articulación al mundo del trabajo.

Promover la investigación y revaloración de la participación estudiantil en los procesos de mejora de los Institutos y Universidades.

Asegurar las tutorías psicopedagógicas y formativas en el logro exitoso de la conclusión de estudios superiores.

Promover a los mejores estudiantes mediante cupos de oferta laboral.

Fortalecer  y  garantizar  el  cumplimiento  de  los  derechos  educativos  de  los discapacitados con enfoque de interculturalidad, equidad social y acceso universal a la educación.

 

DIMENSIÓN DOCENTE Y DOCENCIA

Replantear  los  lineamientos  de  la  función  docente  en  todos  los  niveles educativos en base al Proyecto Educativo Nacional, la meritocracia, la investigación y la productividad intelectual.

Asegurar el financiamiento para la revaloración de la carrera docente en todos los niveles educativos, con sueldos justos.

Promover   la   certificación   profesional   de   la   carrera   docente   para   el aseguramiento de la calidad de la enseñanza aprendizaje en el aula.

Mediante un programa a corto plazo todos los docentes sin título, deberán obtener el título pedagógico.

Promover el mejoramiento de remuneraciones por investigación científica y tecnológica.

Promover los bonos sociales por alto riesgo para la salud a los docentes de todos los niveles educativos, según el mapa de riesgos ambientales, con énfasis en las zonas amazónicas y alto andinos.

 

 

 

 

 

DIMENSIÓN   INFRAESTRUCTURA,   EQUIPAMIENTO,   SANEAMIENTO   BÁSICO   Y GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL.

Promover la inversión en infraestructura, equipamiento y saneamiento básico a corto plazo a fin de garantizar espacios educativos para el alto rendimiento académico y para que la educación se realice en el marco de una buena salud ocupacional y con estándares internacionales.

Promover el mejoramiento de infraestructura y equipamiento de la educación superior universitaria y no universitaria para el alto rendimiento académico y para que la educación se realice en el marco de una buena salud ocupacional y con estándares internacionales.

Promover centros educativos pilotos en las zonas rurales (andinos, valles) con infraestructura integral, en el marco de las políticas de alto rendimiento académico, promoción de los talentos para el emprendimiento de desarrollo personal basada en la educación para el trabajo.

Esta infraestructura estará dotada de mobiliario adecuado para el aprendizaje, así como de talleres ocupacionales, a fin de que el estudiante además de cumplir con el logro de competencias cognitivas podrá estar capacitado para el trabajo mediante pequeños oficios.

Estos centros pilotos también estarán dotados de viviendas para los docentes con salas de estudios, multimedia y la logística para que el docente cumpla su rol de promotor de la educación integral con impacto en el desarrollo comunitario.

Todas las Instituciones Educativas de los distintos niveles y modalidad deberán cumplir con su sistema de gestión ambiental, la mismas que deberá tener como instrumentos de gestión ambiental mínimo: política ambiental institucional, diagnóstico ambiental institucional, plan de acción ambiental, plan de manejo de residuos sólidos, plan de ecoeficiencia, plan de mitigación frente a riesgos ambientales, plan de mantenimiento de infraestructura y saneamiento básico.

Promover  y fortalecer la construcción y equipamiento de más instituciones

educativas orientadas a la educación especial, de acuerdo a los derechos de los discapacitados y las normas internacionales.

 

DIMENSIÓN PADRES DE FAMILIA Y COMUNIDAD

Fortalecer la participación del rol protagónico de los padres de familia mediante un marco jurídico que señale sus responsabilidades en la coparticipación de la gestión de la calidad educativa.

Establecer de forma periódica contactos entre los profesores educadores del sistema formal, las comunidades, los servicios especializados, los programas de cooperación, servicios religiosos y otros representantes de culturas minoritarias con la finalidad de establecer elementos para diseñar acciones de mejora de la comprensión de la diversidad y de la cooperación.

Promover la escuela de padres como una función obligatoria de la institución

educativa con metas a corto y mediano plazo.

 

DIMENSIÓN INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

Las    Universidades    e    Institutos    deberán    promover    la    investigación prioritariamente en las líneas de desarrollo tecnológico del país.

Los  bonos  de  investigación  serán  otorgados  a  investigaciones  de  calificada relevancia y aplicabilidad a la solución de problemas en la agenda de desarrollo del país.

 

DIMENSIÓN ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

Se fomentará la creación dentro del organigrama del Ministerio de Educación el INSTITUTO NACIONAL DEL DESARROLLO CIENTÍFICO

Instituto para desarrollar en Bolivia la investigación y el desarrollo científico y técnico en las diferentes actividades del quehacer diario.

El Director General del Instituto será una persona que tenga buena reputación en el medio científico nacional.

El Instituto propiciará becas con fines científicos a ciudadanos bolivianos en instituciones locales o extranjeras según la especialidad y de acuerdo a las necesidades nacionales.

El Instituto estará autorizado a firmar convenios con Universidades e institutos

científicos extranjeros de reconocida calidad.

El Instituto propiciará la venida de científicos bolivianos con residencia en el extranjero y de extranjeros de reconocida calidad para períodos no menor de 6 meses para dictar conferencias y cursos en universidades, nacionales o privadas, que tengan programas de investigación científica afín a la especialidad del visitante.

El Instituto propiciará necesariamente cada año la impresión de libros científicos al alcance de los alumnos universitarios del país y de la población en general.

El Instituto con la participación de científicos relacionados con la institución emitirá por radio y/o televisión a nivel nacional programas periódicos de charlas científicas que puedan estar al alcance de la población.

El Instituto propiciará en la juventud boliviana, vía los colegios, el interés por la ciencia y la tecnología.

 

EDUCACIÓN NO FORMAL INSTITUCIONALIDAD

Se creará, la Educación no Formal como parte de las funciones del Ministerio de Educación, iniciándose con centros pilotos a nivel nacional, previo estudio socioeconómico.

Se capacitará a las regiones en la implementación de la Educación no formal.

Podrá funcionar en los colegios, casas comunales, locales diversos.

El componente padre de familia organizado, será un factor fundamental para la educación no formal.

Podrán participar organizaciones sociales y grupos de interés como parte de la demanda de la educación no formal.

Se  creará  alianzas  estratégicas  con  las  universidades,  institutos  y  empresas privadas para que en el marco de responsabilidad social se fomente la educación no formal.

Se desarrollará programas con contenidos curricular dirigidos a prioritariamente a los padres de familia, así como a la población en general en oficios cortos según sea las demandas educativas, utilizando la capacidad ociosa de la infraestructura de los colegios en turnos y horarios consensuados con los grupos de interés.

Los programas, pueden ser agricultura familiar, industrias alimentarias, artes y manualidades, formación de empresas familiares o comunales, etc.

Los estudiantes universitarios, podrán participar como practicantes o pasantías para fomentar la educación no formal.

 

INVERSIÓN PÚBLICA

El Gobierno de “F.P.V.” hará las propuestas del Presupuesto de la República en el Pliego   del   Ministerio   de   Educación   para   que   el   mismo   alcance escalonadamente el 10% del Presupuesto General de la Nacional en un plazo de 2 años y luego mantenerlo o superarlo de acuerdo con los Índices de eficiencia logrados y de la ocupación territorial alcanzado en lo referente a escuelas adecuadas para todo tipo de personas sin distinción de edad, sexo, raza, etnia o nivel económico y de educadores calificados con salario justo de acuerdo a la preparación profesional y rendimiento en el aula.

Salud

1. Salud para todos los Bolivianos. Daremos énfasis ordenadamente a la atención a los niños, madres, personas de la tercera edad, discapacitadas y bolivianos excluidos en Bolivia y el mundo.

2. Un sistema de salud inclusiva humana, instaurando como prioridad la cultura de la protección, prevención y promoción de la salud en la sociedad. Se priorizará acciones sobre los determinantes de salud, incorporando la multiculturalidad, y su influencia en las enfermedades crónico regenerativas y la contaminación del aire, suelos y aguas.

3. Generar una atención preferente a nuestros niños y madres gestantes. Disminuir fehacientemente la desnutrición en estos estratos poblacionales.

4. Mejorar la atención de la salud oportuna y con calidad, en zonas urbanas, periurbanas y rurales, fomentando la salud itinerante en las áreas rurales mediante las CARAVANAS DE LA SALUD, asegurando el acceso, oportunidad y calidad de los servicios de salud y la cobertura progresiva de atenciones de salud.

5. Implementar la infraestructura, hospitales, policlínicos, centros y puestos de salud, con capacidad Resolutiva y Recursos humanos calificados con eficiente gestión pública y calidad de atención, garantizando un trato digno e igualitario al usuario, incorporando los componentes interculturales y con enfoque de género.

6. Fortalecer los sistemas administrativos y de desarrollo organizacional, automatizados y con sistemas de Tecnologías de Información y Comunicación (TICs), que conlleven a la producción de servicios especializados.

7. Implementar centros de investigación tecnológica en el país y de especialización en salud pública, para la atención preferente equitativa, intercultural y especializada, acorde a las zonas geográficas.

8. Priorizar la atención a los principales problemas epidémicos, mediante acciones preventivas y promocionales.

9. Incentivar los Programas periódicas de Vacunación para niños y población vulnerable, como los Programas de fumigación;

10. Desarrollar programas de atención con enfoque de género como una estrategia de acceso a la salud.

11. Optimizar y priorizar la atención a poblaciones de discapacitados y poblaciones excluidas, disminuiremos las barreras de acceso limitado a la atención y a su entorno familiar.

12. Optimizar la calidad de atención de nuestros recursos humanos de salud, en todos los niveles de atención de salud, fomentando mejorar sus competencias, optimizando capacidades y brindando mejores condiciones socio económicas.

13. El Estado Consolidará la Universalización de la protección social en salud de tipo poblacional, de tal forma que la población acceda a los servicios de salud individual y pública; de manera prestacional, garantizando las prestaciones integrales y de calidad; y financiera, que provea el estado minimizar los gastos de bolsillo de los usuarios en los servicios de salud.

14. Desarrollar políticas de salud inclusivas que promueven la protección social universal en salud, que reduzcan inequidades en el acceso a sistemas y servicios de salud, y permitan el logro de niveles de salud crecientemente más equitativos.

15. La Universalización de la salud promoverá protección de riesgos, al usuario y de forma financiera; lo cual implica estrategias que se implementen acorde a la Reforma de Salud de:

a. Protección de riesgos: fomento de una mejora de gestión pública en todos los niveles de atención del Estado; mejora del sistema de información para la toma de decisiones, articulada, oportuna y eficiente en todos los niveles de atención de salud de tal forma que se cuenta con un sistema único de información. El fomento de políticas públicas para la toma de decisiones en los diversos niveles de atención de salud en cada proceso de atención del Sector Salud. Se fomentará el fortalecimiento de los Recursos Humanos y la creación de nuevos escenarios de educación para la salud. Se fomentará las intendencias rectoras de fiscalización sanitaria en diversos niveles de atención sanitaria. Se fomentará la investigación científica y tecnológica en todos los niveles de atención de salud y en la población en general.

b.  Del  Usuario:  Se  preverá  un  sistema  de  atención  integral e  integrada  de  salud, articulada e itinerante en zonas urbanas, urbano marginal y rural, incorporando las características multiculturales y de género. Mejora de la atención de salud por parte de los Recursos Humanos, que cuenten con políticas de mejora salariales incentivos acorde a diversos escenarios laborales, basado en alto desempeño, incentivos y riesgos de trabajo. Implementación de políticas educativas en salud, como centro de la dinámica integral con enfoque biopsicosocial en todos los niveles de gobiernos, considerando la salud el eje prioritaria para el desarrollo del país. Proveer de sistemas de fácil acceso a los productos farmacéuticos y disponibilidad de medicamentos y dispositivos médicos.

c. Protección financiera: En el contexto de pobreza se priorizarán acciones de atención focalizando a las poblaciones pobres. Se fortalecerán los ítems referentes a la Incorporación como afiliados al SUS a las personas naturales comprendidas en el Régimen Único Simplificado y sus derechohabientes. Asignación al seguro integral de salud del rol de operador financiero del sub sector público para las prestaciones de salud individual y colectiva. Asignación al fondo intangible solidario en salud (FISSAL) del rol de financiador de segundo piso de las intervenciones de alto costo y las enfermedades raras y huérfanas.

16. Se fomentará mejoras de atención a los programas de enfermedades transmisibles y no transmisibles, implementando centros de atención especializada de bajo costo y de investigación científica y tecnológica, con convenios internacionales, que integre por un lado la atención oportuna, con calidad, recursos humanos eficientes y acceso de las poblaciones.

17. El aseguramiento de la salud se fomentará a través de diversas estrategias, consensuadas en forma multisectorial, de tal forma que lleguen a una cobertura con el aseguramiento universal.

18. El Seguro Universal de Salud SUS, se fortalecerá con su situación financiera de acuerdo a la Tesoro General e isntancias internacionales, de tal forma que se cubran las prestaciones conforme al marco constitucional, fortaleciendo su financiamiento.

19. Se establecerá un sistema de Educación permanente en Salud Pública, de desarrollo de capacidades para profesionales y técnicos, intercambiando experiencias de mejora de atención de salud y con pasantías especializadas a diversos ámbitos nacionales e internacionales.

20. Se establecerán acuerdos de cooperación nacional e internacional, que oriente la innovación y desarrollo del conocimiento técnico científico, con alianzas estratégicas que permitan penetrar mercados.

21. Se brindará énfasis a la prevención de la Gestión de Riesgo de Desastres, en un contexto holístico, humanitario y especializado de atención de salud pública, contando con conocimiento científico tecnológico, con la cooperación nacional, empresarial, internacional y de Asistencia Humanitaria, lo cual permitirá establecer una cultura organizacional en situaciones de Riesgos de Desastres en nuestros país altamente vulnerable.

22. Se fomentarán las políticas de salud en el campo de la gobernabilidad, investigación, ciencia y tecnología.

23. Formando parte de la organización del Ministerio de Salud se creará el Centro Nacional de Logística de Medicinas y Equipamiento, el cual recogerá y consolidará anualmente el petitorio nacional de todos los Hospitales, Centros Médicos, Policlínicos y Postas Médicas, hospitales municipales, etc. para realizar las licitaciones y compras masivas para obtener mejores condiciones de precios de los diferentes fármacos por razón de volumen. Igualmente se encargará de la adquisición de los equipamientos requeridos por los diferentes establecimientos de salud del Estado para que exista uniformidad de equipo y facilidad de mantenimiento, además de obtener equipos de última tecnología.

24. Promoción con los Gobiernos Municipales de todo el país, de la creación de las Farmacias Populares para venta de medicamentos a precios reducidos.

Administración de Justicia

Creemos que debe establecerse una política preventiva en la lucha contra la corrupción en el Poder Judicial, para ello deben adoptarse las siguientes medidas con carácter de urgente:

 

Mejorar la infraestructura de los locales judiciales.

Consolidar la red de comunicación electrónica donde se pueda visualizar las notificaciones electrónicas.

Hacer que las sentencias emitidas sean públicas. Para ello la información debe ser continua, sin interrupciones de ningún tipo, bajo responsabilidad funcional.

Crear una OFICINA DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA, a fin de que aplique medidas preventivas de control verdadero, mediante visitas inopinadas permanentes en las distintas sedes judiciales.

Es importante que los ciudadanos y las organizaciones que representan a los ciudadanos, estén observando muy de cerca lo que ocurre en los niveles de lucha anticorrupción. No se debe permitir que la corrupción se perpetúe en las instituciones del Estado.

Trabajar sobre tres ejes: EFICIENCIA, TRANSPARENCIA E INDEPENDENCIA. (Página 16).

 

Los votantes para delegados de algunas instituciones ante el Consejo Nacional de la Magistratura, como universidades y colegios profesionales, debería variarse, a fin de mejorar la selección y exista un mejor criterio de especialización.

El Tribunal Constitucional debería ser designado por el Consejo Nacional de la Magistratura, y el tiempo de ejercicio de sus magistrados debería ser ampliado.

Seguridad ciudadana

1. Combate total a la delincuencia y criminalidad en todas sus modalidades.

2. Lucha frontal y total contra el narcotráfico, terrorismo y delitos conexos en todo el territorio nacional incluyendo el espacio aéreo de la soberanía nacional.

3. Fortalecer la Inteligencia Policial en la lucha contra el crimen organizado en sus diferentes modalidades, de acciones anti sociales y contra la inseguridad. Se fortalecerá a la Dirección de Inteligencia de la Policia Boliviana con medios tecnológicos para apoyar a las unidades Especializadas con la inteligencia operativa en la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado.

4. Modificación de dispositivos legales, incluyendo modificaciones de la Constitución Política para mejorar la participación de los órganos responsables de la seguridad ciudadana.

5. Apoyo integral al ciudadano fortaleciendo su participación mediante la conformación de juntas vecinales y además desarrollando charlas, conferencias, talleres y otros;

6. Reestructuración del sistema de logística de la Policia Boliviana con participación de profesionales competentes externos destinando al personal policial en situación en retiro para las labores administrativas y el personal Policial en actividad serán destinados a las unidades operativas a reforzar los respectivos servicios propios policiales

7. Mejoramiento de los estándares de calidad en la formación del personal policial, de los exámenes de ingreso tanto a la Escuela de Oficiales como a la de Sub Oficiales, así como en los periodos de capacitación y profesionalización y se establecerá un sistema de control de desempeño profesional. Se establecerán exámenes psicológicos y psiquiatras en caso necesario en el último mencionado.

8. Ampliar la cantidad de efectivos policiales en proporción a la densidad poblacional de la jurisdicción, de manera que se cumpla en lo posible la recomendación de la ONU de 250 habitantes igual un agente de servicio de prevención de calle. Igualmente se incrementarán con igual cantidad de efectivos a las unidades especializadas (F.E.L.C.C., F.E.L.C.N., DIPROVE, F.E.L.C.V., POFOMA, DELTAI, Transito, etc.).

9. Conforme a los dispositivos legales vigentes, se debe establecer Protocolos de Intervención de la Policía Boliviana para el uso adecuado de medios letales y no letales en las intervenciones policiales frente a conflictos sociales y en otras circunstancias de la participación. Se redactarán Protocolos de Intervención Policial frente a situaciones que comprometan a ciudadanos como es el caso de las intervenciones vehiculares.

10. Reconstrucción de Distrito Policiales de Patrullaje – PIE y otras Unidades de Orden y Seguridad, proporcionar medios de comunicación rápidos y eficaces, internet, intercomunicación con otras entidades del Estado como la SERECI y ofreciendo la posibilidades de construir elementos para las diversas actividades de la actividad diaria policial.

11. Fortalecimiento de los Recursos Humanos con el incremento de efectivos policiales tanto Oficiales y Sub Oficiales, reestructurando el Cuadro Organizativo para formar una pirámide de mando. Así mismo priorizará la Especialidad para el desempeño profesional, mejorando los niveles de captación y los procedimientos de promoción para los ascensos, debiendo ser en la medida de los méritos alcanzados por el personal policial.

12. Análisis y regulación de los sueldos de los efectivos cualquiera que sea su situación en el escalafón policial.

13. Política permanente, a todo nivel, de lucha frontal contra los actos de corrupción en la Policía Boliviana fortaleciendo los niveles de control y prevención en la institución. Así mismo mejorando los procedimientos disciplinarios para sancionar ejemplarmente a los responsables y si el caso amerita procesar judicialmente a los responsables, y de acuerdo a la sanción, efectuar la destitución en público del efectivo considerado culpable.

14. Mejoramiento de la Política de Bienestar Policial especialmente para los casos de Asistencia Médica con Hospitales en las principales ciudades del país y Programas de Vivienda con participación de los Programas de Vivienda.

 

Dentro de los aspectos de la reorganización de la Policía Boliviana debe considerarse:

1. Incremento de la Policía Patrullera, en sus diferentes alternativas, incluyendo el control del orden público, teniendo en cuenta la topografía de diversas ciudades del país, del área rural y la dificultad del uso de movilidades.

2. Mejoramiento en cantidad y calidad de la Policía Boliviana para la protección de los turistas en las principales áreas de visita y de recorridos como el cuidado de nuestros bosques y las Áreas Nacionales Protegidas, evitándose la depredación y deforestación de dichas áreas de importancia nacional, con colaboración de los Ministerios de Agricultura y del Ambiente;

3. Acciones de combate al contrabando especialmente en las zonas fronterizas como son los casos de Los puntos fronterizos vulnerables, son Bolpebra, Cobija, Puerto Evo, Villa Bella, Guayamerín, Bella Vista, San Matías, Puerto Quijarro y Arroyo –Concepción. En la frontera con Perú, las regiones vulnerables son Bolpebra, Puerto Heath, Ulla Ulla, Patakaeli y Janko Janko, Puerto Acosta, Kasani, Santa Rosa del Taraco, Desaguadero  y el Hito Tripaertito. Con Argentina, los sitios fronterizos vulnerables al narcotráfico son Villazón, Bermejo, Yacuiba y La Mamora. En la frontera con Chile, se identificaron las regiones de Charaña, Tambo Quemado, Todos Santos, Pisiga, Estación Abaroa y Cajones.

4. Planificación, Normas y Protocolos de Intervenciones de la Policía de carretera con equipos electrónicos de vanguardia y de alta confiabilidad para tener controles adecuados a vehículos sospechosos en cuanto a velocidad, seguridad y el transporte de productos prohibidos como es el caso de las drogas.

5. Implementar en todas las diferentes Unidades instaladas en el país F.E.L.C.V.

Para enfrentar a la delincuencia y criminalidad debe haber Decisión política reactivando y liderando al SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, El avance de la delincuencia afecta la esencia de la dignidad humana, la vida en sociedad y el desarrollo del país; F.P.V. promoverá políticas efectivas e integrales con responsabilidad y el indeclinable compromiso de los funcionarios e instituciones que integran el sistema.

Para enfrentar a la delincuencia y criminalidad debe haber Decisión política liderando y reactivando el SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.

El avance de la delincuencia afecta la esencia de la dignidad humana, la vida en sociedad y el desarrollo del país; F.P.V. promoverá políticas efectivas e integrales con responsabilidad y el indeclinable compromiso de los funcionarios e instituciones que integran el sistema.

F.P.V. toma las banderas para reinstitucionalizar el país, es decir estabilizar, fortalecer el funcionamiento eficiente y eficaz de las instituciones tutelares del Estado, estableciendo como política prevalente el combate y la erradicación de la delincuencia, corrupción, narcotráfico y otros ilícitos penales que están afectando gravemente a la sociedad.

Genero

Proponer a la sociedad acciones firmes del Estado frente a este problema, incorporando como tema propuesta del plan de gobierno, Tema: TOLERANCIA CERO FRENTE A LA VIOLENCIA. En ella se presentará las políticas públicas transversales, elaboradas por el partido, para combatirá este flagelo con firmeza, pero sobretodo con planes integrales, multisectoriales y con definición de metas precisas para su solución en el menor tiempo.

 

El Presidente de Estado con el plan de lucha contra la violencia a niños, niñas, mujeres y adultos mayores, inicia una campaña nacional que involucra a ministerios ( ministerio de educación, salud, mujer, economía), y a los diversos poderes del Estado; Concertar en un segundo nivel con los gobiernos Municipales y locales, como gobiernos cercanos a la población y encargados del desarrollo humano, la infraestructura distrital (provisión de espacios públicos, recreación, oportunidades para los jóvenes, con planes sostenidos de integración y movilización) en tercer lugar se suman a este esfuerzo la sociedad civil, la población con su organizaciones sociales de base, quienes en la vida cotidiana pueden replicar importantes acciones preventivas y de protección frente a las peores formas de violencia, ejemplo creando redes de protección en cuadras o barrios, capacitación a vecinos sobre derechos de los niños, cultura de paz, trato afectuoso y respetuoso, sanciones legales contra los transgresores entre otros.

 

Reconocer y apoyar a los gobiernos Municipales que desarrollen programas preventivos contra todas las forma de violencia, Apoyando efectivamente a los niños, niñas, mujeres y ancianos, en aspectos relacionados a la recreación, esparcimiento y sus derechos.

 

 Colocar este tema en la agenda nacional, generar una reflexión compartida y acciones para evitar estas graves heridas que generan círculos de violencia que se reproducen.

Una campaña sostenida en medios de comunicación sobre los derechos de los niños, mujeres y ancianos.

 

Promover nuevos referentes sociales de éxito que personifiquen valores nuevos, el esfuerzo, estudio, trabajo, el apoyo familiar; en contraposición a modelos vinculados a la delincuencia, drogas, la vida fácil y la cultura.

 

 

Promover talentos y apoyarlos desde los primeros años de su formación educativa.

 

Promover una cultura de paz y respeto al prójimo, contra toda forma de violencia en los centros de educación inicial, primaria, secundaria, universidades, instituciones policiales, Poder Judicial, Fiscalía, Ministerio de Educación, salud etc. involucrando a la familia.

Igualdad (Inclusión)

Sin Información

Bonos

Mejorar el bono para personas con Discapacidad.

Medio Ambiente

El gobierno de F.P.V. implantará en el Ministerio del Medio Ambiente el PROGRAMA NACIONAL DE TRATAMIENTO AMBIENTAL DE RÍOS para resolver de manera progresiva la problemática de contaminación de las agua de los ríos y de sus riberas, y en el cual existirá la permanente participación y compromiso de los Gobiernos Municipales con aplicación del dinero de las Regalías que obtienen por el desarrollo económico de su Región.

Economía

Se propone una combinación de políticas económicas que lleven a la economía a un ajuste gradual en un escenario de menores precios. Se propone aplicar un mix de políticas: mayor flexibilidad (política cambiaria), regla fiscal (política fiscal) y metas de inflación (política monetaria). El objetivo es generar en la economía una capacidad de aplicar políticas contracíclicas que reduzcan los desequilibrios intertemporales y que mantengan a la economía en un curso estable de mediano y largo plazo. La regla de balance estructural tiene ese objetivo, ya que saca de la medición del déficit los efectos generados por el ciclo económico. Pero ciertamente el gobierno tiene todavía algún margen de maniobra para hacer frente a los menores ingresos, como la capacidad de endeudamiento, aunque no para empresas públicas, y una eventual recuperación de los precios internacionales.

Pobreza y desarrollo

Las políticas sociales serán reorientadas en los siguientes términos:

Continuación de la política establecida por el actual gobierno y considerando que este gobierno ha cumplido con un primera etapa, la de atención social, quedando pendiente para nuestro gobierno (F.P.V.) la segunda etapa: desarrollar capacidades y habilidades de las poblaciones priorizadas y generar las oportunidades necesarias para que estas poblaciones crezcan y produzcan, proponiéndose como ESTRATEGIA:

INCLUSIÓN CON PRODUCCIÓN O INCLUSIÓN PRODUCTIVA.

La asistencia inmediata será orientada a los ejes: Según Población

·   Población socialmente excluida

·   Población en situación de pobreza

·   Población según grupo etáreo

·   Jóvenes

·   Adultos mayores

·   Mujeres en situación de abandono

·   Poblaciones con discapacidad

 

Procediéndose a:

Identificar y Focalizar el público objetivo

Evaluación de la situación de cada uno de ellos, para incorporarlos en la atención social, multidimensional, considerando las características individuales, sociales, culturales, de riesgo, condición de pobreza, y necesidad de la asistencia social.

La medición de la pobreza constituye un factor determinante, en cuanto nos permite realmente saber si las poblaciones superan los niveles de pobreza, la cual debe tener una medición integral, es decir monetaria y multidimensional, enfoque de medición que será asumido por el Gobierno de F.P.V. El desarrollo de los proyectos de desarrollo que impulsará F.P.V. originará la demanda de muchos puestos de trabajo para disminuir los índices de pobreza.

La atención y asistencia social en el plan de gobierno de F.P.V., son temporales en la medida que las poblaciones consideradas en los diferentes programas sociales, desarrollaran sus propias capacidades y habilidades, aprovechando las oportunidades que generaría el gobierno de F.P.V., superando sus niveles de pobreza e incorporándose a la población económicamente activa a través de “programas productivos”, pasando un “individuo pobre a no pobre”.

Empleo

Fomentar la educación laboral desde los ámbitos de formación secundaria y universitaria, generando competencia laborales y vínculos con nichos de mercados laborales.

Promover programas de capacitación que respondan a las exigencias del mercado y brinden mayores oportunidades de trabajo, estableciéndose políticas a nivel nacional, regional y local, en los diferentes sectores productivos.

Implementar acciones que busquen la colocación laboral de jóvenes en mercados con demanda local, nacional e internacional, a través del desarrollo de capacidades y habilidades de dichos jóvenes.

Promover la innovación, emprendimiento y prospectiva en las poblaciones de jóvenes, identificando a su vez nichos de mercados productivos sectoriales y regionales.

Promover y desarrollar programas de formación gratuita especializada, para jóvenes en situación de pobreza y extrema pobreza, buscando su inclusión en los sectores productivos, a través de la oferta gastronómica considerada como herramienta para el desarrollo del país (Página 67)

Creación de un espacio web o red de empleo juvenil boliviano “A laborar Bolivia” “joven boliviano” u otro nombre, que contenga las ofertas laborales de las diferentes entidades a nivel nacional e internacional, que sea actualizada durante la semana, a fin de que los jóvenes tengan un espacio donde puedan buscar empleo vigente. En dicha página deberá contener:

Información   de   la   demanda   de   profesionales   de   las   diferentes   áreas profesionales.

Promedio de ingresos aproximados de los diferentes grupos profesionales.

Impuestos

Los empleadores que contraten jóvenes en puestos, creados para dicho fin, tendrán el beneficio tributario de una deducción adicional, del 50%, sobre la remuneración asignada  al  trabajador,  siempre  que  la  remuneración  básica  no  exceda  de  cuatro Remuneraciones Mínimas Vitales (RMV). El excedente del tope establecido quedará fuera de la cobertura del beneficio.

Industria

“F.P.V.” plantea en su plan de gobierno promover la actividad industrial de transformación tecnológica progresiva de las materias primas cualesquiera que sea su origen, para beneficio de todos los actores que intervienen en el proceso de industrialización.

El Gobierno de “F.P.V.” brindará apoyo a la industria nacional para obtener que sus productos sean competitivos tanto en calidad a estándares internacionales reconocidos y a un precio razonable en cualquier mercado interno o externo.

Esta ayuda del gobierno de “F.P.V.” será brindada a las empresas eficientes indiferentemente de la dimensión de su inversión.

Especial mención está referida a los emprendedores como a la pequeña y mediana industria y a los artesanos. En cualquier caso se procurará que los aspectos tributarios tengan una salida satisfactoria y amigable tanto para el Estado como para el Contribuyente. Todos los niveles de inversión en la industria tendrán plena atención de “F.P.V.” y se analizarán los diferentes factores internos y externos que hagan a los productos industriales Bolivianos competitivos en los diferentes mercados incluyendo aquellos casos en que los productos externos gozan de subvenciones estatales directas o mediante otras vías.

Una Dirección de Inteligencia Industrial y Comercial será formada. Para los productos provenientes del agro, ganadería, avicultura o de la pesca se instalarán Centros de Control Sanitario de alto nivel tanto para hacer control preventivo como para coordinar con sus similares extranjeras sobre la normatividad sanitaria pertinente. Nuestras ciudades han crecido sin planificación alguna y ha llegado el momento de crecer con “F.P.V.” y así promocionaremos la construcción de Parques Industriales en áreas cercanas a las principales ciudades del país con diferentes tamaños de estos Parques para la variedad de tipos y dimensión de industria, y por añadidura propiciaremos la construcción de Habilitaciones Urbanas para zonas residenciales y comerciales para permitir que los trabajadores de las industrias que se establezcan estén cerca de sus centros de trabajo. Bolivia tiene ventajas comparativas como es el caso de la metaluriga dirigida a la minería, actividad que debe ser sumamente provechosa para obtener contratos de su especialidad en diferentes países del globo aprovechando los diversos tratados de Libre Comercio que ha firmado.

El Gobierno de “F.P.V.” está interesado en apoyar la agroindustria y a la exportación de dichos productos, ya sea procesado o con tratamiento primario tipo congelado o limpiado y empacado de acuerdo a los requerimientos del mercado de destino. El Gobierno estará interesado en apoyar todo lo referente a la diversificación y a la calidad del producto para que la etiqueta “Made in Bolivia” ayude a promocionar otros productos.

La instalación de “CENTROS TECNOLÓGICOS” serán de gran ayuda en todo el proceso de mejoramiento de calidad de nuestros productos, indiferentemente de cuál es el destino. La industria forestal será así mismo de gran interés para el gobierno de “F.P.V.”.

La madera utilizada no solamente como tablas, cuartones o pies derechos. Interesa tener un mayor valor agregado como puede ser la fabricación de muebles desarmados y vendidos en cajas para ser instalados por el interesado en su lugar de instalación sea casa u oficina. O producir puertas de madera seleccionada para viviendas u oficinas, las que son fácilmente empacadas y enviadas a destino. Y ciertamente con maderas duras y finas de la amazonia de bosques certificados hacer pisos de diferente forma: listados o parquets.

Para nuestro Plan de Desarrollo Nacional de Ferrocarriles necesitaremos millones de “durmientes de madera dura” tipo “quebracho” lo que será necesario desarrollar industrialmente.

Energía

Sin Información

Recursos naturales

Sin Información

Descentralización y autonomía

F.P.V. plantea la urgencia y necesidad de llevar a cabo la REFORMA DEL ESTADO, que responda a las exigencias de la modernidad de organicidad y racionalidad a las relaciones y funciones entre los gobiernos, central, Departamental y Municipal, de manera tal que el tan ansiado y esperado proceso de descentralización sea una realidad en beneficio de la sociedad y no de intereses de la clase política, de sectores particulares y de la burocracia del Estado.

Narcotráfico

Lucha frontal y total contra el narcotráfico, terrorismo y delitos conexos en todo el territorio nacional incluyendo el espacio aéreo de la soberanía nacional.

Corrupción

1.-FORTALECER LOS VALORES CIVICOS ENTRE LA POBLACION, DEMANDANDO UN ESFUERZO SUSTANTIVO Y SOSTENIDO EN LA EDUCACION CIVICA.

2.-SENSIBILIZAR A TODOS LOS FUNCIONARIOS Y/O SERVIDORES PUBLICOS, SOBRE LA PROBLEMÁTICA DE LA CORRUPCION, CONCIENTIZANDOLOS MEDIANTE LA DIFUSION DE LOS PRINCIPIOS ETICOS EN LA ADMINISTRACION PUBLICA.

 3.-VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE TRANSPARENCIA ETICA Y BUEN GOBIERNO.

4.-PROMOVER LA ACTIVIDAD EFICAZ DE LAS INSTITUCIONES TUTELARES EN LA LUCHA ANTICORRUPCION, PARA PODER EJERCER LOS PROCESOS DE DETECCION, INVESTIGACION Y SANCION DE ACTOS DE CORRUPCION.

 5.-INHABILITACION PERMANENTE PARA CARGOS PUBLICOS Y ELIMINACION DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS A FUNCIONARIOS.

6. LOS CANDIDATOS A CUALQUIER ELECCION NO DEBEN TENER CONDENAS POR NINGUN DELITO.

7.-MODIFICACION Y FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.

8.-ESTABLECER ESTRATEGIAS DE LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD

9.-MEJORAR EL SISTEMA DE COMPRAS DEL ESTADO.

10.-ESTABLECER UNA POLITICA DE METAS EN EL EJERCICIO DEL CARGO Y RECONOCIMIENTO AL FUNCIONARIO HONESTO.

11.-POR UNA JUSTICIA OPORTUNA Y TRANSPARENTE

12.-FORTALECER EL PODER JUDICIAL, LA FISCALIA Y LA POLICIA ESPECIALIZADA EN DELITO DE LAVADO DE ACTIVOS.

13.-PROPONER QUE TODA EMPRESA EXTRANJERA, QUE SE PRESENTE A LICITACIONES PÚBLICAS Y QUE ESTÉN INMERSAS EN INVESTIGACIONES POR ACTOS DE CORRUPCIÓN, PONERLE BARRERAS DE CONTROL ANTES DE CONTRATAR CON EL ESTADO.

14.-CRUZADA NACIONAL EN LA LUCHA FRONTAL CONTRA LA CORRUPCIÓN.

Turismo

El MINISTERIO DE CULTURA Y TURISMO debe organizar visitas de inspección a hoteles para verificar las condiciones del servicio que se brinda, incluyendo el aspecto sanitario y calidad de las camas y limpieza general del establecimiento. Similarmente hacer, con la Reglamentación adecuada, realizar visitas de inspección a los restaurantes que son visitados habitualmente por los turistas. Igualmente en los diferentes aeropuertos deberá existir una Caseta de Información Turística y donde adicionalmente se reciban quejas por servicios deficientes, lo que debe ser aprovechado para mejorar el servicio señalado. Coordinar con el Estado para que el proceso de Migraciones sea rápido de atención, y realice su trabajo con diligencia y cobrando los tributos con justicia. Una Comisión conformada por representantes de Migraciones deben constituirse en todos los puertos de entrada (aéreo, terrestre, fluvial y lacustre) para asegurar el desenvolvimiento correcto del personal correspondiente a cada dependencia. Factor importante será la propaganda audio visual y en folletería de nuestros atractivos turísticos, incluyendo a la Gastronomía como un elemento importante de atracción. Existen diversas actividades en el mundo que son televisadas como podrían ser la entrega de los premios OSCAR, las Olimpiadas, los campeonatos Mundiales Deportivos (aunque no sean de atracción nacional pero si en otros medios europeos, norteamericanos o asiáticos) donde se pueden pasar a todo el mundo “spots” turísticos nacionales aunque dichos anuncios puedan ser aparentemente una importante inversión pero el retorno mediante visitas de turistas extranjeros lo puede redituar. F.P.V. asegurará buena calidad de servicio turístico para hacer placentera la estadía a las personas que nos visitan atraídos por nuestra cultura, historia, geografía y paisajes en nuestras Tres Regiones Naturales.

Arte y cultura

“F.P.V.” se preocupará en crear nuevos espacios vivos de acuerdo a nuestra arquitectura para ampliar teatros, salas de música y de danza, bibliotecas en cooperación con el Ministerio de Educación, y generar exposiciones permanentes en las diferentes ciudades de Bolivia, como también generar Ferias Culturales de Bolivia en el exterior para divulgar nuestra cultura ancestral y contemporánea.

Deportes

El deporte es una actividad humana que no solamente ayuda al desarrollo y mantenimiento del cuerpo humano sino que socializa a las personas que compiten sanamente,  “F.P.V.” apoyará al deporte nacional en sus diferentes niveles permitiendo a los participantes en mejorar sus condiciones físicas, permitir la competitividad entre los participantes y que se convierta en un sistema preventivo de enfermedades de diverso tipo.

Para la actividad del Deporte, el Partido Político “F.P.V.” propone las acciones que se indican a

continuación:

1.  DEPORTE PARA TODOS y MASIFICACIÓN DEPORTIVA

También denominado, deporte promocional, deporte recreativo o deporte social, se desarrolla principalmente a través de las municipalidades, centros laborales, comunidades campesinas y comunidades nativas, esta actividad, depende mucho de la infraestructura deportiva existente y de la promoción de eventos deportivos en la comunidad, actualmente los municipios se enfocan más en losas deportivas, que se basan principalmente en los deportes del futbol, Basquetbol y vóley, no existiendo suficiente áreas para promover otras disciplinas deportivas.

OBJETIVO

Potencial el deporte para todos como componente del desarrollo humano.

Aumentar el índice de participación de la comunidad posibilitando, el acceso masivo de la población a la práctica de la actividad física y el deporte.

Contribuir con las regiones para lograr mayor eficacia, eficiencia y calidad en el diseño e implementación de sus Programas y Proyectos del Deporte para Todos.

Crear un modelo de gestión pública para el desarrollo deportivo regional.

Consolidar  una  política  nacional  del  desarrollo  deportivo  orientada  a  los  deportes estratégicos por región.( Prioridad Deportiva en dependencia de las características geográficas de cada Región)

Creación de Centros de Formación y desarrollo de deportistas a nivel Regional.

Instaurar los Juegos Deportivos Regionales. (Zona Norte, Zona Centro, Zona Sur y Zona Este.

2.   DEPORTE DE AFILIADOS

El deporte de afiliados es de carácter competitivo se realiza a nivel nacional a través de las organizaciones deportivas inscritas en el órgano rector del sistema deportivo nacional y a nivel internacional representadas por las federaciones deportivas nacionales.

OBJETIVO

Desarrollar el deporte de Afiliado a nivel nacional

Apoyar la formación de asociaciones deportivas como clubes y otros

Promover la incorporación al Plan Nacional recursos del sector privado.

Instaurar Juegos Deportivos Nacionales Juveniles.

Orientar la inversión de la empresa privada mediante políticas de incentivos tributarios u otras opciones para que decidan apoyar al deporte.

Apoyar a  los deportistas con  seguros de salud,  para  que  puedan tener coberturas completas

Asistir, mejorar y obtener el alto rendimiento de los deportistas en las diferentes disciplinas deportivas

3.   INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

La escasa infraestructura deportiva a nivel nacional de propiedad del Estado, es un impedimento para la práctica del deporte, la mayoría de la población, no tiene acceso a realizar un sano esparcimiento recreacional y deportivo, y esto es evidente en los diferentes sectores sociales

OBJETIVO

Planificar y construir a nivel nacional nuevas instalaciones deportivas de uso público polivalente, con participación del sector privado, y con fondos obtenidos mediante incentivos de carácter tributario y fórmulas elaboradas destinadas a la generación de recursos.

Recuperar la infraestructura deportiva estatal, incluida la escolar.

Entregar  en  concesión  la  infraestructura  deportiva  de  propiedad  del  Estado,  a  las entidades comprendidas dentro del sistema deportivo nacional, considerando su mejor utilización para fines deportivos y recreacionales.

Política exterior

Fortalecer y Profundizar las relaciones con los países limítrofes poniendo un especial énfasis en el desarrollo fronterizo a fin de que las fronteras se conviertan en zonas de integración y polos de desarrollo. Mantener y ampliar el mecanismo de las reuniones de Gabinetes Binacionales. Dar contenido y ejecutar los acuerdos existentes con los países vecinos.

Consolidar los mecanismos de confianza mutua, seguridad y defensa que permitan combatir el tráfico ilícito de drogas, el contrabando, la tala ilegal, la minería ilegal los delitos ambientales y los crímenes transnacionales.

Intensificar la cooperación fronteriza en materia de medio ambiente.

Ampliar y consolidar las relaciones con todos los países de la región latinoamericana.

Participar activa y constructivamente en los mecanismos de coordinación y concertación política  e  integración  sub regional  y  regional  (CELAC)  (UNASUR)  (CELAC-CHINA) (CELACRUSIA) (CELAC-UE)

Promover el incremento  del comercio y de  las  inversiones así  como el de turismo recíproco, Estados Unidos y Canadá.

Utilizar eficientemente los acuerdos existentes, a través de la identificación de intereses compartidos, y reformular aquellos que las condiciones actuales lo exijan.

Profundizar y ampliar las relaciones económicas, comerciales, con especial énfasis en la cooperación para la innovación, desarrollo científico y tecnológico, sin descuidar los temas que actualmente ocupan la agenda bilateral.